【文章內容簡介】 關工作制度落實不到位。紀檢監(jiān)察機關在落實“四種形態(tài)”中，內部機構之間溝通交流不夠，在落實問題線索處置“日清、周轉、月報、季結”的工作制度中，存在對制度內在要求理解執(zhí)行不到位，數據統(tǒng)計出現問題的情況仍時有發(fā)生。 （四）談話函詢力度仍需加強。在第一種形態(tài)的運用上 ，有的紀檢監(jiān)察干部認識上存在偏差，很多時候都是輕教育重辦案，不能體現“第一種形態(tài)”治病救人的宗旨。在對問題線索的處置上，習慣于直接核實，較少進行談話函詢，目前雖然在轉變問題線索的處置方式方面作了很多努力，但還有待改進和加強。 （五） 基層執(zhí)紀方式有待改進。大多數基層紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀手段有待改進，特別是在開展監(jiān)督檢查、運用大數據 溝通共享、反腐敗協(xié)作配合、收集研判問題線索、審查違紀行為等方面，現有的執(zhí)紀手段比較單一。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查工作薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的執(zhí)紀審查工作仍然比 較薄弱，且存在人手不足的現狀，制約了落實“四種形態(tài)”的成效。同時，有的干部對政策研究不深不透，對“四種形態(tài)”運用一知半解，遇到復雜疑難案情時，顯現出經驗不足、業(yè)務能力不強的情況。 （七）隊伍思想觀念亟待轉變。面對新形勢新任務，部分紀檢監(jiān)察干部還不能及時轉變思想觀念和工作方式，習慣于老一套老做法。對實踐“四種形態(tài)”整體把握和綜合運用能力不足，找不到平衡點；對堅持“懲前毖后、治病救人”方針和嚴明紀律、把紀律挺在前面認識模糊，對“寬嚴相濟”拿捏不好分寸；少數紀檢監(jiān)察干部擔當意識不強，不愿瞪眼黑臉，在實踐運 用“四種形態(tài)”中有畏難逃避心理。 二、存在問題的原因分析（一）認識不足缺乏擔當。少數黨組織主體責任意識仍然淡薄，長期以來形成的定勢思維和慣性思維仍然沒有徹底消除，轉變觀念、轉變方式的自身意愿和動力不足，認為黨委管的是“大事”，踐行“四種形態(tài)”完全是紀檢監(jiān)察機關的事，出了問題直接推給紀檢監(jiān)察機關。 （二）履職能力亟待加強。踐行“四種形態(tài)”，既要有敢抓敢管的勇氣，更要有會抓會管的能力和水平，在全面從嚴和治病救人之間如何拿捏把握，需要廣大紀檢監(jiān)察干部在實踐中不斷總結經驗，提升能力素質。部分紀檢監(jiān)察 干部未能認真研究吃透“四種形態(tài)”中每個層次的精神實質和深刻內涵，對每種形態(tài)之間的聯系和相互轉換把握不準，害怕出錯，不敢大膽運用。 （三）統(tǒng)籌協(xié)調缺乏聯動。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不僅是紀委監(jiān)委之職，更是各級黨委（黨組）之責，還需要各個職能部門之間相互協(xié)調配合。一些黨委（黨組）存在疏查疏管現象，一些地方職能部門存在各自為政現象，踐行“四種形態(tài)”沒能形成“黨委統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯動實施”的責任鏈條和常態(tài)化工作機制。 三、精準運用“四種形態(tài)”的對策措施（一）在提高“質效”上下功夫。一要提升辦案質量。 問題線索按照動態(tài)清零、分類規(guī)范、突出重點、處置得當的原則，進行統(tǒng)一管理，結合各級監(jiān)察委員會的成立，落實好紀法銜接工作，把違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律的問題線索放在首位，提高分析研判質量，及時排查辦理，做到件件有著落、事事有結果。二要加強談話函詢。要突出抓早抓小，實行批評教育、誡勉談話由所在單位黨組織主要負責人 落實的制度，在嚴明紀律中體現嚴格要求和關心愛護。要加大對談話函詢的再核查力度，對談話函詢后是否在本單位班子民主生活會上作說明要加強跟蹤監(jiān)督，提高談話函詢的權威性和嚴肅性。三要提高審查調查效 率，堅持快查快結，在確保質量的前提下，嚴格控制審查調查時限。充分發(fā)揮紀委監(jiān)委合署辦公的優(yōu)勢作用，既要堅持“紀法分開”，又要做好“紀法銜接”，明晰審查調查界限。 （二）處理好“兩個關系”。一要處理好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任之間的關系。實踐“四種形態(tài)”，各級黨組織是責任主體，主要領導和班子成員都是責任主體，踐行“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，第一道關口就在各級黨組織，各級黨委（黨組）要切實履行管黨治黨的責任，抓平時、平時抓，敢于紅臉出汗、抓早抓小。各級紀檢監(jiān)察機關要做好問題線索的收集研判處置工作，協(xié) 助黨委（黨組）做好教育提醒、誡勉談話等工作，抓好談話函詢，切實負起實踐“四種形態(tài)”的責任。二要處理好全面從嚴和“治病救人”的關系?！八姆N形態(tài)”是一個環(huán)環(huán)相扣的有機整體，必須堅持實事求是原則，按照錯誤性質和情節(jié)輕重把握準確、拿住分寸。面對依然嚴峻復雜的形勢和依然艱巨繁重的任務，必須整體把握運用好“四種形態(tài)”，在政策把握、總體平衡、程序把關、歷史連續(xù)等方面進行綜合協(xié)調，既做好咬耳扯袖的提醒工作，又要力度不 減、尺度不松、節(jié)奏不變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，實現懲處極少數、教育大多數的效果。 （三）明 晰刻度把握邊界。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，必須細化標準，明確監(jiān)督執(zhí)紀問責刻度，確保有理有據，不枉不縱。一是要分情況研判處理。堅持用紀律管住大多數的要求，在信訪舉報受理、問題線索管理、審查調查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標準，進行分類處理。二是要細化相關制度和標準，對各形態(tài)之間的轉化情形予以明確；同時，制定負面清單，對不適用“四種形態(tài)”的情形以及各種情形之間的轉化進行明確界定，以便于基層操作。三是建立配套制度，將“四種形態(tài)”貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，真正體現 抓早抓小、關口前移、動輒則咎。四是要加強信息化建設，建立信息共享機制，對于第二、三、四種形態(tài)的運用，要實現人員、信息、職能、平臺、經驗、成果共享，確保紀法銜接、紀律處分和組織處理的有效貫通。 （四）構建規(guī)范運用的責任體系。進一步探索建立“四種形態(tài)”規(guī)范化、具體化、制度化、常態(tài)化運用的相關制度，對每一種形態(tài)的運用方式、運用程序、實施部門、實施效果、責任追究等方面，做出明確規(guī)定，使各職能部門在“四種形態(tài)”的具體運用上履責有依、追責有據。同時，建立“四種形態(tài)” 運用過程中各職能部門信息互通、溝通協(xié) 調、工作銜接等各方面工作聯系的操作規(guī)范，加強職能部門之間的協(xié)調配合，形成系統(tǒng)運用的整體合力。 第四篇：如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” 如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” 9 月下旬，中央紀委書記王岐山同志在福建調研期間著重強調：發(fā)揮黨的領導核心作用，落實管黨治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”的新提法，既接續(xù)了十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀“抓早抓小”的方法論，又緊跟正風反腐當前形勢，在執(zhí)紀具體“攻略”上作出戰(zhàn)術規(guī)劃，彰顯了高明的政治技藝。如 何從思想認識、行動舉措上將“四種形態(tài)”運用至爐火純青，為全面從嚴治黨供給核心動力，這將是紀檢監(jiān)察機關當前和今后工作的主打方向。 一、“四種形態(tài)”顯明科學執(zhí)紀的要義，提升黨內治理現代化水平 “四種形態(tài)”，其本質是從操作層面織密執(zhí)紀監(jiān)督的籠子，是“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的操作手冊，主要目的是對破紀與違法現象進行全方位、綜合辯證診療。具體而言：