【文章內(nèi)容簡介】 廉潔自律教育，加強監(jiān)督管理，確保隊伍純潔，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的 根本性問題。要進一步建立健全廉政建設(shè)的各項制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制。要全面加強制度建設(shè)，建立起教育管理隊伍的長效機制，使每一個司法環(huán)節(jié)、司法行為都有章可循，切實做到靠制度管理，靠制度監(jiān)督，靠制度辦事。要堅持“一崗雙責”，完善黨風廉政建設(shè)配套措施，建立干警警戒制度、個人重大事項報告制度及個人廉政檔案，加大對違法違紀人員的查處力度，對違法違紀的人和事一查到底，決不姑息遷就。 第三篇：組工干部隊伍能力建設(shè)問題研究 組工干部隊伍能力 建設(shè)問題研究 黨的十七大對?以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程 ?⑴作了戰(zhàn)略部署，對切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)提出了具體要求。在 2021 年 2 月全國組織工作會議上，胡錦濤同志強調(diào)，?要真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗臶、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。 ?⑵實踐證明，?加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設(shè)，對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義 ?⑶組 織部門是抓黨建工作的重要部門，組工干部是推進黨的建設(shè)這個新的偉大工程的實踐主體。組工干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力如何，直接關(guān)系到這一新的偉大工程的進度和質(zhì)量。中央領(lǐng)導同志的重要指示精神，為我們進一步深入貫徹十七大精神、加強組工干部隊伍能力建設(shè)指明了方向，提出了新的更高的要求。 近年來，組織系統(tǒng)開展了?樹組工干部形象 ?集中學習教育活動和先進性教育活動等，組工干部的思想建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)都得到了極大的加強。但同時我們也清醒地 1 看到，當前組工干部隊伍自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù) 的需要，仍存在許多不足，尤其是在組工干部隊伍能力建設(shè)方面滯后。為此，加強組工干部能力建設(shè)已經(jīng)成為我們必須認真研究和解決的緊迫課題。 一、組工干部隊伍能力建設(shè)的重要性和緊迫性 （一）加強組工干部隊伍能力建設(shè)是把組織部門建設(shè)成為實踐?三個代表 ?重要思想、深入貫徹落實科學發(fā)展觀表率部門的必然要求 ?‘三個代表’重要思想是新世紀加強黨的建設(shè)的強大理論武器，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。 ?⑷?堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和?三個代表 ?重要思想為指 導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。 ?⑸認真實踐?三個代表 ?重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)指明了方向，而且對推進黨的建設(shè)新的偉大工程和做好新形勢下的組織工作提出了新的更高的要求。把組織部門建設(shè)成為實踐?三個代表 ?重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的表率部門，?建設(shè)成政治堅定、服務(wù)大局的表率，與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率，公道正派、清正廉潔的表率，聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變 2 作風的表率 ?⑹，這是新時期加強組織部門自身建設(shè)的根本目標，同時也是黨中央對組工干 部的殷切期望。要成為實踐?三個代表 ?重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的表率部門，必須加強組工干部的能力建設(shè)，用科學理論武裝組工干部頭腦，打牢組工干部思想政治基礎(chǔ)，大力進行公道正派教育，使組工干部樹立公道正派地選人用人觀念和自覺性，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷提高組工干部創(chuàng)新能力，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，只有這樣，才能把組織部門建設(shè)成?三個代表 ?重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的表率部門。 （二）加強組工干部隊伍能力建設(shè)是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標的迫切需要 黨的十七大提出要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮 斗目標。為此，黨中央立足于為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，全面部署了新世紀的人才工作。提出各級組織部門要進一步打開人才工作局面，加快人才選拔工作力度，把優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，選拔到領(lǐng)導干部隊伍中來，配備好領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，努力做好人才培養(yǎng)工作，使各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊建立和完善人才機制，?進一步解放思想、解放人才、解放生產(chǎn)力 ?⑺。面對這一要求，如何甄別真?zhèn)?，沙里淘金，把真正?yōu)秀人才引納進 3 領(lǐng)導干部隊伍中來，做好人才使用與培養(yǎng)工作，成為組織部門當前的莊嚴使命。組 工干部只有自身理論水平高，作風過硬，識才用才本領(lǐng)強，才能廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，正確選拔人才，合理使用人才。否則，黨性不強，作風不正，能力平庸，就會埋沒人才或把政治素質(zhì)差、作風惡劣、善于投機取巧的人選拔進干部隊伍中來，給黨的事業(yè)、人民的利益帶來損失，嚴重危害小康社會建設(shè)的進程。組工干部要以發(fā)展的眼光審視自己，加強提高能力素質(zhì)，促進小康大業(yè)的全面實現(xiàn)。 （三）加強組工干部隊伍能力建設(shè)是做好新時期組織工作的重要保證 十七大關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新任務(wù)，對組織部門和組工干部自身建設(shè)提出了新的更高要求。 在全國組織工作會議上，習近平同志指出，?各級組織部門要更加重視自身建設(shè)，引導和推動廣大組工干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風和工作方式方法上有新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高。 ?⑻李源潮同志提出，?要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，著力加強政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊伍。 ?⑼中央領(lǐng)導同志的重要指示精神，為我們深入貫徹十七大精神、加強組織部門和組工干部自身建設(shè)提出了新的更高的要 4 求。?當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng) 濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，許多過去從未遇到過的新情況、新問題層出不窮，我們黨所處的歷史方位、肩負的歷史任務(wù)和黨員隊伍狀況也經(jīng)歷著重大變化 ?⑽。如何加快營造優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，推進干部能上能下，能進能出；如何在新時期不斷提高各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程等。新時期的這些新變化、新問題對組織工作提出了許多新的要求和新的挑戰(zhàn) ,這就要求必須切實加強組工干部能力建設(shè)，積極應(yīng)對新時代要求，才能有效做好新時期的組織工作。 二、組工干部隊伍能 力建設(shè)的目標 所謂能力，一般地說，就個體而言，是指人的綜合素質(zhì)在現(xiàn)實行動中表現(xiàn)出來的實際本領(lǐng)和能量。它主要包括：潛能、體力、智力、情感力、意志力、精神力量、實踐能力和德力。能力與人的素質(zhì)的關(guān)系是，人的素質(zhì)是能力的內(nèi)在基礎(chǔ)，是人的內(nèi)在本質(zhì)力量，而人的能力則是人的內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)、實現(xiàn)和確證，是人的內(nèi)在本質(zhì)力量的外在體現(xiàn)。所謂能力建設(shè)，就是通過各種行之有效的方式與手段，對人的培養(yǎng)和對人的能力充分正確發(fā)揮所賴以進行的條件體系的創(chuàng)造。 5 因此，能力建設(shè)的目標，是一個從潛在到現(xiàn)實的過程：發(fā)掘人的潛能；是一個從低到高、從弱到強的過程：提高人的能力；是一個從無到有的過程：培育人的能力；是一個從不健全到健全的過程：完善人的能力；是一個從片面到全面的過程：發(fā)展人的能力；是一個從自發(fā)到自覺的過程：培養(yǎng)人的能力。 那么，組工干部隊伍應(yīng)該具備什么樣的能力？或者說，我們需要按照什么樣的目標來加強組工干部隊伍的能力建設(shè)？只有回答清楚這個問題，才能把握組工干部隊伍能力建設(shè)的方向。筆者認為，組工干部隊伍能力至少應(yīng)包括下五個方面的內(nèi)容。 （一）較高的政治素質(zhì) 組工干部作為黨的政治路線具體的實踐主體，只有具備堅定的政治立場、敏銳的政治鑒別能力，才能保證黨的路線方針政策得到正確實施，才能去教育、引導、影響其它干部樹立并保持正確的政治立場和政治方向。另一方面，我國正處在大變革、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會不穩(wěn)定因素不斷增多。在這種環(huán)境下，組織部門作為黨執(zhí)政的權(quán)力樞紐，組工干部必須政治更加可靠，立場更加鮮明，牢記宗旨信念，既能承擔 6 促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，更能堅決抵制消極思想的影響，時刻保持清醒的頭腦，經(jīng)受嚴峻的考驗，牢固樹立政 治堅定、執(zhí)政為民的良好形象。 （二）良好的道德品質(zhì) 鄧小平同志強調(diào)：?管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。 ?⑾組工干部從事的是干部管理工作，用人的風氣影響著整個黨的形象。而實踐中，組工干部不可避免地要受到人情、親情、?禮情 ?等各種歪風邪氣的沖擊，特別是在目前我國干部人事管理制度不夠健全的情況下，人為可操控的空間比較大。這就要求組工干部必須要有良好的道德品質(zhì)，能夠守得住清貧，耐得住寂寞，在誘惑與公道正派之間，舍小利而逐大義。 （三）科學的理論和先進的理念 理論指 導實踐，理念制約行為，組工干部要把工作出色完成，離不開科學理論和先進理念的指導。組工干部只有掌握了人力資源學、組織行為學、管理學、心理學等方面科學的理論，并由此形成先進的理念，才能把握組織工作的前進方向，不走歧路，事半功倍。 7 （四）熟練的業(yè)務(wù)技能 業(yè)務(wù)技能是組工干部的基本功，是組工干部具體開展工作的基礎(chǔ)。組工干部應(yīng)該能說會寫，掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)，熟悉組織工作的相關(guān)政策、規(guī)定、條例，了解管理權(quán)限內(nèi)的干部情況，在業(yè)務(wù)上過得硬。 （五）全面的綜合素質(zhì) 組織工作所接觸的干 部形形色色，涉及各行各業(yè)，組工干部想把組織工作做好，就不能知識面過窄，而應(yīng)當對各種知識都有所涉獵、有所了解，具備一定的自然科學和人文社會科學素養(yǎng)。 三、組工干部隊伍能力現(xiàn)狀分析 近年來，組織系統(tǒng)圍繞加強組織部門自身建設(shè)、推進組織工作，先后開展了?樹組工干部形象 ?和先進性教育活動等一系列學習教育和主題實踐活動，收到了明顯效果?？傮w上說，組工干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯增強，組工業(yè)務(wù)能力明顯提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，組工干部隊伍是一支忠于黨、忠 8 于人民、值得信賴的隊伍，是一支能吃苦、能干事 、善打硬仗的隊伍，是一支求真務(wù)實、公道正派、經(jīng)得起考驗的隊伍。但組工干部隊伍面對黨的建設(shè)和組織工作的新任務(wù)、新要求，在能力建設(shè)方面還存在一些?不適應(yīng) ?、?不符合 ?、?不協(xié)調(diào) ?、?不相稱 ?的問題。以潼南縣組工干部隊伍為例，主要還存在以下幾個方面的不足。 （一）政治理論素養(yǎng)與新形勢新任務(wù)的新要求相比還不夠適應(yīng) 近年來，潼南縣廣大組工干部堅持用?三個代表 ?重要思想武裝頭腦，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識明顯增強，堅持把為經(jīng)濟 建設(shè)服務(wù)作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞中心，搞好服務(wù)工作，有力地促進和保證了全縣經(jīng)濟的快速增長和社會各項事業(yè)的順利發(fā)展。調(diào)查表明，對組工干部講政治、顧大局狀況的評價為?好 ?的占 %，但對照新形勢新任務(wù)的新需要，組工干部思想理論素養(yǎng)方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)： 一是理論學習自覺性不夠強。不少組工干部因忙于日常事務(wù)工作，理論學習上疲于應(yīng)付甚至有的不讀書看報，認為學政 9 治嫌枯燥、學科技怕深奧、學管理認為沒必要，以致思想僵化、理論貧乏。調(diào)查顯示，組工干部對政治理論學習的態(tài)度和效果不盡 人意。比如，在回答?你對政治理論學習的態(tài)度 ?這一問題時，?單位組織時才學 ?的占 %；?為考試迫不得已學 ?的占 %；?很感興趣，平時主動學 ?的占 %；回答?不感興趣，很少學 ?的占 %。同時，目前組工干部業(yè)務(wù)培訓也跟不上形勢的需要，還沒有一套規(guī)范、科學的培訓機制， %的調(diào)查對象認為有必要進一步加強組工干部理論學習和業(yè)務(wù)培訓。 二是政治素質(zhì)不夠高。從總體上講，我縣廣大組工干部在政治思想方面是過得硬的。但同時應(yīng)該清醒地看到，也確有一些組工干部離中央關(guān)于講政治的要求相差很遠 ，存在一些問題：有的組工干部理想信念不強，對社會主義前途感到困惑或渺茫，思想意志產(chǎn)生動搖；有的組工干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識不強，嚴重脫離群眾；有的組工干部放松了世界觀、人生觀的改造，追求個人享受，腐化墮落；有的組工干部工作作風漂浮，形式主義，官僚主義嚴重；有的組工干部玩風過盛，學風不濃，能力水平低下，缺乏應(yīng)對新事物、新情況的本領(lǐng)；有的組工干部對反對和詆毀黨的領(lǐng)導的言行不加制止，甚至還隨聲附和；有的組工干部在一些大是大非面前見事遲、反應(yīng)慢，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力。 10 三是思想觀 念相對滯后。組織工作特別講求政策性、原則性、程序性、保密性，組工干部在日常工作和外部交往中不得不時時謹言慎行，如履薄冰，形成了干部忠于職守、辦事穩(wěn)妥、嚴謹細致等許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，但長此以往，也逐漸形成循規(guī)蹈矩、按部就班的思維習慣和心理，拘泥于固有的工作思路和行為模式，習慣于?穿舊鞋走老路 ?或?穿舊鞋走新路 ?。面對新時期組織工作環(huán)境、理念和方式的深刻變化 ,有的組工干部創(chuàng)新意識不強 ,工作靈活性不夠 ,闖勁也顯得不足；有的敏感性不強 ,反應(yīng)不快，變通能力較差；有的等待觀望，凡事查文件，找出處，不善于大膽地提出改革的 思路、創(chuàng)新的措施和辦法，從而影響了組織工作效能的進一步發(fā)揮。比如，我們在對如何形成獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的干部激勵約束機制進行認真研究，但是由于部分組工干部普遍缺乏系統(tǒng)的人力資源學、組織行為學、管理學等方面的理論知識，致使無法真正展開科學有效的研究和探索，