【文章內容簡介】 增 ?的矛盾十分突出。截止 5 月 18 日，一般預算收入僅完成 2730萬元，占年初預算的 %，短平均進度 %，其中：國稅短平均進度 %，地稅短平均進度 %，財政稅短平均進度 %。因此，我們全局上下一定要切實增強工作的緊迫感和責任心，按照區(qū)委、區(qū)政府年初對 提出的目標要求，積極謀劃，科學安排，狠抓落實，提升工作效率。要以保收入、保進度、保增長、保任務為主線，進一步強化稅收征管，確保財政收入 13%的增長目標的完成；要以保運轉、保民生、促和諧為重點，科學調度資金，建立科學高效的財政支出體系；要以推進財政精細化管理為目標，不斷完善機制，穩(wěn)步推進財政各項改革；要以規(guī)范財經(jīng)秩序為突破口，厲行節(jié)約，增收節(jié)支，強化財政監(jiān)督管理，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。 三是努力保障和改善民生。要千方百計籌措財力，確保民生工程投入得到足額保證。要嚴格按照省市強農惠農資 金管理辦法和補貼資金?一折統(tǒng) ?的要求，確保財政各項強農惠農資金足額及時到位。要努力增加財政投入，積極支持新農村、規(guī)模養(yǎng)殖、新型日光溫室、水利設施改造等建設 ,提升農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。要認真推進?家電下鄉(xiāng) ?，努力改善農村生產(chǎn)生活條件。要認真做好社會保障和就業(yè)工作，積極落實各項政策，切實解決好困難群眾生產(chǎn)、生活問題，大力支持各項社會事業(yè)的發(fā)展。 四是加快推進財政管理改革。按照省市對財政改革提出的新要求，深入開展調查研究，找準并抓住當前財政工作中存在的難點和熱點問題，努力在理財理念和方式上實現(xiàn)大得突破。繼續(xù) 推進部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理等多項改革。在財政項目資金管理中，逐步引入績效評價機制，建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評，各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理新機制。 五是不斷改進工作作風。把調查研究作為一項基本功，在深入實際上下功夫，不管工作多忙，都要堅持用一定的時間深入實際、深入基層、深入群眾，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，更好地督促和指導工作的開展。把狠抓落實擺在首要位臵，在工作實效上下功夫，出實招、辦實事，做到工作扎實，效果實在。切實改進機關作風，進 6一步明 確職責分工，細化工作措施，落實工作責任，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，簡化辦事程序，切實提高工作效率和服務水平。 六是加強干部隊伍建設。大力加強學習型機關建設，營造良好的學習氛圍，強化干部教育培訓，進一步提升全體干部職工把握大局的能力、服務和創(chuàng)新能力。著力加強領導班子建設，以堅強的黨性、良好的作風、規(guī)范的制度帶動班子建設，用一個好的班子帶出一支好的隊伍。扎實推進反腐倡廉建設，認真查找體制、機制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建章立制，制定從源頭上預防和解決腐敗問題的有效措施，用制度規(guī)范工 作，用制度約束干部，確保財政資金使用和財政干部隊伍的安全。 常務副市長學習實踐活動專題民主生活會發(fā)言材料 按照市委關于學習實踐活動專題民主生活會的有關要求，我于會前進行了認真準備，對科學發(fā)展觀的一系列重要論述和有關文件、各級領導講話進行了一次認真復習，同時，積極向有關領導、所分管部門負責人以及其它相關人員征求了意見和建議。結合本人思想、作風、工作實際等方面，認真查找了自身存在的問題，深挖了思想根源?，F(xiàn)向各位領導和同志們匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。 一、存在的主要問題 多 年來，我比較注重自身政治素質的提高和思想觀念的轉變，但對照科學發(fā)展觀的要求，自身在許多方面仍存在一些不容忽視的問題。 理論學習與工作需要有差距。一是在政治理論學習方面，標準比較低，尤其是在?通讀 ?和?精讀 ?中央規(guī)定的必讀書目和中央領導同志重要講話精神方面下的功夫不夠，對科學發(fā)展觀的內涵、實質和要求理解的不深不透。二是對一些政策文件學得不 7 夠全面和深入細致，針對性不夠，掌握和運用政策不能得心應手。特別是對分管工作的業(yè)務知識掌握得不夠全面，感覺自身的知識儲備與履行崗位職責的要求還有很大差距。三是理論 聯(lián)系實際還不緊密，在指導實踐上有一定的局限性。比如在促進科學發(fā)展的財政管理的機制上還不完善，綜合財政預算管理不夠科學，預算外資金、?三農 ?資金監(jiān)督管理不到位。財政職能僅限于保工資，保運轉，在保民生方面發(fā)揮職能不夠，沒有發(fā)揮好對經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的支持作用。 思想觀念與超常發(fā)展的需要有差距。在思想觀念上，存有?小進即滿 ?思想，缺乏超常發(fā)展的魄力。自分管城建工作以來，謀劃實施了一批重點工程和開發(fā)項目，從量上講，這兩年實施的項目比較多，從難度上講，實施?三路 ?西通，大動作拆遷建設，是以前我們想做而沒有 做的。從城市亮點來講，增加了許多新的亮點。作為分管城建工作的領導，有時我感覺很滿足。但是，參觀了故城 500 畝小區(qū)、冀州的27 層五星級賓館以及石家莊和衡水市區(qū)大拆遷的動作和建設高速度后深受觸動，確實感到與兄弟市縣存在很大的差距。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制慢，城市控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)還很滯后，鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )村規(guī)劃的編制進展緩慢，城市功能區(qū)劃做的不科學，不細致。二是規(guī)劃設計標準低。只聘請了省內的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，沒有聘請全國知名的規(guī)劃設計單位進行高起點、高標準的規(guī)劃設計。三是經(jīng)營城市做得差，融資渠道窄。局限于條條框框，失去了很多 招大商、引巨資的良好機遇。四是拆遷、建設速度慢，項目進展不理想。 工作作風上與黨的要求有差距。一是工作作風不實，深入調查研究不夠。在工作中由于具體事務多，浮在機關給各部門安排部署工作多，平時下鄉(xiāng)調研較少，有時不能真正掌握基層的實際情況。平時開展一些調查研究，往往是聽取干部意見多，直接到基層聽取群眾意見少，聽取主管部門意見多，聽取相關部門和方方面面意見少。二是工作勁頭不足，缺乏克難制勝的精神。在工作遇到困難時，容易產(chǎn)生畏難情緒，缺乏想辦法解決問題的勁頭，缺乏超常發(fā)展的勇氣。對 XX?突破之年 ?從思想 上認識深，從落實上抓不狠，從方法上不創(chuàng)新，所分管的工作未能達到理想的成效。比如城市管理一直是個難題，管理粗放，城市管理機制不完善，馬路市場、私搭亂建、亂設廣告牌和市區(qū)臟、 8 亂、差問題比較突出。作為分管領導，工作做得不深、不細，缺乏對城市管理的深入研究。三是責任意識差。遇到問題，不從主觀上找原因，而是習慣于從客觀上找原因。但作為市委常委和常務副市長，沒能站在全局的高度去思考工作，提出解決問題的建議和措施，對全局工作研究的少，怕?lián)熑危I導決定以后才干，沒有真正為班長當好參謀助手，在協(xié)助班長抓好全局工作方面做得 還不夠。四是服務意識差。在財政收入上存在重征管輕服務的問題，日常工作中，重視了組織財稅部門加強稅收征管，但在金融危機的不利影響下，如何組織財稅金融部門從幫助企業(yè)和納稅人籌措資金、搞好產(chǎn)品銷售等方面服務的力度比較小。 自律意識與廉潔從政有差距。在廉潔自律方面，能從大的方面把握住自己，在制止拉選票問題上，自己態(tài)度一直非常堅決，從沒有為自己和別人拉過選票，同時，也對分管部門提出明確要求，堅決制止和預防拉選票行為的發(fā)生。但在其他方面還有不足之處，與同學、老鄉(xiāng)等交往密切的人交換過土特產(chǎn)品，也存在公車私用的 問題。有時為了跑項目、爭資金，也常參與公款應酬消費；有時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門調查研究、檢查工作，也接受過超標接待，自己也沒有拒絕和提出批評。對自己分管部門的黨風廉政建設，抓的也不夠細致，不夠深入。 二、產(chǎn)生問題的主要原因 以上問題的存在，根子生在思想上，從深層次上分析，主要有以下幾點 :一是理論學習不夠深入，世界觀、人生觀、價值觀不牢固。自身對日常學習抓的不緊，常以自己分管工作多、開會多、事務多，當成沒時間學習的理由和自我安慰的借口，缺乏擠時間刻苦學習的勁頭。理論上的不足影響了自身科學的世界觀、人 生觀、價值觀的改造。在學風問題上，不注意聯(lián)系實際，由此產(chǎn)生了思想方法上的片面性、簡單化。 二是理想信念樹的不牢，宗旨意識不強。宗旨觀念有所淡化，放松了對自己的嚴格要求。減少了同人民群眾密切聯(lián)系。認為自己工作已經(jīng)很努力了，致使某些工作有時不夠深入，不夠細致。有時認為，只要踏踏實實地為黨工作，把自己分管的工作做好就行，沒有深刻認識到牢記理想信念和宗旨意識是黨員的精神支柱，對實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想 9 的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。對待工作，常常考慮領導意圖多，考慮工作實際少，常以完成任務為目標，從科學發(fā)展 和民生方面考慮的少，全心全意為人民服務的意識樹的不牢固。 三是思想不解放，缺乏敢闖敢試的創(chuàng)新精神。在一些重大問題上缺乏敢想敢干的勁頭，領導沒說的不敢辦，文件沒規(guī)定的不敢做，別人沒做過的不敢試，工作中求穩(wěn)怕錯的思想比較嚴重，在重大機遇面前放不開手腳，缺乏開拓創(chuàng)新精神，局限于按規(guī)定、按文件，找依據(jù)，局限于條條框框，沒有較好的用科學發(fā)展觀來解放思想，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新辦法。 三、整改措施和努力方向 強化理論學習，增強科學發(fā)展能力。始終加強對科學發(fā)展觀的學習，認認真真地學習中央規(guī)定的必讀書目 和中央、省、衡水市領導同志的重要講話精神，學習黨和國家的政策法規(guī)及市場經(jīng)濟理論知識，真正弄懂弄通科學發(fā)展觀的內涵、實質和要求，用于指導工作實踐。在城市建設上要以科學發(fā)展觀為指導，高標準編制好城市控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。加快城市建設與改造，切實加強城市管理，推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣深入開展。在財稅方面，要狠抓財政收入，加強各類資金管理，提高科學理財水平，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展。