【文章內(nèi)容簡介】 、鼓舞人，努力營造奮發(fā)向上的良好氛圍。 要堅(jiān)持群眾路線。近年來，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上邊等情況?！八膫€(gè)危險(xiǎn)”中“脫離群眾”危險(xiǎn)也是存在的，需要改進(jìn)。黨政班子成員在這次群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)村入戶調(diào)研期間，做到與群眾同 吃同住，吸收了不少工作新思路，發(fā)現(xiàn)了管理上很大的改進(jìn)空間，大家覺得上了一堂群眾路線教育課，受益匪淺，今后要切實(shí)在緊密聯(lián)系群眾上下大力氣。 要反對形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義嚴(yán)重?fù)p害黨員干部在群眾中的形象，損害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。面對困難和問題，我們只有增強(qiáng) 憂患意識，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，想群眾之所想，急群眾之所急，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能向政府和群眾交上一份滿意答卷，把中心工作做好。 要反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，現(xiàn)在不少人思想出現(xiàn)滑坡 ，精神懈怠，工作不主動、不積極、甚至不作為。工作上安于現(xiàn)狀，滿足于過得去，不求有功，但求無過。創(chuàng)新意識不強(qiáng)，要待遇的多了，講奉獻(xiàn)的少了，有的甚至大手大腳，生活上盲目攀比，講排場、擺闊氣，嚴(yán)重?fù)p害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信。我們要從全鄉(xiāng)各環(huán)節(jié)、各方面開展勤儉節(jié)約活動，從班子成員做起，帶頭勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，減少不必要開支，為群眾樹榜樣做表率。 二、對照“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，深入查找了“四風(fēng)”問題。 經(jīng)過深刻反思和進(jìn)行認(rèn)真對照，黨委盡管堅(jiān)持正確的政治方向，在實(shí)際工作中仍存在“四風(fēng)”方面的問題。 表現(xiàn)如下： （一）形式主義方面 學(xué)習(xí)欠扎實(shí)、集體研究政策不足。一是理論學(xué)習(xí)抓的不扎實(shí)，鉆研不深。文件看了，政策學(xué)了，但僅僅停留在文字表面，或應(yīng)付差事，或批轉(zhuǎn)職能部門閱處，沒有對其背景、細(xì)節(jié)和內(nèi)涵進(jìn)行深層次的思考，表現(xiàn)在單純追求形式閱知，而忽略了促進(jìn)、規(guī)范和指導(dǎo)工作；二是集體政策學(xué)習(xí)研究不夠，對中央和省、市、縣重大戰(zhàn)略部署，以及群眾利益密切相關(guān)的政策，集體學(xué)習(xí)研究不夠，討論不充分，特別是利用集體智慧研究提出與實(shí)際工作相結(jié)合舉措的研討活動較少。 調(diào)查研究不深入、不系統(tǒng)。一是組織開展調(diào)查研究不扎實(shí)，根據(jù)上級的部署，雖然在工作中也要求干部開展調(diào)研，撰寫至少一篇調(diào)研報(bào)告，但在調(diào)研主題、內(nèi)容、形式指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告不多，多流于形式；二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)查研究的作用不明顯，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研時(shí)間和頻率偏少，調(diào)研內(nèi)容不夠具體，有的調(diào)研只是開個(gè)座談會，情況問題多，分析凝練少，提出的具有價(jià)值的措施辦法不多。 抓工作不夠扎實(shí)，推動工作不力。一是工作重部署、輕檢查。研究工作部署較為透徹，但對工作的責(zé)任主體督促不夠，導(dǎo)致工作得不到落實(shí)，干 好干壞一個(gè)樣的局面；二是沒有組織建立監(jiān)督檢查長效體制和機(jī)制，誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結(jié)果如何使用等問題長期議而不決，監(jiān)督工作想起就做，缺乏持續(xù)跟蹤，造成有些工作即使沒有落實(shí)，也無人過問，或不了了之，或臨時(shí)處置，疲于應(yīng)付，保證不了工作質(zhì)量。 制度不健全不適用，執(zhí)行和宣講力度不夠。一是制度體系不健全，雖然近幾年在制度建設(shè)上下了很大功夫，先后制定和修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，但一些重要事項(xiàng)和群眾利益密切相關(guān)的工作制度缺失；二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，沒有全面把握各項(xiàng)制度及其具體條款，即使出現(xiàn)違反制度的情況，也沒有帶頭批評指正，沒有強(qiáng)調(diào)按制度辦事的重要性，如請假制度，要求填報(bào)請假單，逐級審批和報(bào)告，但在實(shí)際操作過程中，對違反這一規(guī)定的現(xiàn)象，沒有引起足夠的重視和充分的糾正；三是組織制度宣講不到位，在制度建設(shè)中缺少宣講環(huán)節(jié)，部分制度只有制度制定部門和參與者熟 悉，大部分被規(guī)范對象和利益相關(guān)者不知曉，導(dǎo)致群眾對相關(guān)決策不理解、不支持。 （二）官僚主義方面 服務(wù)意識欠缺，了解基層和社會需求不主動。一是重視工作和事業(yè)發(fā)展，關(guān)心群眾思想、生活和掌握群眾需求不夠，缺乏主動關(guān)心的意識，存在著不足；二是主動深入社會和服務(wù)社會的意識不強(qiáng)，工作落實(shí)的力度和社會的期盼仍存在一定差距。三是與干部群眾談心交流不夠，思想交流不充分，即便交流和談心也是說教多、傾聽少，公事多、感情少，影響思想問題的解決，對工作很不利。 （三）享樂主義和奢靡之風(fēng)方面 滿足于現(xiàn)狀 ，開拓創(chuàng)新意識欠缺。一是思想上因循守舊，習(xí)慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，習(xí)慣于用過去的案例作對比，觀念跟不上新形勢新要求，理解新思想、接受新事物的能力不夠強(qiáng)，二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的勇氣不足，工作上有畏難情緒，遇到難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的事宜，往往采用保守策略，對政策上沒有明確規(guī)定的事項(xiàng)，研究不夠，機(jī)械的執(zhí)行，或等上級，或不作為，生活上求安逸，表現(xiàn)為工作不夠積極、不夠主動，不敢擔(dān)當(dāng)。 三、存在“四風(fēng)”問題的主要根源 通過召開黨組專題會議，對存在問題進(jìn)行認(rèn)真剖析，深入思考，認(rèn)為 產(chǎn)生的根源是多方面的，重點(diǎn)在三個(gè)方面需要引起高度重視。 （一）理想信念教育和自身修養(yǎng)堅(jiān)持不夠高。 一是精神弱化。受社會普遍存在的以事務(wù)工作代替黨性鍛煉，理想信念淡化的影響，使我們的黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，隊(duì)伍的宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神有所弱化。二是理想淡化。受各種思潮的侵入和現(xiàn)實(shí)案例影響，思想容易波動，加之自覺理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)不足，造成為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念有所淡 化，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題的存在。三是理論虛化。有重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的思想。認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的東西， 能看得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水平再高不如實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)事。理想信念的淡化，自身修養(yǎng)的不夠，一定程度上影響了工作質(zhì)量提升。 （二）宗旨意識和群眾觀點(diǎn)樹立不夠牢。 一是指導(dǎo)基層，不深入、不經(jīng)常。領(lǐng)導(dǎo)干部到了基層只注重了解想要了解的問題，與干部談心交流不經(jīng)常，直接聽取基層群眾意見少，沒有真正和群眾打成一片。二是發(fā)展規(guī)劃，不長遠(yuǎn)、不規(guī)范。沒有真正從政府和群眾的需求出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿足最大限度服務(wù)社會和群眾。三是宗旨意識，不扎實(shí)、不牢固。群眾路線和群眾觀點(diǎn)領(lǐng)會不深刻， “從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾?！钡乃枷朐诰唧w落實(shí)上有偏差。這都是宗旨意識衰退，全心全意為人民服務(wù)的宗旨樹得不牢固和事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識減弱的體現(xiàn)。 （三）求真務(wù)實(shí)和拼搏精神弘揚(yáng)不夠?qū)崱? 一是工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。工作繁重、壓力大的時(shí)候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是工作質(zhì)量完成的韌勁不實(shí)。頂層設(shè)計(jì)考慮上下了不少功夫，工作實(shí)施、監(jiān)督檢查不夠，個(gè)別創(chuàng)新工作存在“半拉子工程”的現(xiàn)象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟，政策實(shí)施缺乏深入追蹤和掌握 ，決策與實(shí)際存在差距。制度執(zhí)行的力度還不夠果斷，實(shí)際運(yùn)用中缺乏檢查和監(jiān)督。因而存在有時(shí)為基層服務(wù)不到位，與基層認(rèn)識有出入等情況，造成基層的不理解。 四、整改思路 （一）加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神。 要把思想建設(shè)擺在黨建工作的首要位置和全局各項(xiàng)工作的突出地位。經(jīng)常性地開展理想信念和宗旨意識教育活動，加強(qiáng)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，有步驟、有計(jì)劃地安排干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)。要樹立社會主義核心價(jià)值體系，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題教育活動 。抓好精神文明創(chuàng)建活動，樹立基層干部良好形象。要改進(jìn)干部考核評價(jià)體系，把求真務(wù)實(shí)、厲行勤儉節(jié)約情況納入干部年終述職，把“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況納入生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作績效考核的內(nèi)容，通過考核全面深入評價(jià)干部，有針對性地 管理好干部，促進(jìn)干部開拓思路、勇創(chuàng)實(shí)績，牢固樹立宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神，凝聚起事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大力量，讓黨員干部在事業(yè)發(fā)展中奮發(fā)有為。 （二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，治理形式主義和官僚主義。 健全完善思想教育工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部開會講話要把思想引導(dǎo)作為必要內(nèi)容。把思想 教育引導(dǎo)作為一項(xiàng)長期工作，常抓不懈。結(jié)合實(shí)際，不定期召開座談會，重點(diǎn)做好踐行宗旨意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)，要讓群眾了解和掌握政策法規(guī)及全鄉(xiāng)動態(tài)，針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題解疑釋惑。 建立集體學(xué)習(xí)制度。一是利用中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際去學(xué)，聯(lián)系到實(shí)際工作，以集中研討交流帶動學(xué)習(xí)積極性和主動性；二是采取宣講形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，班子成員要結(jié)合分管工作，從群眾利益密切相關(guān)政策制度進(jìn)行宣講，提高學(xué)習(xí)的廣度和深度。 開展求真務(wù)實(shí)大討論。聯(lián)系實(shí)際談體會、談?wù)J識，解決思想態(tài)度上 的問題；根據(jù)征求到的相關(guān)意見，提出反對形式主義、官僚主義改進(jìn)工作的具體措施，解決行動上的問題；加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高自我修養(yǎng)，從思想上防止“四風(fēng)”侵襲。要把求真務(wù)實(shí)作為今后一段時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，今后要將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員承諾的重要內(nèi)容。 落實(shí)好調(diào)查研究工作。制定調(diào)研工作制度，明確調(diào)研工作的目標(biāo)、途徑、范圍、程序要求，明確達(dá)到什么效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好調(diào)研計(jì)劃。堅(jiān)持黨政班子領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)好鄉(xiāng)黨政班子成員每年確定 12 個(gè)選題，嚴(yán)格執(zhí)行每年調(diào)研不少于一次的要求，形成 12篇調(diào)研報(bào)告， 在黨委中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)會議上研討。黨委成員要加強(qiáng)對調(diào)研工作的指導(dǎo)、督促、檢查。 開展干部下基層活動。落實(shí)好黨政班子成員進(jìn)村入戶工作生活每月不少于 1 周時(shí)間；建立包村干部與所包村黨建工作結(jié)對共建機(jī)制，加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。 建立督察機(jī)制。成立由辦公室等部門組成的督導(dǎo)組，明確督察任務(wù)，抓好落實(shí)，提高工作執(zhí)行力。要對監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行公示，定期向村黨支部進(jìn)行匯報(bào)，要把監(jiān)督檢查結(jié)果與考評干部掛起鉤來。黨政班子成員根據(jù)分工對任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)，述職報(bào)告對分管工作完成情況進(jìn)行說明。 建立制度 制定與效用評估機(jī)制。建立制度評估機(jī)制，每年對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理和完善，不適用的制度廢止，不完善的制度進(jìn)一步完善；每年對現(xiàn)行制度的效用進(jìn)行評估。 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部傾聽群眾訴求制度。黨政班子成員和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部采用多種方式傾聽群眾呼聲努力為群眾