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正文內(nèi)容

市縣脫貧攻堅工作調(diào)研報告[范文模版](編輯修改稿)

2025-05-22 05:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下: 一、進一步聚焦貫徹落實中央國務(wù)院決策部署深入學習堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領(lǐng)導班子 建設(shè)鞏固提升年為載體,組織學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,學深悟透、入腦入心。二是認真學習領(lǐng)會習近平總書記 3 月 6 日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察 XX 的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署 21 上來,舉一反三,完善攻堅舉措。 二、 進一步聚焦堅決戰(zhàn)決勝脫貧攻制定完善政策措施按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020 年減貧目標任務(wù),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進,確保年度減貧任務(wù)圓滿完成。一是研究制定《 XX 市 2020 年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》,圍繞完成全市減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果等目標,明確具體任務(wù)和措施。 二是出臺《 XX 市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》,采取掛牌作戰(zhàn)方式,對全市剩余的 X 個未脫貧摘帽縣、 2021 年底貧困人口在 5000 人以上的X 市和 2021 年底貧困發(fā)生率在 5%以上的 X 個貧困村實行掛牌 作戰(zhàn)。 三是出臺《 XX 市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》,聚焦短板弱項,采取超常規(guī)舉措,奮戰(zhàn) 100 天,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。 四是出臺《 XX 市 2020 年開展脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn)方案》,以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家 2021 年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委第 X 監(jiān)督檢查室調(diào)研督導反饋 XX 市問題、省委第 X 巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點,找準短板和薄弱環(huán)節(jié),并及時整改。 五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅 工作專班,落實習近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神,克服疫情對脫貧攻堅影響。 六是成立 XX 市脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組,按照《 X 省脫貧攻堅普查實施方案》要求,重點對全市除 X 區(qū)以外的 X 個縣(市、區(qū))開展普查工作。 22 三、進一步聚焦剩余貧困人口脫貧持續(xù)攻堅將攻克 X 縣、 X 縣、X 縣等 3 個未脫貧摘帽縣、 X 個未出列貧困村和 X 萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重,協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過 5000 人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。 一是強化掛牌 作戰(zhàn)組織領(lǐng)導。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式,由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領(lǐng)導分別聯(lián)系 X 個縣(市), X 位市領(lǐng)導聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的 X 個貧困村,落實 X 個市直單位到 X 個縣(市)定點幫扶。 二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領(lǐng)導深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研,召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領(lǐng)導,市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰(zhàn)縣領(lǐng)導重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。 三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預(yù)算收入增量的 20%來 增列專項扶貧預(yù)算,對 2020 年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排 X 縣、 X 縣、 X 縣各 X 萬元。 四是著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。 五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標, X 縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務(wù)教育保障”以外,其余 7 項指標已達標, X 縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余 7 項指示已達標, X 和 X 縣正在集 中力量解決,力 23 求 6 月底達到標準。 四、進一步聚焦短板弱項集中開展“百日攻堅”始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。 (一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平 實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標,關(guān)鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。 一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動,全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶 X 萬戶,計劃發(fā)放以獎代補資金 X億元,截至 6 月 X 日已發(fā)放獎補資金 X 億元,獎補貧困戶 X 戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園 X 個,縣級“ 5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶 X 萬戶,覆蓋率達 X%; X 個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋,帶動貧困戶 X 萬戶。 二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務(wù)協(xié)作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設(shè),全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動 力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至 6 月 X日全市貧困勞動力外出務(wù)工 X 萬人,占 2021 年外出務(wù)工貧困勞動力 X萬人的 X%;全市認定的 X 家就業(yè)扶貧車間均已復工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。 三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城 24 鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,全市有農(nóng)村低保對象 X 萬人,其中未脫貧貧困人口有 X 萬。 四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三 權(quán)”分置,加快實施農(nóng)村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。 (二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實提升“ 3+1”保障水平。開展義務(wù)教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建 X 所學校,實施土建項目 X 個,截至 6 月 X 日已開工 X 個,開工率 X%,已竣工 X 個,竣工率 X%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動,截至 6 月 X 日全市 X 個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工,竣工 X 個,竣工率 X%,項目總投資 X 億元,已投入 X 萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農(nóng)村危房改造 X 戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行 動,全市計劃實施集中供水項目 X處,家庭水柜 X 座,項目總投資 X 億元,受益人口 X 萬人,已全部開工??傮w來看,經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的 X 個縣、 X 個貧困村和 X 萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。 (三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止 6 月 X 日全市財政扶貧資金共 X 億元,已支出 X 億元,支出率 X%;已到位財政專項扶貧資金共 X 億元,已支出 X 億元,支出率 X%;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模X 億元,已支出 X 億元,支出率 25X%;全市 2020 年累計爭取 X 幫扶 X 扶貧協(xié)作資金 X 億元,已完成支出 X 億元,支出率 X%。 (四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目 X 個,已實施 X 個;計劃實施集中安置點配套公共服務(wù)設(shè)施項目 X 個,已開工 X個、竣工 X 個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共 X 戶 X 人,已就業(yè) X 戶 X 人。 五、進一步聚焦疫情影響精準推進脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作(一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。 一是組建“四個專班”服務(wù)決戰(zhàn) 決勝脫貧攻堅。針對疫情對務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等 4 個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務(wù)工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設(shè)過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。 二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分 析應(yīng)對機制,堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《 XX 市新冠肺炎疫情對 XX 市脫貧 26 攻堅影響分析應(yīng)對情況報告》 8 期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。 三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復工的基礎(chǔ)上,充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前,已根據(jù)工作需要召開了 X 次調(diào)度會,其中就業(yè)扶貧 X 次、四大戰(zhàn)役 X 次、扶貧資金和項目管理 X 次、基礎(chǔ)設(shè)施 X 次、易地搬遷 X 次,加快推進各項工作落實。 (二) 強基礎(chǔ),開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等 X 個作戰(zhàn)隊,一對一對 X 縣、 X 分別開展為期 7 天的脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現(xiàn) X 縣 X 個方面 X 個問題, X 縣 X 個方面 X 個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了 X 縣在各級各類巡視督導考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由 X 區(qū)、 X 市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組,在 X 區(qū)選擇 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,并組織另外 X個普查縣共 X 名人員組 成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。 (三)強防控,加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制。 試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預(yù)警五干預(yù)”,加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制,實現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預(yù)警監(jiān)測機構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”, 27 及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領(lǐng)導網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對,精準進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查,篩查可疑 名單,確保不留盲區(qū)死角?!叭龑徸h”即:對擬納入預(yù)警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?!八念A(yù)警”即:按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍色預(yù)警?!拔甯深A(yù)”即:根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測預(yù)警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。 六、進一步深化深百扶貧協(xié)作取得良好效果加大資金幫扶,截止X 月 X 日,全市已到位 2020 年度 X 省財政幫扶資金 X 億元,共實施協(xié)作計劃項目 X 個 (其中已竣工項目 X 個),帶動貧困人口 X 萬人。加大招商引資工作力度,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了 X 實業(yè)控股集團有限公司、 X 實業(yè)有限公司、 X 實業(yè)有限公司、 X 有限公司等多家知名企業(yè),其中 X 實業(yè)控股集團有限公司與 XX 市人民政府簽約金額達 X 億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產(chǎn)指導服務(wù)工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共 X 次,其中赴粵返崗直達免費專列 X 趟,省際直達包車 X 車次,輸送外出務(wù)工人員 X 人,其中貧困勞動力 X 人;共投入 2020 年市本級扶貧協(xié)作財政資金 X 萬元。加大消費扶貧力度,截止 X 月 X 日,全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接,累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達 X 萬元,直 28 接惠及 X 名貧困人口。 七、進一步聚焦脫貧質(zhì)量嚴格考核評估和督查暗訪好(一)積極做好 92021 年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于 6月 X 日到 X 日指導 X 縣迎接國家第三評估工作, 6 月 X 日抽調(diào) X 區(qū)、 X區(qū)、 X 縣、 X 市、 X 縣等 5 縣(市、區(qū))共 X 名人員支援 X 縣。 (二)深入基層開展督導。 X 月 X 日至 X 日,市整改辦分組深入 X個縣(市、區(qū))及其下轄 X 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、 X 個行政村、 X 個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改 工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業(yè)務(wù)指導,確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。 (三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度
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