【文章內容簡介】 、攻堅拔寨的沖刺期，只有找準黨建工作與脫貧攻堅工作的結合點，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為扶 貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，才能真正實現(xiàn)基層黨建工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧的目的。 (一 )突出組織功能，著力建優(yōu)脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是黨在一線的橋頭堡，要采取多種措施，積極發(fā)揮脫貧致富引領作用，不斷提升村級黨組織脫貧攻堅的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 ，尋求致富新思路。積極探索基層黨組織帶動脫貧致富新模式與責任機制，將“黨建 +貧困戶”的利益聯(lián)結機制作用突顯出來，形成“支部引路、黨員帶路、產業(yè)鋪路”的致富帶富幫扶思路?；鶎狱h組織應按照“一村一品、一戶一策”要求，謀劃制定精準脫貧的發(fā)展 規(guī)劃，做到既有黨建項目又有經濟項目、既抓硬件也抓軟件，既要細化量化每一項工作指標，又要以便實際操作和監(jiān)督考察，有序推進抓黨建促脫貧攻堅，力求黨組織更強與群眾更富一起實現(xiàn)。 ，增強帶富牽引力。深化黨支部“評星定級”工作，把引領發(fā)展情況作為主要評價內容，明確責任分工，按照時間節(jié)點，不斷加強自身建設，通過爭創(chuàng)活動增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。同時，重點圍繞產業(yè)布局，組織科技專業(yè)人員、農業(yè)輔導員，深入基層開展技術幫扶，實施村干部學歷提升行動，舉辦抓黨建促脫貧培訓班，針對 農村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術的問題，分類設置培訓內容，從產業(yè)策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進行系統(tǒng)培訓和跟蹤幫扶，不斷提高發(fā)展經濟的能力、改革創(chuàng)新的能力、帶領群眾的能力，營造積極向上的創(chuàng)業(yè)帶富氛圍。 ，破解空殼村現(xiàn)狀。深入探索發(fā)展村級集體經濟的多種途徑，充分發(fā)揮選派干部的橋梁紐帶作用，積極爭取選派單位在政策、資金、項目、技術等方面的支持，盤活農村廢棄場地、荒山、荒坡等資源，因地制宜帶動群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)，通過健全管理運營、收益分配制度等，全面提升鎮(zhèn)村黨組織管理水平和 自治能力，達到增加村級集體經濟積累、群眾動態(tài)脫貧增收有保障、建強基層組織等“多贏”效果。同時加大推進活動場所規(guī)范化建設力度，鼓勵支持黨員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在活動場所開設各類便民服務平臺，把場所打造成電子商務、便民超市、村民議事、代辦服務等陣地，擴大村黨支部的活動覆蓋面，做好黨員活動推廣和幫助村民做好相關農產品推介等工作。 (二 )突出領導核心，著力建強脫貧攻堅骨干隊伍。黨建扶貧關鍵在黨，核心在人。加強骨干隊伍建設是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎，隊伍素質的高低直接決定脫貧攻堅成效的好壞。 配強村級班子，發(fā)揮脫貧攻堅骨干力量。農村要致富，關鍵靠支部，要始終把選好配強帶頭人作為抓基層黨建促脫貧攻堅的關鍵抓手，不斷拓寬選人視野，大力選拔政治過硬、能力突出、熟悉基層、能帶領群眾發(fā)展經濟、增加收入的黨員干部進入村級領導班子，從而實現(xiàn)村級班子結構優(yōu)化、能力水平大幅提升的預期目標。要建立“雙培養(yǎng)”機制，著力把農村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，大力儲備一批村級后備力量，培養(yǎng)一支“永不走的工作隊”，努力把廣大農村基層黨組織建設成為宣傳扶貧政策、落實脫貧任務、領導脫貧攻堅、團結動員群眾、推動改革發(fā) 展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 ，明確黨建促脫貧攻堅目標。思路決定出路，觀念決定方向，基層黨員干部是扶貧攻堅的組織者、決策者和參與者，其觀念的更新關系到抓黨建促脫貧工作的決勝全局。因此，必須堅持用正確的思路和合理的目標來引領脫貧攻堅工作，要通過政策宣傳、專題教育、知識培訓等多種方式，教育引導基層黨員干部正確認識抓黨建促脫貧攻堅工作的重要意義，提升責任意識和參與意識，把各級黨組織和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作思路上來。同時，幫助基層群眾找到自我“造血”的能力和方法，為抓黨建 促脫貧攻堅描繪出清晰脈絡。 ，突破脫貧攻堅工作難點。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對補齊基層黨建短板和促進經濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響。因此，必須建立健全持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，按照配強班子治“軟”、加強幫扶治“窮”、完善制度治“散”、解決矛盾治“亂”的思路，實行“一村一策”制定整頓方案，“量身定做”具體整改措施，從強班子、定規(guī)范、強治理等方面進行了整頓轉化，確保每個軟弱渙散村黨組織整體功能和各項工作有明顯提升。 (三 )突出實績導向，著力推進黨建扶貧融合共贏?；鶎狱h 建與扶貧的“雙推進”，是新形勢下助力脫貧攻堅的目標和根本，要堅持兩手都要抓、兩手都要硬，才能更加精準地助力脫貧攻堅。 ，營造“雙推進”工作氛圍。要牢固樹立“黨建帶脫貧，脫貧促黨建的指導思想，把“抓黨建促脫貧攻堅工作”宣傳列入日常重要工作，加大對“雙推進”工作的宣傳力度，堅持將脫貧攻堅政策講細、講清、講透，進一步統(tǒng)一黨員、干部、群眾思想認識，明確基層黨組織、黨員干部職責，引導群眾積極參與項目建設。及時宣傳項目建設中涌現(xiàn)出的群眾工作做得實、項目管理規(guī)范的先進基層黨組織和帶頭支持項目建設、 發(fā)展產業(yè)的農村黨員，樹立先進典型，并組織他們進村入戶宣講致富經驗，傳遞好脫貧聲音，講好脫貧故事，不斷提升黨員帶領群眾脫貧致富的能力，著力提高貧困村發(fā)展的“造血”功能，激發(fā)脫貧攻堅內生動力，真正為脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”工作營造良好氛圍。 ，構建齊抓共管大格局。要找準黨的基層組織建設與扶貧開發(fā)工作的結合點，把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除“貧”根、去“困”源上，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實現(xiàn)黨的建設與扶貧開發(fā)的“無縫對接”。要建立健全“書記抓、抓書記”責任 機制，堅持做到脫貧攻堅與基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核，通過一級抓一級、層層抓落實，督促各級把脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”抓在手、抗在肩。要探索建立黨政同責，部門聯(lián)動的工作機制，大力推行黨建工作和脫貧攻堅聯(lián)系點制度，整合各方資源、動員各方力量，形成上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管工作格局，實現(xiàn)脫貧攻堅與基層黨建工作“同頻共振”。 ，打造民心黨建先鋒工程。要把群眾愿望、需求與黨建項目緊密結合起來，著力發(fā)展一些改善生產生活條件的項目，著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事，把扶貧項目做到群眾心坎上。為群眾提供便捷、高效的公共服務，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”和“最后一步路”的問題。建立駐村扶貧工作隊、駐村干部和村干部坐班值班制度，保證每天至少有 1 名人員在信訪室受理群眾服務需求。積極發(fā)揮好黨員與群眾、黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織的紐帶和龍頭作用，增強黨組織的影響力和覆蓋面，消除了“干部在干，群眾在看”怪象，增 強群眾內生動力，進一步推動脫貧攻堅工作穩(wěn)步向前。 第三篇：抓好黨建促進脫貧攻堅工作開展的調研報告 抓好黨建促進脫貧攻堅工作開展的調研報告 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。經過多年的扶貧開發(fā)，脫貧工作取得了巨大成績，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，面對這一難題，在新形勢下，基層黨組織如何審時度勢、順勢而為，尋求黨組織建設和扶貧攻堅的契合點，促進二者相互融合，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”，已成為當前亟待解決的一個重大問題。因此，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮基層黨組織作用至關重要。 為此，我先后深入走訪有關村社，通過座談交流、個別訪談、調查問卷等方式開展調研，在分析 研究的基礎上，形成本報告。 一、基本情況 全鎮(zhèn)有 xxx 戶，總人口 xx 人，建檔立卡貧困戶 xx 戶 xx 人，目前已脫貧 xx 戶、 xx 人 ,剩余 xx 戶、 xx 人貧困發(fā)生率 xx%， xx 個貧困村除中砂溝村整村脫貧退出，剩余 xx 個深度貧困村均未脫貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委 xx 個、黨總支 xx 個、黨支部 xx 個，其中鎮(zhèn)機關黨支部 xx 個，村黨支 xx 個，村黨支部 xx 個，衛(wèi)生黨支部 xx 個，教育黨總支 xx 個、黨支部 xx 個，共有黨員 xx 名。軟弱渙散村黨組織 xx 個。 二、抓黨建促脫貧攻堅的主要做法及成效 近年來，全鎮(zhèn)上下深入 貫徹落實黨的十八大、十九大、習近平總書記系列重要講話，緊盯脫貧攻堅“一號工程”，瞄準貧困村、貧困戶，整合各類資源，創(chuàng)新扶貧機制，凝聚幫扶力量，充分發(fā)揮基層組織和黨員的作用，放手發(fā)動群眾，激發(fā)貧困戶內生動力，推動黨建促脫貧攻堅各項工作落小落細落實，全力推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作扎實有效開展。 ，打造脫貧攻堅先鋒隊。為切實解決農村黨支部書記能力弱、發(fā)揮作用不明顯、軟弱渙散等問題， xx 鎮(zhèn)黨委通過實行目標管理，從組織制度落實、黨員教育管理、發(fā)展集體經濟、維護社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務群眾、扶貧攻堅等 6 大方面，量化支部書記的工作目標，每半年考核 1 次任務落實情況，對考核不合格的支部書記及時處理，較好地落實了“書記抓、抓書記”主體責任。建立健全村級后備干部選拔、培養(yǎng)、使用機制，按照民主程序，儲備一批后備干部，并有計劃的安排參與到脫貧攻堅工作中鍛煉，使不勝任現(xiàn)職村干部的調整、撤換成為常態(tài)，增強危機意識。現(xiàn)村級后備干部庫登記在冊 18 人。此外，加強村干部能力培養(yǎng)，全覆蓋輪訓扶貧干部 3 期，近50 人次，使扶貧干部本領得到進一步提升，為打贏脫貧攻堅提供組織保障和人力支撐。 ，增強脫貧攻堅戰(zhàn)斗力 。為進一步解決在黨建促脫貧攻堅工作中“干好干壞一個樣”問題， xx 鎮(zhèn)出臺了《整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》等制度辦法，倒排整頓 3 個軟弱渙散黨組織，并及時調整一些不勝任、不合格、不盡職的村“兩委”干部。今年以來，共約談村“兩委”干部 18 人，調整撤換 1 人，問責 1 人，較好的實現(xiàn)村“兩委”干部“要我干”到“我要干”的思想轉變。此外，鎮(zhèn)黨委每半年對村黨支部書記、村委會主任扶貧工作任務完成情況進行考核，年終形成綜合評價?？己私Y果與績效發(fā)放、評優(yōu)評先和任期滿換屆候選人掛鉤。對連續(xù)兩年或在一個任期內最后一年被評為“不稱職” 等次的黨支部書記，將不列為下一屆鎮(zhèn)、村換屆候選人，切實把基層干部推動脫貧攻堅的積極性和主動性充分調動起來，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。 ，提升脫貧攻堅凝聚力。為進一步動員廣大黨員群眾參與到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)來， xx 鎮(zhèn)注重在“發(fā)揮黨員先鋒作用，激發(fā)群眾參與熱情” 上下功夫，通過推行“樹型結構式”結對幫扶，指導各貧困村按照“誰家的孩子誰來抱”原則，基于熟人、親戚關系，將聯(lián)系貧困戶的工作分解到黨員和村干部身上，形成了“多幫一”的局面。緊接著進家到戶走訪，查找每戶貧困戶在落實扶貧措施 方面存在的突出問題，并建立臺賬，跟蹤解決。并動員村“兩委”干部、黨員和群眾通過結對子的方式，加入到每個貧困戶家中，力爭做到村里的每名干部，黨員和群眾都能為貧困戶出力。如指導 xx 鎮(zhèn)常塬村和周灣村召開黨員大會，將 20 戶貧困戶存在的蔬菜種植管理難題分解到致富能手、黨員身上，支部黨員帶頭走遍所有貧困戶，給予技術指導，極大提升了貧困戶的滿意度。 ，著力破解“空殼村”現(xiàn)狀。為化解農村集體經濟薄弱問題，讓“空殼村”盡快“脫殼”。 xx 鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作中注重構建利益聯(lián)結機制，發(fā)揮支部引導作用，讓扶 貧同扶志扶智相結合有抓手、有成效。逐漸改變以往“將扶貧資金直接作為貧困戶股金，貧困戶按照收益參與分紅”的做法，搭建可以讓貧困戶參與種植和養(yǎng)殖的平臺，根據(jù)其勞動成果確定其收入。如對周灣村、常塬村、劉溝村和大塬村 4 個深度貧困村的 215 戶貧困戶按照戶均 2 萬元實施了光伏扶貧入股配股。 ，壓實脫貧攻堅一線責任。為進一步壓實工作責任，全鎮(zhèn)結合單位考核，平時考核掌握的情況，抽調精干力量，今年分 2 批次增派了 5 名第一書記。目前，全鎮(zhèn)共有 5 名第一書記駐村工作，建檔立卡貧困村覆蓋率 100%。通過制訂第 一書記考核辦法，多維度對駐村第一書記工作落實情況進行量化評分。并按照有關規(guī)定落實駐村工作隊員重大疾病和人身意外傷害綜合保險以及生活補助等保障措施，著力解決工作隊員吃住在村問題。并堅持跟蹤管理，做到“線上 +線下”同步考勤，線上考勤以“釘釘”系統(tǒng)簽到為主，線下考勤全 程在村進行，駐村第一書記、縣派扶貧工作隊、鎮(zhèn)駐村干部在規(guī)定時間段內在同一張考勤表內簽到，嚴格請銷假管理。有效壓實工作責任，推動扶貧干部履職盡責。 ，激發(fā)貧困戶內生內動力。為加強對貧困戶的思想教育和致富技能的培訓， 把貧困群眾勞動力技能培訓作為黨建的重要抓手，建立協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調解決遇到的場地、設備等問題，第一書記、駐村組長、幫扶單位駐村工作隊作為輔導員在培訓現(xiàn)場對貧困戶導學，加深理解，讓貧困戶聽懂會用。截止目前已培訓電焊工 200 名，電工 120 民，種養(yǎng)殖培訓 5 場次，有效提高了貧困戶脫貧致富的自信