【文章內容簡介】 進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當 按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 19 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標定標 21. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 開標時，由招標 采購單位的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由投標人或其推選的代表檢查并見證經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。 招標采購單位做好唱標記 錄，唱標記錄由 各投標人簽字確認 。 22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由招標采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定 確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致 的，按以下方法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據 外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 20 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標總金額超過本項目采購預算； 3） 投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的； 7） 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注 ▲ 號條款）條款產生偏離的。 9） 符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會 主任或采購人代表將集體意見現場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改 。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式 作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指 定的媒體上發(fā)布中標公告，并 向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 27 替補候選人的設定與使用，按《中華人民共和國政府采購法》相關法律、法規(guī)執(zhí)行。 六、質疑 投標人認為政府采購文件的內容使自己權益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內通過實名書面形式向政府采購中心提出（逾期的作無效處理）。 21 投標人認為采購過程、中標或成交結果使自己權益受到損害的，請在中標或成交公告發(fā)布之日起七個工作日內通過實名書面形式向政府采購中心提出（逾期的 作無效處理）。 供應商提出質疑的必須滿足以下條件： 有明確的質疑對象； 有基本事實及證據； 符合法定的時效要求； 履行必要的工作程序。 供應商提出質疑書中應包括以下內容： 質疑供應商的名稱、地址、郵政編碼、聯系電話及聯系人； 質疑的具體內容及相關事實證據； 法人、法定代表人（或法人的授權人）簽字和蓋章； 其他需要提供的內容等。 質疑內容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關證據材料和注明事 實的確切來源。 注：供應商必須向采購代理機構支付標書費后才能作為投標人，對采購文件提出質疑。供應商提起質疑時需向采購中心索取質疑受理回執(zhí)書，受理日期以質疑受理回執(zhí)日期為準。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部 門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按 照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 31. 采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 22 九 評標方法、步驟及標準 根據《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 本次評標采用綜合評標法 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 ； ； （二）比較與評價 ； ； 評標委員會將依據招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、參數及要求”逐條進行評審。 現場演示答辯評價； ； 。 （三）推薦中標候選供應商名單 評標委員會根據對標的進行的綜合評審，以實質上完全響應招標文件要求的、投標審查小組按本項目的評標方法，評標委員會各成員獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。并根據以下公式進行打分： 評標總得分 =F1 A1+ F2 A2 +?? + Fn An F1 、 F2 ?? Fn 分別為 各項評分因素的匯總得分； A A ?? An 分別為各項評分因素所占的權重（ A1+A2+?? +An=1） 注：在評標委員會各成員獨立對每個有效投標人進行評價打分后，進行匯總得分，匯總得分后以評標總得分最高的投標人作為中標供應商。評審委員會在打分時 ,保留兩位小數點。 權重比例： 評分項目名稱 權重比例 商務評分 15% 技術評分 70% 價格 15% 在技術、服務等指標同等條件下，優(yōu)先采購有節(jié)能、環(huán)保標志的產品。 23 注：投標人所投項目內含節(jié)能、環(huán)?；蜃灾鲃?chuàng)新產品的投標報價占投標總價 60%或以上的，按以下原則處理： 對設備采購具有節(jié)能、環(huán)保標志的產品評審得分低于其同類的其他產品 10%以內的，確定為中標產品。 根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2020]181 號）的有關規(guī)定，按以下原則處理： 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 8%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。 評標細則 技術比較與評價 由評審小組對通過審查的報價文件的以下技術指標的響應性進行比較與評分： 序號 評審內容 評分權重 評分檔次及依據 優(yōu) 中 一般 1. 投標貨物的技術參數、方案的符合性，正確理解項目的需求，對功能、應用描述準確。 15 （ 11~15 分） （ 6~10 分） （ 0~5 分） 2. 開發(fā)方對社保費輔助申報子系統(tǒng)及社保費校驗服務業(yè)務的熟悉程度，并能給出詳細升級方案。 20 (15～ 20 分 ) (8～ 14 分 ) (0～ 8 分 ) 3. 開發(fā)方 對 采購方的業(yè)務系統(tǒng) 的熟悉程度 ，包括地稅前端系統(tǒng)、規(guī)費報表直通車系統(tǒng)和短信通知系統(tǒng) ； 業(yè)務軟件升級改造的方案。 30 (21～ 30 分 ) (11～ 20 分 ) (0～ 10 分 ) 4. 對整合 多個業(yè)務系統(tǒng)整合到一個統(tǒng)一平 10 (8～ 10 分 ) (4～ 7 分 ) (0～ 3 分 ) 24 臺上 ，要求不影響原有系統(tǒng)的正常業(yè)務，并 提出無縫整合的詳細解決方案。 5. 投標人提供售后服務的能力，有具體售后服務方案。 10 (8～ 10 分 ) (4～ 7 分 ) (0～ 3 分 ) 6. 有具體的項目實施計劃、進度及分工 10 (8～ 10 分 ) (4～ 7 分 ) (0～ 3 分 ) 7. 技術規(guī)范規(guī)定的其他要 求響應情況 5 5 分 (3～ 4 分 ) (0～ 2 分 ) 商務比較與評價 由評審查小組對報價文件的指標的響應性進行比較與評分； 序號 評審內容 評分權重 評分檔次及依據 優(yōu) 中 一般 1 合同條款的響應性 5 超出 (5 分 ) 滿足 (3 分 ) 不滿足 (0 分 ) 2 投標人的財務狀況 20 注冊資金 2020 萬以上，企業(yè)連續(xù)三年盈利 (20 分 ) 注冊資金 1000 萬以上，企業(yè)連續(xù)三年盈利 (10 分 ) 其他 (0 分 ) 3 投標人的資信狀況 40 系統(tǒng)集成一級，連續(xù)六年重合同守信用企業(yè) (30～ 40分 ) 系統(tǒng)集成 二級，連續(xù)三年重合同守信用企業(yè) (15～ 25分 ) 重合同守信用企業(yè)(0～ 10 分 ) 4 投標人的履約能力 20 有類似韶關市地稅信息化項目實施經驗（ 20 分） 有類似政府部門信息化項目實施經驗（ 10） 其他（ 5 分） 5 投標人的技術隊伍 5 廣東省內超百人的技術隊伍（ 5分） 廣東省內百人以下五十人以上的的技術隊伍（ 3 分） 其他（ 1 分） 6 投標人的業(yè)績 10 近兩年來有三個或三個以上地稅、近兩年來有兩個個地稅、社保行業(yè)類其他（ 2 分） 25 社保行業(yè)類似項目 （ 10 分） 似項目（ 6 分） 價格比較與評價 價格核準：評審委員會對有效 報價人的報價進行詳細復核，如有報價或計算上的 錯誤的，進行修正。修正原則如下： A、數字表示的金額和用文字表述的金額不一致的，以文字表述的金額為準； B、當單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準修正總價； C、所有有關價格的修正，均由投標人確認，如投標人不接受評審委員會修正的報價總價的，其報價將確認為無效報價。 D、 價格分數評價如下： （ 1）投標人能按照系統(tǒng)的正常價格進行報價； （ 2）價格評分：滿足