【文章內容簡介】 李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶，帶動了大批村民脫貧致富。 五是統(tǒng)籌調度有方。各牽頭單位積極協調溝通，充分發(fā)揮其成 員單位的積極性，對所聯系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。 二、存在的問題 毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅工作在取得顯著成績的同時，亦存在著今后有待改進的問題。 。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴重，只想依靠國家和社會的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產業(yè)發(fā) 展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔心貧困戶帽子摘了 會不會出現返貧。這些不良現象不同程度地影響脫貧攻堅工作的開展。 。部分幫扶責任人對主動進村入戶開展脫貧工作，精準推進指導性不強、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進。 。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多，基層村干部疲于應付，手忙腳亂，怨言頗大。同時， 基層的脫貧攻堅檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級檢查，將會成為軟肋。因此，在具體業(yè)務指導方面亟待加強。 。一是部分扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，使產業(yè)培育到戶、效益落實到戶的效果不明顯 。二是引進的具有實力與帶動效應的重量級龍頭企業(yè)屈指可數，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用 。三是基礎設施脆弱。部分村社的交通、電力、網絡、水源等基礎設施成了制約扶貧產業(yè)項目發(fā)展的瓶頸 。四是扶貧產業(yè)項目后期管理滯后，尤其是技術管理未跟上，難以收到預期效果 。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護資金與技術服務上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時解決，將前功盡棄 。五是部分村由于偏遠閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產業(yè)的思路有局限性，渴望上級組織專家實地論證適合發(fā)展什么特色產業(yè)。 。一是市區(qū)投入發(fā)展產業(yè)扶貧資金嚴重不足，貧困戶每戶最高額 2**元，只能買兩頭小豬仔 。二是集體經濟脆弱。村級集體經濟欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產業(yè)支撐項目，集體經濟收入停留在文字匯報上，實打實的卻不多 。三是建卡貧困戶 D 級危房改造補助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激 化矛盾。 。在 20**年那批貧困戶的精準識別上有偏頗，不夠精 準，給后期扶貧攻堅帶來后遺癥。臨界貧困戶在 D 級危房的改建中無資金補助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調滿意度上將會產生負面影響。 三、工作建議 扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實施，為助推我區(qū)扶貧攻堅工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下： 。一要切實抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動性 。二要不斷加強教育引導。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動力 。三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉變。 提高思想認識。加強對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導各級各部門及廣大干部切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅戰(zhàn)略地位的重要認識上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅的部署要求上來。切實增強“四個意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，進一步壓實責任，做到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。 區(qū)委、區(qū)府應經常召開全區(qū)性的扶貧攻堅工作會議，傳達貫徹上級扶貧攻堅精神，及時研究和解決工作中存在的問題。同時，對在扶貧攻堅工作中有 突出貢獻的人員，應作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。 。要嚴格落實中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進度，講究實效，科學確定我區(qū)今后 3 年的脫貧攻堅目標。確保到 2020 年，按照現行標準下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農村貧困人口全部穩(wěn)定實現“一達標、兩不愁、三保障”。要鎖定精準脫貧目標，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口，防止口惠而實不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標準的做法要堅決制止與糾正，不能把“義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學、看什 么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標準和要求不變形、不走樣。 。在推進脫貧攻堅過程中，最關鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內生動力，最重要的載體是要壯大村級集體經濟。一是引導走服務創(chuàng)收的路子。鼓勵村集體領辦農民專業(yè)合作社，在為農戶提供技術指導、產品銷售等服務中獲取收益 。二是開展農村“三變”改革，鼓勵以土地經營權、資產、資金、知識產權參股農民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益 。三是依托農產品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司 +合作社 +農戶” 的運行模式，在為企業(yè)、農戶提供服務中獲取收益 。四是可探索與工業(yè)園區(qū)內的涉農企業(yè)聯姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽高的企業(yè)聯合融資，將撥給貧困村的 ***萬元入股分紅，成為集體經濟的來源 。五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產之核心景區(qū)，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個貧困村的集體經濟來源 。六是貧困村以集體的名利征集本村流轉土地，再物色有實力的業(yè)主入駐聯合經 營，風險共擔 。七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵村集體依旅游資源優(yōu)勢，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有 1300 畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎設施，就可吸引游客賞花、 采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)，實現旅游增收。 。一是進一步建立健全我區(qū)精準扶貧體制機制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強督查調度，嚴格考核考評 。二是堅持實行部門駐村幫扶制度和干部結對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施 實策、出實招。對扶貧戶實施精準扶貧，強化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理 。三是實施教育精準扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度 。四是開展貧困生職業(yè)技術學歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術教育，實現創(chuàng)業(yè)脫貧 。五是實施對低保戶保障扶貧，強化低保動態(tài)管理，逐步形成“低保對象有進有出、補助水平有升有降”的動態(tài)管理機制，真正實現“應保盡保”，財政兜底的目標 。六是完善醫(yī)療保障機制和養(yǎng)老保險制度，解決貧困戶的后顧之憂。 。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險標準?？缮险{至 2 檔 ，達到我市的中等保險水平，切實減輕貧困戶住院得大病的經濟負擔，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時，應盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助基金、大病補充商業(yè)保險“一站式結算”平臺。將基層醫(yī)療機構納入全額預算單位，減輕基層醫(yī)療機構的負擔，有利于推動慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務工作 。二是縮短公路建設周期時間。鑒于修建農村公路的具體情況，壓縮農村脫貧公路在立項、招投標的時間，由原來的 4 個月時間周期，縮短為 1個月左右，確保能在每年 5— *月的黃金期施工 。三是夯實基礎檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領導與 工作人員。加強對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎設施，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機、管理軟件等辦公設施。檔案局要盡快制定出便于操作 的檔案模式，并經常進行業(yè)務指導，發(fā)現問題及時幫助解決 。四是適時調整部分聯系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調整，比如區(qū)水庫移民中心，應調整到有移民任務或水庫建設任務的鎮(zhèn)街去。 。把當前脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合起來。一要發(fā)展產業(yè)，富裕農民。首先，要為較好的產 業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農民銷售，成立涉農組織。再者，留轉土地，讓農民變股東，土地變?yōu)楣杀窘?，農民又可為他們打工。引導農戶走上“政府 +金融機構 +龍頭企業(yè) +專業(yè)合作社 +社員”五位一體農業(yè)產業(yè)化道路模式 。二要改善民生，提高質量。加大農村基礎設施和公共服務的投入，著力改善農村民生。要真正做到農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，重點加強農村路、水、電、氣、房、廁、網的建設。加大投入，進一步完善農村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會服務體系，尤其是政府的“兜底”服務，切實提高廣大農民的生活質量 。三要強化 培訓，提高能力。培育一大批以家庭農場主、種養(yǎng)大戶、農民合作社骨干為重點的有文化、懂技術、會經營、立志扎根農村的新型職業(yè)農民。要加強農業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍培訓，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍 。四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農業(yè)農村的投融資模式，把更多資金吸引到實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。 “最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎設施進行了大量的投入，但因農村基礎設施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎設施需要進一步完善，徹底打通致貧的 “最后一公里”。一是要加強交通建設，盡快實現村村通、社社通，甚至戶戶通 。二是完善水、電、通信網絡建設。首先要加快農村電網的改造，特別是偏遠山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映 200w 的電燈只有 15w 的亮度 。三是完善農村網絡建設。使農村搭上互聯網的快車， 以電商模式增加農產品的價值。農村電商的培育，應由區(qū)貿易局與供銷合作社牽頭辦理。 。一是進一步落實脫貧領導責任制。切實將脫貧工作提到重要議事日程，及時召開專門會議研究重點工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善 工作責任制，做到分工明確、責任清晰、任務到人。加大督查力度，層層落實責任，傳導壓力 。二是充實鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時優(yōu)化第一書記和駐村工作隊長及工作人員，各部門要調換一批科級干部以上及后備干部，且會說農家話、會干農家活、會做農家事的人員聯系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時，抽調年輕有干勁、懂統(tǒng)計和網絡知識人員充實鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員，加強鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標落實到底 。三是進一步加大財政投 入，健全脫貧三項機制。健全目標考核機制，區(qū)委、區(qū)府對脫貧進行專門考核，制定關于脫貧成效考核意見。區(qū)財政在現有的基礎上，千方百計地增加扶貧專項撥付，健全財政專項扶貧資金安全機制，做到項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走，強化?？顚Ｓ?，由區(qū)財政局專戶存儲、專賬核算、封閉運行，并嚴格實行區(qū)級報賬制、公示制和審計制。健全扶貧資金績效考核機制，科學論證申報項目，堅持產業(yè)項目、經營項目優(yōu)先，制定時間表，確保項目建成并實現預期效益 。四是構建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團體、群團組織、社會組織的作用，有針對性地組 織開展扶貧濟困活動。動員鼓勵區(qū)慈善總會，青年自愿者、女企業(yè)家協會、區(qū)工商聯等，支持參與扶貧攻堅，凝聚全社會扶貧的強大正能量 。五是充實區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專職人員 3 人，存在小馬拉大車的現象，不能滿足扶貧工作開展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財政局、區(qū)教委、 區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門抽調精干力量，組成區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室。負責全區(qū)扶貧攻堅 工作統(tǒng)籌協調、脫貧攻堅政策制訂、精準脫貧政策落實、典型宣傳報道、工作督促檢查等。抽調人員根據各部門工作職責，履行相關扶貧職能。確保脫貧攻堅各項工作和政策落到實處，實現真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時，區(qū)財政應增加撥付專項經費，用于日常工作的開展 。六是相關部門根據工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應及時給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車收費崗位等，切實解決貧困戶的就業(yè)問題。同時，加強對貧困戶的技能培訓，使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題 。七是統(tǒng)籌調度 涉農部門的項目資金。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應統(tǒng)籌調度，整合資源，真正將資金用在扶貧項目上。 第二篇：對于脫貧攻堅工作調研報告 關于脫貧攻堅工作的調研報告三篇 關于脫貧攻堅工作的調研報告篇一 為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保 2021 年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，平利縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣 ***個鎮(zhèn)和 ***