【文章內(nèi)容簡介】 理的駐掛職村干部述職報(bào)告，歡迎大家的閱讀。 XX 駐掛職村干部述職報(bào)告 今年 5 月份，市委組織部下派我和同志到社區(qū)掛職分別擔(dān)任黨支部書記和支部副書記兼社區(qū)主任助理。 下派工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市組織部的指導(dǎo)下，在街道工委和辦事處的直接管理下，取得了一定的成效?，F(xiàn)將下派半年來工作情況匯報(bào)如下 社區(qū)共有戶口 587 戶，人口 2173 人 (XX 年統(tǒng)計(jì) )，分為 7 個(gè)村民小組 (后來由于小組意見不合變?yōu)?11 個(gè)小組 )，居民代表 51 人，旅居印尼、西德和香港等地僑親近 1000 人。 XX 年人均收入 9800 元，村財(cái)收入萬元。社區(qū)支部共有黨員 52人，其中：正式黨員 49名，預(yù)備黨員 1 名。 是聞名的復(fù)雜社區(qū)，歷史遺留問題多，內(nèi)部矛盾突出，上訪、信訪頻繁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后 ,社區(qū)環(huán)境臟亂差，群眾經(jīng)濟(jì)條件差、生活水平低。主要是 征地問題 90 年代以來，市政項(xiàng)目建設(shè)、小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)發(fā)展建設(shè)共征收土地 600 余畝，最高補(bǔ)償萬元 /畝，最低補(bǔ)償萬元 /畝，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)較大。但群眾受益不多，對歷年征地補(bǔ)償及回扣地和代征地處臵等存有異議，經(jīng)常上訪、信訪。 信任缺失 長期以來，兩派對立明顯，內(nèi)部矛盾突出，兩委班子換屆選舉競爭激烈，兩派之間相互揭短、反映對方問題，上訪、信訪頻繁，歷屆班子換屆選舉難于平穩(wěn)有序，經(jīng)常 二、三輪選舉還未能有結(jié)果，需指定暫時(shí)代理或下派干部負(fù)責(zé)，班子換屆選舉中甚至發(fā)生 97年村民無故遭人毆打和 XX年打群架等“暴力”事件的情況，致使選舉工作不能正常進(jìn)行。造成群眾對兩委班子喪失基本的信任及信心，相互猜疑、疑心重重、分幫結(jié)派、打擊抱復(fù)，中立、正義干部群眾不敢言語、保持沉默、憂心忡忡。 1989 年至今，省、市、市及 街道多次下派干部到該村主持黨支部工作，但問題始終無法解決。 發(fā)展滯后 十多年來，社區(qū)一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，錯(cuò)失多次良好的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)重影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、環(huán)境臟亂差，群眾生活條件惡劣。社區(qū)只有企業(yè)十五家，一家上市企業(yè)，一家規(guī)模企業(yè)，使用本社區(qū)工人不足 200 人。 社區(qū)集體財(cái)政負(fù)積累， XX 年村財(cái)收入萬元，欠款達(dá) 60 多萬元，歷欠兩委工資萬元。 社區(qū)中部舊房、破房、危房隨處可見，家犬、野犬滿村亂串，道路狀況差、路燈稀少，鄉(xiāng)間泥土小道仍為主要通道。社區(qū)居 民人均收入不足萬元，貧困低保對象、住房困難戶達(dá) 四、五十戶，危房 (破爛不堪，滿屋漏雨，有的甚至隨時(shí)均有倒塌危險(xiǎn)的房屋 )二十多座，有一家 7 人暫向鄰居借三間房軀身，一遇雨天滿屋是水 。有一家 4 人三高齡未婚，居住房屋隨時(shí)均有倒塌危險(xiǎn)。 由于之前社區(qū)班子沒健全 (缺書記 )社區(qū)干部上班時(shí)間不統(tǒng)一， 2服務(wù)中心上班時(shí)間不準(zhǔn)時(shí)。下派到任一星期后，即召開社區(qū)兩委會(huì)，重申兩委的上班制度和值班制度，服務(wù)大廳工作制度。 同時(shí)落實(shí)由黨支部書記主持下的社區(qū)兩委聯(lián)席會(huì)議制度，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上對社區(qū)重大事務(wù)進(jìn)行決策 ，然后按照各自分工開展工作的職責(zé)制度。 下派干部發(fā)揮表率作用，帶頭堅(jiān)持每天上午 8： 15(市、街道會(huì)議沖突除外 )前到社區(qū)報(bào)到 (原社區(qū)干部上班時(shí)間為上午 9： 00)，安排當(dāng)日事務(wù)。通過努力，逐漸打開了工作局面，改善了班子形象，提升了辦事效率。 特別是社區(qū)主任因個(gè)人問題被有關(guān)部門審查期間，在堅(jiān)持兩委聯(lián)席議事制度、集體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，將全體社區(qū)兩委成員分成四個(gè)班次，每日一班、每班兩人值班負(fù)責(zé)社區(qū)法律文書的簽字，確保社區(qū)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。 社區(qū)事務(wù)民主協(xié)商、集體決策、分工負(fù)責(zé)的制度，在項(xiàng)目動(dòng)遷期間 發(fā)揮較大作用，保障項(xiàng)目征遷工作的順暢完成。 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。一是通過深入了解征求意見，兩委會(huì)充分討論論證，選擇一條群眾反映迫切，又與開發(fā)建設(shè)沖突較少的道路 (曉聰小學(xué)旁邊 )，申請納入 XX 年全市社區(qū)道路硬化建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，并于 7 月初動(dòng)工進(jìn)行路面硬化， 8 月中旬已完工投入使用。二是向街道申請萬元，及時(shí)修復(fù)被臺(tái)風(fēng)暴雨沖垮的內(nèi)澇溝防堤，確保汛期的安全。 關(guān)心弱勢群體。一是走訪了解社區(qū)貧困群眾、住房困難戶，勸遷一戶隨時(shí)均有倒塌危險(xiǎn)的危房住戶，并幫助申請租房補(bǔ)助 700 元 /月 。幫助一名因糾紛傷殘成植物人申 請臨時(shí)補(bǔ)助 XX 元 。幫助二名精神病人免費(fèi)入住市療養(yǎng)院治療，組織“白內(nèi)障”患者申報(bào)市復(fù)明 3 工程，接受免費(fèi)治療。二是片區(qū)改造項(xiàng)目全面動(dòng)遷后，協(xié)助經(jīng)濟(jì)困難戶、住房困難戶等弱勢群體，爭取民政救濟(jì)、慈善救助金及最低住房保障，協(xié)助成建制單位開展結(jié)對幫扶困難戶活動(dòng)，建立幫扶成效機(jī)制，共有62 個(gè)成建制單位結(jié)對幫扶社區(qū) 80 戶困難對象，幫助困難群眾尋找過渡房，妥善過渡安臵，切實(shí)為困難群眾排憂解難。 扶持文體事業(yè)。向市政府申請 5 萬元購臵健身器材，解決曉聰小學(xué)和老人會(huì)的健身設(shè)施，出面與中行協(xié)商解決廣場舞活動(dòng)場所， 豐富群眾文娛生活。 整治道路環(huán)境。一是多次組織對社區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的清理和焚燒，改善社區(qū)衛(wèi)生狀況。二是組織對洪山路口攤點(diǎn)進(jìn)行整治，有效緩解路口交通擁堵的狀況。 解決社會(huì)糾紛。妥善解決海峽鞋業(yè)與鄰里的糾紛，正在協(xié)助解決重點(diǎn)信訪對象許國庭的糾紛致殘案，化解矛盾，減輕信訪壓力，為順利推進(jìn)片區(qū)改造提供準(zhǔn)備。 片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目被市委、市政府確定為新一輪城建項(xiàng)目，決定整體一次拆遷，整片完成改造，建成城市建設(shè)第一精品，打造一個(gè)集運(yùn)動(dòng)休閑、品牌購物、體育文化展示、商業(yè)金融、酒店辦公和高尚住 宅為一體的“世紀(jì)中城”。使社區(qū)迎來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，配合市委、市政府迅速推進(jìn)片區(qū)改造，是改變?nèi)罕娝枷胗^念，一攬子解決社區(qū)歷史遺留問題的大好時(shí)機(jī)，也是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，擺脫落后局面，徹底改變面貌，乘勢而上的良好契機(jī)。 (一 )協(xié)助做好前期工作 落實(shí)辦公場所。協(xié)助解決街道片區(qū)改造工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和各安征遷工作組的辦公場所。 廣泛征求意見。組織并主持召開十幾場包括黨員、居民代表、老協(xié)會(huì)、在外工作和經(jīng)商人員、華僑及社區(qū)賢達(dá)人土等各個(gè)層面的座談會(huì)和意見征求會(huì)，就片區(qū)規(guī)劃方案、安臵區(qū)位臵、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行廣泛征求意見。 加強(qiáng)政策培訓(xùn)。聘請市城建辦業(yè)務(wù)組長對社區(qū)兩委成員、社區(qū)專職工作者及黨小組長和居民小組長，進(jìn)行新的城建政策和安征遷補(bǔ)償政策解讀培訓(xùn)，為全面進(jìn)行群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作做準(zhǔn)備。 做好摸底工作。組織社區(qū)兩委成員按照計(jì)生及安全生產(chǎn)責(zé)任小組的掛鉤范圍，分頭配合市、街道項(xiàng)目辦工作人員入戶測量調(diào) 查、宣傳發(fā)動(dòng)、征求意見，摸清基本情況和數(shù)據(jù)。 參與方案制定。提前介入，積極參與安臵區(qū)設(shè)計(jì)方案、安征遷補(bǔ)償方案及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案制定工作，及時(shí)反饋群眾的合理要求，并爭取納入方案實(shí)施。 (二 )帶頭簽約當(dāng)好表率 組織社區(qū)兩委成員在群眾動(dòng)員會(huì)上集體做出承諾、帶頭簽定協(xié)議，帶頭搬遷、帶頭騰空房屋，帶動(dòng)親朋好友率先簽約，并積極做好群眾宣傳、解釋、動(dòng)員和協(xié)調(diào)工作 。同時(shí)，在提前批階段也完成社區(qū) 4000多平方米集體資產(chǎn)的簽約工作，為社區(qū)全體拆遷戶當(dāng)好表率。 (三 )協(xié)調(diào)做好群眾工作 片區(qū)改建工程正式拉開序幕后，社區(qū)兩委成員按相對熟識(shí) 5人群分片掛鉤到各安征遷工作組，跟隨成建制單位干部上下班，帶領(lǐng)工作組人員入戶，配合做好群眾的思想工作，協(xié)助確定好中心戶、重點(diǎn)戶、難點(diǎn)戶、困難戶等重點(diǎn)對象，加強(qiáng)溝通，做足工作，做到動(dòng)之以情、曉之以理，通過他們簽約騰空帶動(dòng)周邊群眾。主要三方面 建立掛鉤聯(lián)系機(jī)制。組織社區(qū)兩委成員配合街道黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣講團(tuán)成員分頭掛鉤聯(lián)系黨員、老協(xié)會(huì)理事、生產(chǎn)隊(duì)長，宣傳項(xiàng)目建設(shè)的單方、改造為群眾帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，幫助他們削除顧慮，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念、積極 參與、發(fā)揮作用，真心實(shí)意推進(jìn)片區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。黨員、老協(xié)會(huì)理事、生產(chǎn)隊(duì)長基本都在 17 號(hào)前完成簽約 。老協(xié)會(huì)組織理事冒著寒冷的天氣在新舊陵園值班十多天，發(fā)動(dòng)群眾做好骨灰的搬遷，并做好骨灰登記造冊工作，使千倉陵園在元月 3 號(hào)前完成全部骨灰的搬遷工作，比公告截止日 (元月 5 號(hào) )提前 2日完成搬遷騰空工作。 協(xié)助祖厝宗祠搬遷。社區(qū)兩委成員每人掛鉤一至二宗帶有木主祖厝宗祠協(xié)助工作組做好簽約、搬遷、騰空工作。片區(qū)項(xiàng)目改建區(qū)域共有 8 座祖厝 (有木主、檳 )座宗祠 (許氏、吳氏 )在動(dòng)、 2 遷第二時(shí)段全部完成簽訂協(xié)議。 按照《青祖厝宗祠祖先牌位 (木主、檳 )搬遷安臵辦法》，有序地組織祖厝木主、檳的搬遷，于元月 9 日已完成全部祖厝及許氏宗祠的搬遷，剩余吳氏宗祠已擇日定于 12號(hào)上午搬遷。 建立征地責(zé)任機(jī)制。社區(qū)兩委成員按生產(chǎn)隊(duì)包干負(fù)責(zé)，在征地協(xié)調(diào)工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，征地遺留問題得到妥善解決， 63 畝代征地已全部完成簽訂協(xié)議，代征地補(bǔ)償款已發(fā)放 6414 萬元 ,回批地待面 6 積核實(shí)確認(rèn)后可簽訂協(xié)議。需征收個(gè)人承包地 335 畝，已全部完成測量、核對和登記工作，第 7 生產(chǎn)隊(duì)已全部簽訂征地協(xié)議，完成個(gè)人承包地征地面積 230多畝，近日將開始兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款。 (四 )妥善處置集體資產(chǎn) 在項(xiàng)目辦的指導(dǎo)下，出臺(tái)《處臵社區(qū)征地歷史遺留問題盤活集體資產(chǎn)的實(shí)施方案》，廣泛征求群眾意見建議，經(jīng)社區(qū)兩委會(huì)研究同意，征求社區(qū)居