【文章內(nèi)容簡介】 ，增加農(nóng)業(yè)附加值，做足做強“農(nóng)”字文章。同時，可以充分發(fā)揮示范帶動效應，將分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整合起來，將分散的農(nóng) 民組織起來，更有利于發(fā)揮各村的現(xiàn)有資源優(yōu)勢，吸引更多的人來農(nóng)村投資興業(yè)，促使經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、上水平，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村發(fā)展。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高對“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作重要性的認識，進一步增強推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的責任感和緊迫感，把推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)作為實施“大學生村干部”計劃的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)來抓，不斷推動工作開展。 二、要采取針對性的措施推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè) 推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是一個嶄新的課題，沒有成功的經(jīng)驗可以學習借鑒。如何讓“大學生村干部”有效 發(fā)揮作用，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扎根，是我們今后工作的重點，也是難點。從全省范圍內(nèi)來看，鶴壁市“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作搞的比較好，去年 9 月份，全省推進“大學生村干部”工作座談會在鶴壁市召開，會議組織參觀了兩個創(chuàng)業(yè)典型，一個是淇縣“大學生村干部”趙梅均創(chuàng)辦的河南綠佳集團公司，企業(yè)總資產(chǎn)達到 億元，存欄奶牛 2600 頭；另一個是淇縣“大學生村干部”介同彬創(chuàng)辦的淇縣興和畜牧開發(fā)有限公司，公司固定資產(chǎn) 7000 萬元，年銷售收入 8000 萬元。目前，我縣“大學生村干部”創(chuàng)辦領辦致富項目 85 個，參與人數(shù)僅占全縣“大學生村干部”總數(shù) 的17%。現(xiàn)有的“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)項目，基本上是一種自發(fā)狀態(tài)下的創(chuàng)業(yè)，無論是在數(shù)量上，還是在規(guī)模上，與先進地區(qū)相比、與周邊兄弟縣區(qū)相比，都有很大差距。造成這種狀況的根本原因： 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不重視。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有充分認識到推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要性，對“大學生村干部”放任自流，不管不問，缺乏有效管理。甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把“大學生村干部”作為鄉(xiāng)干部或包村干部來使用。這樣怎么能推進創(chuàng)業(yè)。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大督查力度，發(fā)現(xiàn)一個、通報一個，并停發(fā)全鄉(xiāng)“大學生村干部”工資。 二是工作進 展不平衡。推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作，我們在年初就開始布置，但截止目前，全縣 600 多名“大學生村干部”，創(chuàng)業(yè)項目只有 85 個。辛村鄉(xiāng)沒有“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)項目，都里、善應、倫掌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須深刻查找自身存在的問題，找準原因，采取措施，迎頭趕上。 三是推進措施不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定鼓勵支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的相應措施，在提供政策、資金、技術支持等方面，也只是嘴上說說，會上喊喊，沒有結合實際作出明確規(guī)定，在教育引導、營造氛圍上也只是擺擺架子，應付差事，不求深入，不 求實效。 四是指導支持辦法不具體。對真正有創(chuàng)業(yè)意向或正在創(chuàng)業(yè)的“大學生村干部”，指導與支持辦法不具體，比如土地使用、辦證收費、關系協(xié)調(diào)等方面，面上說的多，具體措施落實的少，沒有從根本上解決問題。 縣委對推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作高度重視，針對工作實際，出臺了《關于推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的實施意見》，開展了縣級領導干部聯(lián)系“大學生村干部”活動，組建了創(chuàng)業(yè)服務團，將全縣涉農(nóng)部門資金向“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)傾斜，還專門設立了“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)基金，支持鼓勵“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)基金主要由縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社信貸資金組成，總數(shù)為2021 萬元，縣農(nóng)行、縣農(nóng)發(fā)行各 500 萬元，縣農(nóng)村信用聯(lián)社 1000 萬元。針對創(chuàng)業(yè)基金，縣委制定了專門的管理辦法，“大學生村干部”需要資金支持的，及時寫出借款申請，由“大學生村干部”管理辦公室核準后，轉交給相關銀行辦理。“大學生村干部”借款實行政府貼息制度，貼息額度為貸款利息的 50%。同時，縣委決定“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)還將享受下崗失業(yè)人員小額擔保貸款優(yōu)惠政策。可以說，縣委、縣政府為推進“大學生”村干部創(chuàng)業(yè)制定了非常優(yōu)惠的政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要廣泛宣傳給每 一位“大學生村干部”，切實把握機會，推動工作開展。 首先，要教育“大學生村干部”強化創(chuàng)業(yè)意識。“大學生村干部”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，缺少資金和技術，缺少基層工作經(jīng)驗，確實有其自身的不足。但是，這些都不是問題的關鍵。沒有資金可以尋求支持，沒有技術可以學習，沒有經(jīng)驗可以摸索，怕的是“大學生村干部”缺乏奮斗意識，缺乏創(chuàng)業(yè)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志與“大學生村干部”接觸多，關系密切，一定要注意進行創(chuàng)業(yè)意識方面的教育培養(yǎng)，鼓勵他們樹立正確的目標，把全部的激情和智慧投入到創(chuàng)業(yè)中去。一定要把“大學生村干部”作為技術人才來開發(fā)，作為創(chuàng) 業(yè)人才來塑造，作為新型農(nóng)村干部來培養(yǎng)，引導他們眼睛往遠處看，腦筋往深處想，轉變觀念，樹立在農(nóng)村同樣能創(chuàng)業(yè)、同樣能展示才能、同樣能實現(xiàn)自身人生價值的觀念，堅定他們在農(nóng)村求發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。 其次，要制定扶持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的具體措施。一方面要從資金上支持?！按髮W生村干部”剛走出校門，沒有資金積累，靠自己來投資還不現(xiàn)實?？h委設立了創(chuàng)業(yè)基金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定的資金用于支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。另一方面要從政策上支持。要積極協(xié)調(diào)工商、稅務、土地、電力等部門，在企業(yè)注冊登記、稅費減免、項目審批、 土地使用等環(huán)節(jié)制定優(yōu)惠政策，為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)上項目提供便捷的服務，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。第三個方面要從技術上支持?？h委已經(jīng)成立了“大學生村干部創(chuàng)業(yè)服務團”，協(xié)調(diào)科技、涉農(nóng)等有關部門專家為“大學生村干部”選擇項目進行科學論證，為項目發(fā)展提供技術指導，幫助“大學生村干部”獲取先進的實用技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選派相關方面的科技專家、技術能手、業(yè)務人員，主動為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)提供服務。第四個方面，要從創(chuàng)業(yè)培訓上支持。要協(xié)調(diào)有關部門整合培訓資源，注重培養(yǎng)“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)所必備的知識和能力，把市場經(jīng)濟、農(nóng)村實用技能、 企業(yè)經(jīng)營管理等知識作為創(chuàng)業(yè)培訓的主要內(nèi)容，著力提高“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)致富的綜合能力。 第三，要加強對“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的指導。要積極引導“大學生村干部”圍繞自身的專業(yè)優(yōu)勢選項目，圍繞任職村的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，圍繞市場需求選項目，結合實際，因人制宜，因地制宜。同時，注意引導“大學生村干部”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，降低創(chuàng)業(yè)風險。對于所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)項目對口、個人有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和資金積累的，要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；對于創(chuàng)業(yè)項目風險小、資金需求較大的，要支持股份合作、融資創(chuàng)業(yè)；對于缺少資金和技術，但具有較大發(fā)展?jié)摿Φ模?lián)系本地種養(yǎng)大戶積極幫助，實行帶動創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)意識不強、辦法不多的“大學生村干部” ，積極鼓勵組團創(chuàng)業(yè)，將所學專業(yè)知識捆綁起來，共同解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實際問題。磊口鄉(xiāng)在這一方面給我們帶了個好頭，他們組建了“磊口鄉(xiāng)大學生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會”，成立了公司，發(fā)動全體“大學生村干部”入股，發(fā)展山坡養(yǎng)殖，共同創(chuàng)業(yè)，效果相當好。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取針對性的指導措施，對“大學生村干部”多關心、多引導、多幫扶，可以考慮聯(lián)系協(xié)調(diào)本村的種養(yǎng)大戶，讓“大學生村干部”拿出資金入股，共同發(fā)展。通過參與創(chuàng)業(yè)、股份分紅，不但可以讓其切實感受到創(chuàng)業(yè)帶來的好處，還可以在實踐中鍛練提高創(chuàng)業(yè)能力，為下一步自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎。 三、要加強“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的組織領導 在推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作方面，縣委制定了多項優(yōu)惠政策，出臺了多種鼓勵措施，充分表明了對推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重視程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，切實加強組織領導，制定工作方案，有計劃、有步驟的推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。 一是加強組織領導。我縣推進“大學生村干部創(chuàng)業(yè)”工作由縣委組織部牽頭抓總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為工作的第一責任人，分管組織工作的副書記作為具體責任人，要切實履行職責，加強對“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的領導。村黨支部書記 要切實擔負起傳幫帶責任，積極為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)提供場地、水、電等基礎設施方面的支持，為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境?？h級領導干部已實行聯(lián)系“大學生村干部”工作制度，每位縣級領導都明確了聯(lián)系人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速行動，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系“大學生村干部”制度，班子成員至少聯(lián)系 1 名“大學生村干部”，及時幫助他們解決工作中遇到的困難和問題，增強“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的信心和決心。同時，要把聯(lián)系的“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)項目建成示范點，引導帶動其他“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)致富。 二是增強工作的積極性和主 動性。工作沒有積極性和主動性，就難以制定有效措施，難以發(fā)揮推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)指導者和推動者應有的作用。當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作給予足夠重視，認為這些大學生到農(nóng)村任職，不過是臨時找個工