【文章內(nèi)容簡介】 廉潔自律教育，加強監(jiān)督管理，確保隊伍純潔，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決“為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務”的 根本性問題。要進一步建立健全廉政建設的各項制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制。要全面加強制度建設，建立起教育管理隊伍的長效機制，使每一個司法環(huán)節(jié)、司法行為都有章可循，切實做到靠制度管理，靠制度監(jiān)督，靠制度辦事。要堅持“一崗雙責”，完善黨風廉政建設配套措施，建立干警警戒制度、個人重大事項報告制度及個人廉政檔案，加大對違法違紀人員的查處力度，對違法違紀的人和事一查到底，決不姑息遷就。 第三篇：組工干部隊伍能力建設問題研究 組工干部隊伍能力 建設問題研究 黨的十七大對?以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程 ?⑴作了戰(zhàn)略部署，對切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設提出了具體要求。在 2021 年 2 月全國組織工作會議上，胡錦濤同志強調(diào)，?要真正把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗臶、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。 ?⑵實踐證明，?加強領導班子和領導干部能力建設，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，全面建設小康社會，開創(chuàng)建設有中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義 ?⑶組 織部門是抓黨建工作的重要部門，組工干部是推進黨的建設這個新的偉大工程的實踐主體。組工干部的政治思想、業(yè)務素質(zhì)和綜合能力如何，直接關系到這一新的偉大工程的進度和質(zhì)量。中央領導同志的重要指示精神，為我們進一步深入貫徹十七大精神、加強組工干部隊伍能力建設指明了方向，提出了新的更高的要求。 近年來，組織系統(tǒng)開展了?樹組工干部形象 ?集中學習教育活動和先進性教育活動等，組工干部的思想建設、作風建設、能力建設都得到了極大的加強。但同時我們也清醒地 1 看到，當前組工干部隊伍自身建設還不能完全適應新形勢新任務 的需要，仍存在許多不足，尤其是在組工干部隊伍能力建設方面滯后。為此，加強組工干部能力建設已經(jīng)成為我們必須認真研究和解決的緊迫課題。 一、組工干部隊伍能力建設的重要性和緊迫性 （一）加強組工干部隊伍能力建設是把組織部門建設成為實踐?三個代表 ?重要思想、深入貫徹落實科學發(fā)展觀表率部門的必然要求 ?‘三個代表’重要思想是新世紀加強黨的建設的強大理論武器，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。 ?⑷?堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和?三個代表 ?重要思想為指 導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。 ?⑸認真實踐?三個代表 ?重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)指明了方向，而且對推進黨的建設新的偉大工程和做好新形勢下的組織工作提出了新的更高的要求。把組織部門建設成為實踐?三個代表 ?重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的表率部門，?建設成政治堅定、服務大局的表率，與時俱進、開拓創(chuàng)新的表率，公道正派、清正廉潔的表率，聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變 2 作風的表率 ?⑹，這是新時期加強組織部門自身建設的根本目標，同時也是黨中央對組工干 部的殷切期望。要成為實踐?三個代表 ?重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的表率部門，必須加強組工干部的能力建設，用科學理論武裝組工干部頭腦，打牢組工干部思想政治基礎，大力進行公道正派教育，使組工干部樹立公道正派地選人用人觀念和自覺性，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷提高組工干部創(chuàng)新能力，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，只有這樣，才能把組織部門建設成?三個代表 ?重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的表率部門。 （二）加強組工干部隊伍能力建設是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標的迫切需要 黨的十七大提出要實現(xiàn)全面建設小康社會奮 斗目標。為此，黨中央立足于為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，全面部署了新世紀的人才工作。提出各級組織部門要進一步打開人才工作局面，加快人才選拔工作力度，把優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，選拔到領導干部隊伍中來，配備好領導班子結構，努力做好人才培養(yǎng)工作，使各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊建立和完善人才機制，?進一步解放思想、解放人才、解放生產(chǎn)力 ?⑺。面對這一要求，如何甄別真?zhèn)?，沙里淘金，把真正?yōu)秀人才引納進 3 領導干部隊伍中來，做好人才使用與培養(yǎng)工作，成為組織部門當前的莊嚴使命。組 工干部只有自身理論水平高，作風過硬，識才用才本領強，才能廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，正確選拔人才，合理使用人才。否則，黨性不強，作風不正，能力平庸，就會埋沒人才或把政治素質(zhì)差、作風惡劣、善于投機取巧的人選拔進干部隊伍中來，給黨的事業(yè)、人民的利益帶來損失，嚴重危害小康社會建設的進程。組工干部要以發(fā)展的眼光審視自己，加強提高能力素質(zhì)，促進小康大業(yè)的全面實現(xiàn)。 （三）加強組工干部隊伍能力建設是做好新時期組織工作的重要保證 十七大關于黨的建設和組織工作的新任務，對組織部門和組工干部自身建設提出了新的更高要求。 在全國組織工作會議上，習近平同志指出，?各級組織部門要更加重視自身建設，引導和推動廣大組工干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風和工作方式方法上有新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高。 ?⑻李源潮同志提出，?要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，著力加強政治建設、能力建設和作風建設，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊伍。 ?⑼中央領導同志的重要指示精神，為我們深入貫徹十七大精神、加強組織部門和組工干部自身建設提出了新的更高的要 4 求。?當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng) 濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等日益多樣化，許多過去從未遇到過的新情況、新問題層出不窮，我們黨所處的歷史方位、肩負的歷史任務和黨員隊伍狀況也經(jīng)歷著重大變化 ?⑽。如何加快營造優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，推進干部能上能下，能進能出；如何在新時期不斷提高各級領導干部的領導水平和執(zhí)政水平，全面推進黨的建設新的偉大工程等。新時期的這些新變化、新問題對組織工作提出了許多新的要求和新的挑戰(zhàn) ,這就要求必須切實加強組工干部能力建設，積極應對新時代要求，才能有效做好新時期的組織工作。 二、組工干部隊伍能 力建設的目標 所謂能力，一般地說，就個體而言，是指人的綜合素質(zhì)在現(xiàn)實行動中表現(xiàn)出來的實際本領和能量。它主要包括：潛能、體力、智力、情感力、意志力、精神力量、實踐能力和德力。能力與人的素質(zhì)的關系是，人的素質(zhì)是能力的內(nèi)在基礎，是人的內(nèi)在本質(zhì)力量，而人的能力則是人的內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)、實現(xiàn)和確證，是人的內(nèi)在本質(zhì)力量的外在體現(xiàn)。所謂能力建設，就是通過各種行之有效的方式與手段，對人的培養(yǎng)和對人的能力充分正確發(fā)揮所賴以進行的條件體系的創(chuàng)造。 5 因此，能力建設的目標，是一個從潛在到現(xiàn)實的過程：發(fā)掘人的潛能；是一個從低到高、從弱到強的過程：提高人的能力；是一個從無到有的過程：培育人的能力；是一個從不健全到健全的過程：完善人的能力；是一個從片面到全面的過程：發(fā)展人的能力；是一個從自發(fā)到自覺的過程：培養(yǎng)人的能力。 那么，組工干部隊伍應該具備什么樣的能力？或者說，我們需要按照什么樣的目標來加強組工干部隊伍的能力建設？只有回答清楚這個問題，才能把握組工干部隊伍能力建設的方向。筆者認為，組工干部隊伍能力至少應包括下五個方面的內(nèi)容。 （一）較高的政治素質(zhì) 組工干部作為黨的政治路線具體的實踐主體，只有具備堅定的政治立場、敏銳的政治鑒別能力，才能保證黨的路線方針政策得到正確實施，才能去教育、引導、影響其它干部樹立并保持正確的政治立場和政治方向。另一方面，我國正處在大變革、大發(fā)展的關鍵時期，社會不穩(wěn)定因素不斷增多。在這種環(huán)境下，組織部門作為黨執(zhí)政的權力樞紐，組工干部必須政治更加可靠，立場更加鮮明，牢記宗旨信念，既能承擔 6 促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，更能堅決抵制消極思想的影響，時刻保持清醒的頭腦，經(jīng)受嚴峻的考驗，牢固樹立政 治堅定、執(zhí)政為民的良好形象。 （二）良好的道德品質(zhì) 鄧小平同志強調(diào)：?管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。 ?⑾組工干部從事的是干部管理工作，用人的風氣影響著整個黨的形象。而實踐中，組工干部不可避免地要受到人情、親情、?禮情 ?等各種歪風邪氣的沖擊，特別是在目前我國干部人事管理制度不夠健全的情況下，人為可操控的空間比較大。這就要求組工干部必須要有良好的道德品質(zhì)，能夠守得住清貧，耐得住寂寞，在誘惑與公道正派之間，舍小利而逐大義。 （三）科學的理論和先進的理念 理論指 導實踐，理念制約行為，組工干部要把工作出色完成，離不開科學理論和先進理念的指導。組工干部只有掌握了人力資源學、組織行為學、管理學、心理學等方面科學的理論，并由此形成先進的理念，才能把握組織工作的前進方向，不走歧路，事半功倍。 7 （四）熟練的業(yè)務技能 業(yè)務技能是組工干部的基本功，是組工干部具體開展工作的基礎。組工干部應該能說會寫，掌握現(xiàn)代化辦公技術，熟悉組織工作的相關政策、規(guī)定、條例，了解管理權限內(nèi)的干部情況，在業(yè)務上過得硬。 （五）全面的綜合素質(zhì) 組織工作所接觸的干 部形形色色，涉及各行各業(yè)，組工干部想把組織工作做好，就不能知識面過窄，而應當對各種知識都有所涉獵、有所了解，具備一定的自然科學和人文社會科學素養(yǎng)。 三、組工干部隊伍能力現(xiàn)狀分析 近年來，組織系統(tǒng)圍繞加強組織部門自身建設、推進組織工作，先后開展了?樹組工干部形象 ?和先進性教育活動等一系列學習教育和主題實踐活動，收到了明顯效果。總體上說，組工干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯增強，組工業(yè)務能力明顯提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，組工干部隊伍是一支忠于黨、忠 8 于人民、值得信賴的隊伍，是一支能吃苦、能干事 、善打硬仗的隊伍，是一支求真務實、公道正派、經(jīng)得起考驗的隊伍。但組工干部隊伍面對黨的建設和組織工作的新任務、新要求，在能力建設方面還存在一些?不適應 ?、?不符合 ?、?不協(xié)調(diào) ?、?不相稱 ?的問題。以潼南縣組工干部隊伍為例，主要還存在以下幾個方面的不足。 （一）政治理論素養(yǎng)與新形勢新任務的新要求相比還不夠適應 近年來，潼南縣廣大組工干部堅持用?三個代表 ?重要思想武裝頭腦，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。大局意識、服務意識和發(fā)展意識明顯增強，堅持把為經(jīng)濟 建設服務作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞中心，搞好服務工作，有力地促進和保證了全縣經(jīng)濟的快速增長和社會各項事業(yè)的順利發(fā)展。調(diào)查表明，對組工干部講政治、顧大局狀況的評價為?好 ?的占 %，但對照新形勢新任務的新需要，組工干部思想理論素養(yǎng)方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)： 一是理論學習自覺性不夠強。不少組工干部因忙于日常事務工作，理論學習上疲于應付甚至有的不讀書看報，認為學政 9 治嫌枯燥、學科技怕深奧、學管理認為沒必要，以致思想僵化、理論貧乏。調(diào)查顯示，組工干部對政治理論學習的態(tài)度和效果不盡 人意。比如，在回答?你對政治理論學習的態(tài)度 ?這一問題時，?單位組織時才學 ?的占 %；?為考試迫不得已學 ?的占 %；?很感興趣，平時主動學 ?的占 %；回答?不感興趣，很少學 ?的占 %。同時，目前組工干部業(yè)務培訓也跟不上形勢的需要，還沒有一套規(guī)范、科學的培訓機制， %的調(diào)查對象認為有必要進一步加強組工干部理論學習和業(yè)務培訓。 二是政治素質(zhì)不夠高。從總體上講，我縣廣大組工干部在政治思想方面是過得硬的。但同時應該清醒地看到，也確有一些組工干部離中央關于講政治的要求相差很遠 ，存在一些問題：有的組工干部理想信念不強，對社會主義前途感到困惑或渺茫，思想意志產(chǎn)生動搖；有的組工干部宗旨觀念淡薄，服務意識不強，嚴重脫離群眾；有的組工干部放松了世界觀、人生觀的改造，追求個人享受，腐化墮落；有的組工干部工作作風漂浮，形式主義，官僚主義嚴重；有的組工干部玩風過盛，學風不濃，能力水平低下，缺乏應對新事物、新情況的本領；有的組工干部對反對和詆毀黨的領導的言行不加制止，甚至還隨聲附和；有的組工干部在一些大是大非面前見事遲、反應慢，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力。 10 三是思想觀 念相對滯后。組織工作特別講求政策性、原則性、程序性、保密性，組工干部在日常工作和外部交往中不得不時時謹言慎行，如履薄冰，形成了干部忠于職守、辦事穩(wěn)妥、嚴謹細致等許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，但長此以往，也逐漸形成循規(guī)蹈矩、按部就班的思維習慣和心理，拘泥于固有的工作思路和行為模式，習慣于?穿舊鞋走老路 ?或?穿舊鞋走新路 ?。面對新時期組織工作環(huán)境、理念和方式的深刻變化 ,有的組工干部創(chuàng)新意識不強 ,工作靈活性不夠 ,闖勁也顯得不足；有的敏感性不強 ,反應不快，變通能力較差；有的等待觀望，凡事查文件，找出處，不善于大膽地提出改革的 思路、創(chuàng)新的措施和辦法，從而影響了組織工作效能的進一步發(fā)揮。比如，我們在對如何形成獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的干部激勵約束機制進行認真研究，但是由于部分組工干部普遍缺乏系統(tǒng)的人力資源學、組織行為學、管理學等方面的理論知識，致使無法真正展開科學有效的研究和探索，