【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 “十二五”城市化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資 源廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展研究中心等部門共同編制。 “十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃由省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省國土資源廳、省氣象局等部門共同編制。 “十二五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省國土資源廳、 省林業(yè)廳、省水利廳、省國資委等部門共同編制。 “十二五”促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省公安廳、省教育廳、省民政廳、省人口計(jì)生委、省工商局、省國稅局、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局等部門共同編制。 “十二五”完善社會(huì)保障專項(xiàng)規(guī)劃由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省民政廳、省人口計(jì)生委、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門共同編制。 “十二五”科學(xué)技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省科技廳、省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省通信管理局、省科學(xué)院、省農(nóng)科院等部門共同編制。 “十二五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省民委、省人口計(jì)生委、省體育局等部門共同編制。 “十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省衛(wèi)生廳牽頭 ，省發(fā)展改革委、省民委、省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局等部門共同編制。 “十二五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省文化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳、省建設(shè)廳、省科技廳、省民委、省廣電局、省新聞出版局、省旅游局、省統(tǒng)計(jì)局等部門共同編制。 “十二五”人口與計(jì)劃生育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省人口計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人力資源勞動(dòng)保障廳、省教育廳、省公安廳、省民委、省民政廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門共同編制 。 “十二五”推進(jìn)信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省國土資源廳、省國資委、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游局、省通信管理局等部門共同編制。 19.《貴州省“十二五”少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》由省民委牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省人口計(jì)生委、省旅游局、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局等部門共同編制。 “十二五”發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同遵義市、銅仁地區(qū)、畢節(jié)地區(qū)等地和省有關(guān)部門共同編制。 “十二五”發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同黔東南州、黔南州等地和省有關(guān)部門共同編制。 “十二五”發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同貴陽市、安順市、黔南州、畢節(jié)等地和省有關(guān)部門共同完成。 （畢水興）經(jīng) 濟(jì)帶“十二五”發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同畢節(jié)地區(qū)、六盤水市、黔西南州等地和省有關(guān)部門共同完成。 （四）規(guī)劃培訓(xùn)工作。 為編制好“十二五”規(guī)劃，按照國家發(fā)改委“加強(qiáng)培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平”的要求，要加強(qiáng)規(guī)劃的培訓(xùn)工作，組織開展對(duì)部門、行業(yè)和地（州、市）縣規(guī)劃人員的培訓(xùn)。省發(fā)展改革委從 2021年下半年開始，分期分批組織對(duì)省有關(guān)部門和地（州、市）縣規(guī)劃人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門和單位也要采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等方式，積極組織好規(guī)劃人員培訓(xùn)工作。 貴州省“十二五”規(guī)劃編制 工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：王曉東 省委常委、常務(wù)副省長副組長：唐德智 省政府副秘書長 劉遠(yuǎn)坤 省發(fā)展改革委主任 張平 省發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師成 員： 王碧海 省教育廳副廳長 蘇慶 省科技廳副廳長 吳曉森 省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任 徐飛 省民委副主任 王澤洪 省公安廳副廳長 楊春興 省民政廳副廳長 何建明 省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師 孫保華 省人力資源社會(huì)保障廳副廳長 王赤兵 省國土資源廳副廳長 翟春寶 省環(huán)境保護(hù)廳副廳長 朱靖華 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師 程孟仁 省交通運(yùn)輸廳廳長 王臣禮 省農(nóng)委黨組成員 涂集 省水利廳副廳長 柳曉東 省商務(wù)廳副廳長 董林生 省文化廳巡視員 楊克勤 省衛(wèi)生廳副廳長 法淑蘭 省人口計(jì)生委副主任 徐來福 省林業(yè)廳副廳長 劉維敏 省國資委副主任 秦川 省廣播電影電視局副局長 李三旗 省旅游局副局長 潘康 省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師 王禮全 省發(fā)展研究中心主任 第三篇：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作思路 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作思路 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)市委、市政府“一三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步放大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、向海經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，推動(dòng)思想觀念、體制機(jī)制、工作方式同步轉(zhuǎn)換，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)。 二、發(fā)展目標(biāo) 綜合考慮我區(qū)未來發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)外環(huán)境條件，今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 **%。財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)，地方財(cái)政收入年均增長 15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長 **%以上。總部經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新突破，到 2025 年底，年納稅 1000 萬元以上的總部企業(yè)達(dá)到 **家。到 2025 年底，全區(qū)至少新增 **家境內(nèi)外上市企業(yè)，新增 **家“新三板”掛牌企業(yè)，至少有 **家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。 旅游度假產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快打造高端度假項(xiàng)目集群，到 2025 年底，建成某某等高端酒店項(xiàng)目，招引一批中高端度假酒店，五星級(jí)酒店達(dá)到 **家，四星級(jí)酒店達(dá)到 **家，三星級(jí)酒店達(dá)到 **家，全區(qū) 3 星級(jí)以上酒店達(dá)到 **家 以上。加快旅游景區(qū)改造提升，開發(fā)一批近海旅游項(xiàng)目。到 2025 年底，新引進(jìn)投資過 5000 萬元的項(xiàng)目 **個(gè)以上，過 1億元項(xiàng)目 **個(gè)以上，新建旅游大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目 **個(gè)，到 2025 年旅游項(xiàng)目達(dá)到 **個(gè)。 創(chuàng)新型城市建設(shè)加快推進(jìn)。大力加強(qiáng)招才引智工作，研究出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立專家人才庫 **個(gè)，引進(jìn)各領(lǐng)域院士 **名，培養(yǎng)至少**名專業(yè)旅游管理和精英人才。新引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) **個(gè)，從事旅游管理、技術(shù)研發(fā)、金融經(jīng)管等方面高層次人才 **名，科技研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求和度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。 過去的工作中主要存在以下幾個(gè)亮點(diǎn)： 第一， 6 天拆除北外環(huán)違建。相關(guān)同志發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神，利用不到一周的時(shí)間，全部拆除北外環(huán) 13750 平方米違建設(shè)施，沒發(fā)生一起由此引發(fā)的信訪事件，榮獲市委、市政府“藍(lán)牌獎(jiǎng)勵(lì)”。 第二，工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容近 400 畝。相關(guān)人員強(qiáng)力抓內(nèi)培、外引。通過調(diào)整 用地規(guī)劃，打通圣旺、新宇、玖慕 3 條干道，并實(shí)施亮化工程，工業(yè)園區(qū)新增用地近 400 畝， 第三， 1 個(gè)月打通新宇陽光路。新宇陽光城二期 2 萬平米全部封頂，三期工程 5 萬平米啟動(dòng)設(shè)計(jì)調(diào)整、文物發(fā)掘，新黨群服務(wù)中心建設(shè)完成設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)盤路周邊 2 地塊開發(fā)提報(bào)論證，環(huán)駐地商圈、便民服務(wù)圈建設(shè)步伐加快。 第四，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)破題。大力推進(jìn)美麗村居建設(shè)，邱官莊、東野村、尋家村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平不斷提升，特別是東野村通過濟(jì)寧市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一躍成為先進(jìn)村，承接了一系列活動(dòng)。 第五，新修農(nóng)村公路 5 公里。利用項(xiàng)目資 金、協(xié)調(diào)地企關(guān)系，在西起駐地大街、東至 327 國道之間形成新的一條東西通道，北外環(huán)以南村居全部可以繞開國道通行，極大方便了群眾生產(chǎn)生活。 第六，探索出幾項(xiàng)基層治理新路徑。圍繞建設(shè)一支“守規(guī)矩、出成績(jī)”的基層治理隊(duì)伍，積極探索新路徑新辦法，有幾件事做在了實(shí)處、走在了前列。一是創(chuàng)立村級(jí)“天大小事”服務(wù)品牌。每個(gè)村每年都提報(bào)要干的 1— 2 件“花錢不多、群眾急迫”的事，年內(nèi) 2 次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比。解決了村居“可干可不干、可干好可干差”的問題，辦成了一批群眾急需的服務(wù)項(xiàng)目。濟(jì)寧市委組織部、大眾日?qǐng)?bào)等先后報(bào)道。二是推出村級(jí)干 部“負(fù)面言行清單”。篩選出干部群眾最不愿聽到的話，推行“村居干部 10 句禁言” 。明確了發(fā)展建設(shè)不能觸碰的“ 4?5?6”底線 ，成立“發(fā)展底線守護(hù)戰(zhàn)隊(duì)”，開展不間斷整治。三是深化“樂和家園” 1+7 模式。在書院宮家村主持召開了全市樂和家園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。等等這些都提升了我們基層黨建工作水平，長此以往定會(huì)在更高層次創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。 第七，債務(wù)包袱得到較好解決。財(cái)政困難是書院最主要的困難。在現(xiàn)行“確定基數(shù)、統(tǒng)收統(tǒng)支、環(huán)比遞增、超收分成、超支不補(bǔ)”的財(cái)政體制下，不僅是基數(shù)大 、增幅高、空轉(zhuǎn)多，而且還有工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建早期留下每年近 300 萬的債務(wù)包袱。經(jīng)市政府同意，債務(wù)負(fù)擔(dān)從 2021年起納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。 期間，我街道還榮獲山東省創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省文明村鎮(zhèn)、山東省文明社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，在此不再一一列舉。 2021 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為 億元，比上年增長 10%。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 21727 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 7564 萬元。工業(yè)總產(chǎn)值 億元。全年糧食作物播種面積 2835 公頃，總產(chǎn) 22330 噸；瓜菜 194 公頃，總產(chǎn) 4141 噸； 造林672 公頃，森林覆蓋率達(dá) %。年末大牲畜存欄 80 頭，豬存欄 萬頭，羊存欄 萬只，家禽存欄 萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值 億元。漁業(yè)總產(chǎn)值 54 萬元。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 24823 千瓦，農(nóng)村用電量 萬千瓦時(shí)。民營企業(yè)總產(chǎn)值 億元。財(cái)政收入 9678 萬元；兩稅地方收入 8178萬元。 二、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素 （一）不利因素 曲阜大環(huán)境的影響。在工業(yè)立市的定位下，曲阜這幾年經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展，但是能占有全省甚至全國市場(chǎng)的品牌和項(xiàng)目很少，上市企業(yè)也僅有 東宏集團(tuán)和圣陽電源兩家。曲阜受文化歷史名城保護(hù)和生態(tài)、環(huán)保城市建設(shè)的限制，產(chǎn)業(yè)定位在了電子信息、汽車零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與周邊縣市相比，特別是毗鄰的兗州、鄒城，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏靈活性和支柱，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量上的差距大，書院街道在這種大背景下發(fā)展受限。 街道自身原因。園區(qū)經(jīng)濟(jì)以低端制造業(yè)的小微企業(yè)為主，企業(yè)沒有核心技術(shù)，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒有研發(fā)能力，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。多年來，園區(qū)新企業(yè)進(jìn)駐少，園區(qū)規(guī)模沒有擴(kuò)大，街道經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展的實(shí)力和動(dòng)力。另外，書院街道不位 于曲阜市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，遠(yuǎn)離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，也不是曲阜市的城市發(fā)展重心，無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是政策、資金扶持等等軟硬件建設(shè)方面都得不到支持，只能依靠自身想辦法，沒有土地、稅收、金融等方面的自主權(quán)，制約了招商引資工作的發(fā)展。 （二）有利因素 曲阜是儒家文化的發(fā)源地，精神文明建設(shè)有一定的基礎(chǔ)和品牌，可以適當(dāng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體展水平。 書院街道交通狀況便利，京滬高鐵、京臺(tái)高速、 320 國道、 104國道等主要道路從境內(nèi)穿過。 三、“十四五”時(shí)期主要指導(dǎo)思想 “十四五”期間，書院街道將以十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，圍繞市委市政府決策，按照“文化生態(tài)新城區(qū)，產(chǎn)業(yè)融合新高地，民生幸福新書院”的發(fā)展定位，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)三個(gè)角度，突出