【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng) 按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 19 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) 招標(biāo)采購(gòu)單位在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo) 采購(gòu)單位的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由投標(biāo)人或其推選的代表檢查并見證經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 招標(biāo)采購(gòu)單位做好唱標(biāo)記 錄，唱標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)采購(gòu)單位依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定 確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法方法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致 的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù) 外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 20 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2）投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的； 7） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 ▲ 號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的。 9） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正， 但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式 作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指 定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》 對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力 。 27 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 六、質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為政府采購(gòu)文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購(gòu)文件公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)實(shí)名書面形式向政府采購(gòu)中心提出（逾期的作無(wú)效處理）。 21 投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請(qǐng)?jiān)谥袠?biāo)或成交公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)實(shí)名書面形式向政府采購(gòu)中心提出（逾期的 作無(wú)效處理）。 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的必須滿足以下條件： 有明確的質(zhì)疑對(duì)象； 有基本事實(shí)及證據(jù)； 符合法定的時(shí)效要求； 履行必要的工作程序。 供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容： 質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人； 質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實(shí)證據(jù)； 法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章； 其他需要提供的內(nèi)容等。 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事 實(shí)的確切來(lái)源。 注：供應(yīng)商必須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書費(fèi)后才能作為投標(biāo)人，對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商提起質(zhì)疑時(shí)需向采購(gòu)中心索取質(zhì)疑受理回執(zhí)書，受理日期以質(zhì)疑受理回執(zhí)日期為準(zhǔn)。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部 門備案。 30. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按 照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 31. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 22 九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審 ； ； （二）比較與評(píng)價(jià) ； ； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。 現(xiàn)場(chǎng)演示答辯評(píng)價(jià)； ； 。 （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)對(duì)標(biāo)的進(jìn)行的綜合評(píng)審，以實(shí)質(zhì)上完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求的、投標(biāo)審查小組按本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。并根據(jù)以下公式進(jìn)行打分： 評(píng)標(biāo)總得分 =F1 A1+ F2 A2 +?? + Fn An F1 、 F2 ?? Fn 分別為 各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分； A A ?? An 分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重（ A1+A2+?? +An=1） 注：在評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)打分后，進(jìn)行匯總得分，匯總得分后以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)審委員會(huì)在打分時(shí) ,保留兩位小數(shù)點(diǎn)。 權(quán)重比例： 評(píng)分項(xiàng)目名稱 權(quán)重比例 商務(wù)評(píng)分 15% 技術(shù)評(píng)分 70% 價(jià)格 15% 在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)有節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品。 23 注：投標(biāo)人所投項(xiàng)目?jī)?nèi)含節(jié)能、環(huán)保或自主創(chuàng)新產(chǎn)品的投標(biāo)報(bào)價(jià)占投標(biāo)總價(jià) 60%或以上的，按以下原則處理： 對(duì)設(shè)備采購(gòu)具有節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品評(píng)審得分低于其同類的其他產(chǎn)品 10%以內(nèi)的，確定為中標(biāo)產(chǎn)品。 根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù) [2020]181 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理： 對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 8%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。 評(píng)標(biāo)細(xì)則 技術(shù)比較與評(píng)價(jià) 由評(píng)審小組對(duì)通過(guò)審查的報(bào)價(jià)文件的以下技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評(píng)分： 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)分權(quán)重 評(píng)分檔次及依據(jù) 優(yōu) 中 一般 1. 投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)、方案的符合性，正確理解項(xiàng)目的需求，對(duì)功能、應(yīng)用描述準(zhǔn)確。 15 （ 11~15 分） （ 6~10 分） （ 0~5 分） 2. 開發(fā)方對(duì)社保費(fèi)輔助申報(bào)子系統(tǒng)及社保費(fèi)校驗(yàn)服務(wù)業(yè)務(wù)的熟悉程度，并能給出詳細(xì)升級(jí)方案。 20 (15～ 20 分 ) (8～ 14 分 ) (0～ 8 分 ) 3. 開發(fā)方 對(duì) 采購(gòu)方的業(yè)務(wù)系統(tǒng) 的熟悉程度 ，包括地稅前端系統(tǒng)、規(guī)費(fèi)報(bào)表直通車系統(tǒng)和短信通知系統(tǒng) ； 業(yè)務(wù)軟件升級(jí)改造的方案。 30 (21～ 30 分 ) (11～ 20 分 ) (0～ 10 分 ) 4. 對(duì)整合 多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合到一個(gè)統(tǒng)一平 10 (8～ 10 分 ) (4～ 7 分 ) (0～ 3 分 ) 24 臺(tái)上 ，要求不影響原有系統(tǒng)的正常業(yè)務(wù)，并 提出無(wú)縫整合的詳細(xì)解決方案。 5. 投標(biāo)人提供售后服務(wù)的能力，有具體售后服務(wù)方案。 10 (8～ 10 分 ) (4～ 7 分 ) (0～ 3 分 ) 6. 有具體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度及分工 10 (8～ 10 分 ) (4～ 7 分 ) (0～ 3 分 ) 7. 技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要 求響應(yīng)情況 5 5 分 (3～ 4 分 ) (0～ 2 分 ) 商務(wù)比較與評(píng)價(jià) 由評(píng)審查小組對(duì)報(bào)價(jià)文件的指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評(píng)分； 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)分權(quán)重 評(píng)分檔次及依據(jù) 優(yōu) 中 一般 1 合同條款的響應(yīng)性 5 超出 (5 分 ) 滿足 (3 分 ) 不滿足 (0 分 ) 2 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況 20 注冊(cè)資金 2020 萬(wàn)以上，企業(yè)連續(xù)三年盈利 (20 分 ) 注冊(cè)資金 1000 萬(wàn)以上，企業(yè)連續(xù)三年盈利 (10 分 ) 其他 (0 分 ) 3 投標(biāo)人的資信狀況 40 系統(tǒng)集成一級(jí)，連續(xù)六年重合同守信用企業(yè) (30～ 40分 ) 系統(tǒng)集成 二級(jí)，連續(xù)三年重合同守信用企業(yè) (15～ 25分 ) 重合同守信用企業(yè)(0～ 10 分 ) 4 投標(biāo)人的履約能力 20 有類似韶關(guān)市地稅信息化項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)（ 20 分） 有類似政府部門信息化項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)（ 10） 其他（ 5 分） 5 投標(biāo)人的技術(shù)隊(duì)伍 5 廣東省內(nèi)超百人的技術(shù)隊(duì)伍（ 5分） 廣東省內(nèi)百人以下五十人以上的的技術(shù)隊(duì)伍（ 3 分） 其他（ 1 分） 6 投標(biāo)人的業(yè)績(jī) 10 近兩年來(lái)有三個(gè)或三個(gè)以上地稅、近兩年來(lái)有兩個(gè)個(gè)地稅、社保行業(yè)類其他（ 2 分） 25 社保行業(yè)類似項(xiàng)目 （ 10 分） 似項(xiàng)目（ 6 分） 價(jià)格比較與評(píng)價(jià) 價(jià)格核準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)對(duì)有效 報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核，如有報(bào)價(jià)或計(jì)算上的 錯(cuò)誤的，進(jìn)行修正。修正原則如下： A、數(shù)字表示的金額和用文字表述的金額不一致的，以文字表述的金額為準(zhǔn)； B、當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)； C、所有有關(guān)價(jià)格的修正，均由投標(biāo)人確認(rèn)，如投標(biāo)人不接受評(píng)審委員會(huì)修正的報(bào)價(jià)總價(jià)的，其報(bào)價(jià)將確認(rèn)為無(wú)效報(bào)價(jià)。 D、 價(jià)格分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)如下： （ 1）投標(biāo)人能按照系統(tǒng)的正常價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)； （ 2）價(jià)格評(píng)分：滿足