【文章內(nèi)容簡介】 022021 年發(fā)放的精準(zhǔn)扶貧貸款 85 戶，由 于全縣未建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，貧困戶對發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收的信心不足或家庭支出壓力大，僅 37 戶用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大多貧困戶將貸款用于建房、還款、看病、上學(xué)、婚喪嫁娶等方面，其中建房 13 戶、看病 11 戶、上學(xué) 4 戶、娶媳 3 戶、銀行暫存 1 戶。這些當(dāng)中絕大部分覺得自己到期無能力還款，計劃貸款到期以后續(xù)貸，按照貸款時限，今年有 15 戶到期，其中有不精準(zhǔn)貸款兩戶，另外 13 戶已經(jīng)由村“兩委”和準(zhǔn)村工作隊上門講政策開展收繳工作，收款難度較大，目前效果不明顯。 四是脫貧攻堅政策宣傳不夠到位。由于過去識別不到位，一些“四有”人員被評 為貧困戶享受了危房改造、精準(zhǔn)扶貧貸款等特惠政策，部分非貧困認(rèn)為自身未能享受政策，有較大意見，有些村民表示“自己太老實沒有排上隊，當(dāng)不上貧困戶，享受不上政府的政策”。部分未脫貧貧困戶仍然存在“等靠要”思想，最關(guān)心的問題仍然是“我是貧困戶政府要幫扶我，不給錢算什么幫扶”，以村民楊積和為例，已經(jīng)享受了危窯改造項目還要求政府給他易地扶貧搬遷項目，集中安置在縣城后為給外孫將來居住。村“兩委”、駐村工作多次前往家中講解政策，本人根本不聽。 五是部分子對老人贍養(yǎng)不夠。為了享受國家扶貧政策，子女與老人分戶，把贍養(yǎng)義 務(wù)推給政府，致使產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造等政策落實難度增大。有的建檔立卡貧困戶雖然跟老人在一個戶口本上，但常年不回家、不關(guān)心照顧老人，未盡到應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)，即使偶爾回一次家還將老人僅有的一點收入和養(yǎng)老金拿走。 六是特殊問題仍難以消化。一是通組橋涵。全村現(xiàn)剩碾溝門組過水橋堤 1 座未建， 2021 年來已經(jīng)縣委農(nóng)村部、發(fā)改局和扶貧辦多次現(xiàn)場勘測，但一直未動工實施；今年縣農(nóng)發(fā)辦又勘測規(guī)劃立項，截至目前該漫水橋未能開工建設(shè)，導(dǎo)致該組 13 戶群眾出行困難，現(xiàn)急需解決。二是農(nóng)電網(wǎng)改造工程。趙中莊、 xx、杜小莊 3 組 96 戶農(nóng)戶未 接通動力電，需繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)電網(wǎng)改造，年初已將需求上報縣電力局，但仍未能解決。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄭崾峴、杜小莊、趙中莊 3 組移動網(wǎng)絡(luò)信號差，需建移動信號塔 3 座，已逐級上報相關(guān)部門但仍無音訊。這些問題如不解決，直接影響了群眾對扶貧政策落實的滿意度，也必將影響到脫貧攻堅工程的進(jìn)程。 四、對策意見和建議 對照省上最新出臺的《甘肅省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》， xx村整存脫貧仍須努力。為了確保脫貧攻堅效果的持續(xù)性和穩(wěn)定性，避免“邊脫貧、邊返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，還需要解決好以下六個問題。 一是解決好誰來發(fā)展 產(chǎn)業(yè)的問題。從 xx 村的現(xiàn)狀來看，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善、土地流轉(zhuǎn)有條件、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰等因素為廣大青壯年勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，現(xiàn)在缺少的就是一批頭腦活、觀念新、懂技術(shù)、愛農(nóng)村的新型農(nóng)民，現(xiàn)在最重要的就是如何吸引、如何支持、如何推動的問題，要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，制定和出臺新的吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的利好政策，吸引適量外出青壯年勞力向鄉(xiāng)村回流，參與“三變”改革，投身產(chǎn)業(yè)培育，為促進(jìn)脫貧攻堅增添新活力、新動能。 二是解決好合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題?，F(xiàn)階段政府仍需加強(qiáng)對合作社發(fā)展的政策引導(dǎo)，在我縣以合作社方 式開展互助生產(chǎn)經(jīng)營雖然已有一段時間，但合作社的管理和經(jīng)營及配股分紅方式仍為起步階段，在脫貧攻堅的關(guān)鍵節(jié)點上由不得半點差錯，更不允許失敗。為此建議縣委、縣政府在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的大前提和精準(zhǔn)扶貧的大背景下進(jìn)一步規(guī)范合作社運營管理，出臺指導(dǎo)性意見，特別是在脫貧攻堅期內(nèi)要明確“村社合一”性質(zhì)的合作社法人及經(jīng)營管理者的主體責(zé)任，二是相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時有效的監(jiān)督管理合作社的運營狀況，不至于讓政府的扶貧政策“打水漂”。 三是解決好群眾因需技能培訓(xùn)的問題。貧困群眾沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技能，沒有脫貧致富的一技之長，脫貧 攻堅勢必會事倍功半。要根據(jù)市場，因需培訓(xùn)。什么行業(yè)能賺錢，組織貧困戶學(xué)習(xí)什么。依托專業(yè)技能陪訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校開展培訓(xùn)，讓他們真正學(xué)到一技之長。對文化程度偏低的貧困戶，就近在合作社開展養(yǎng)殖、種植實訓(xùn)，掌握實用技術(shù)。 四是解決好精準(zhǔn)扶貧貸款怎么用的問題。精準(zhǔn)扶貧貸款政策制定的初衷是為了解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金的難題，但在推進(jìn)過程中，由于時限要求緊、甄別難度大等原因，注重發(fā)放、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧貸款用途難以控制。對 2021 年發(fā)放今年續(xù)貸的精準(zhǔn)扶貧貸款，要加大監(jiān)管力度，確保真正用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保到期有錢可 還。對 2021年發(fā)放的扶貧貸款，真正用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要給與續(xù)貸，不能搞“一刀切”，未用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)而家庭實在困難無錢可還的，要創(chuàng)造條件用貸款風(fēng)險金還款，確保發(fā)生貧困戶因還貸返貧的問題。對有能力而不還款的，經(jīng)多次催要仍不還款應(yīng)由鄉(xiāng)村統(tǒng)計后由銀行起訴，最起碼可由銀行向貸款戶主發(fā)送貸款到期、如不按期還款將記入個人征信記錄等信息提示，不該一味讓鄉(xiāng)村催繳，加大鄉(xiāng)村工作量的同時，收效也不理想。 五是解決好“爭當(dāng)貧困戶” 、“不愿脫貧”的問題。村民宋尚河一家十多年縣城生活，在得知今年大量貧困戶能夠享受易地扶貧搬遷政策后，多次來村上要求加入貧困戶，而又拿不出近年來的收入證明、資產(chǎn)情況，村上根本無法識別，理由就是“他比某某都窮，某某都是貧困戶”。針對這種情況，要嚴(yán)格按照貧困人口新增退出政策要求，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)扶則扶。目前部分貧困群眾產(chǎn)生了一種“輸血依賴”，害怕脫貧以后享受不了扶貧政策、獲得不了幫扶資源。針對這種狀況，各幫扶干部和駐村工作隊要進(jìn)一步做好政策宣講、情緒疏解、矛盾化解等工作，幫扶干部要多與群眾交流，算好政策支 持賬、收入對比賬、生活變化賬，增強(qiáng)獲得感、認(rèn)同感，幫助脫貧戶樹立自主勤勞致富、光榮脫貧的觀念。 六是解決好歇幫懲懶的問題。對不贍養(yǎng)老人、長期存在“等靠要”等懶病的貧困戶，經(jīng)過思想教育仍然不思進(jìn)取，胡言亂語、詆毀政府形象的，必須采取暫停所有幫扶和政策兌現(xiàn)，對有能力卻不履行贍養(yǎng)父母義務(wù)的，要停止追回政策補助，并將此類人員劃入鄉(xiāng)村“黑名單”，限制其享受政府一切優(yōu)惠政策。 第四篇：脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告（脫貧攻堅調(diào)研報告） 脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告 為進(jìn)一步掌握全市脫貧攻堅情況，促 進(jìn)精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅”專題學(xué)習(xí)的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進(jìn)行專題調(diào)研，較為廣泛、細(xì)致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報告如下： 一、基本情況 新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識別后，我市有省級貧困縣 x 個、貧困村 xx個，貧困戶 xx 戶，貧困人口 xxx 人。截至目前，已脫貧 xxx 人，剩余xx 人。貧困發(fā)生率降至 %。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到 xxx 元， 與 xx 年相比增長 xx 元，增幅達(dá)到 %。據(jù)統(tǒng)計，我市貧困人口致貧原因為：因病 %、因殘 %、缺勞動力 %、因?qū)W%、缺資金 x%、缺土地 %、其他（缺水、因災(zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動力不足等） %。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前； x 縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認(rèn)可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹；中央巡視組在我市隨機(jī)抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價 。 二、主要做法 工作中，我市始終堅持以 xxx 關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進(jìn)。 （一）政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動脫貧工作。一是迅速進(jìn)行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責(zé)任書，層層落實工作任務(wù)。截至目前，全市先后召開市委常委會 x 次，市政府常務(wù)會 x 次，全市大會 x 次，各級調(diào)度會 xx 次，專項督查 xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。我市四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系 x 個貧困戶。省、市、縣三級分別向 xx 個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向 x 縣選派了 x 名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《 x 市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強(qiáng)了幫扶力量。三是主動學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會，