【文章內容簡介】 ，但是就目前的前景、工作薪酬與條件、社會福利等社會認可率低下，很難引進所需的相關項尖人才，引起企業(yè)專門財務管理人才缺乏、財務管理人員素質較低。而中小企業(yè)典型的傳統(tǒng)管理模式是所有權與經營權 的高度集中統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同進就是企業(yè)的實際經營者，這種模式必然相結合企業(yè)的財務管理帶來極其消極的影響。在這些企業(yè)中，企 5 業(yè)領導者集權現象嚴重，缺乏財務管理的理論方法和相關經驗，造成財務管理混雜、財務監(jiān)控不嚴格、財務會計信息失真等。 （一） 設置專門的財務管理部門 企業(yè)的財務管理單憑企業(yè)會計人員并不能滿足企業(yè)財務工作的需要。因此應在企業(yè)內部設置專門的財務管理機構，配備專業(yè)素質和業(yè)務技能高的管理人員，在穩(wěn)定企業(yè)財務信息渠道下，動態(tài)掌握各項財務工作的變化，對企業(yè)財務工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時，財務管理人員還應與進俱進 ，不斷適應新的市場需求，進行財務管理工作培訓，強化管理意識，才能在企業(yè)發(fā)展中使財務管理工作能持續(xù)運行。 （二） 建立企業(yè)內部的會計制度 為了規(guī)范和加強會計工作，國家制定發(fā)布了一系列會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，這些會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度是進行會計核算、實行會計監(jiān)督和從事會計管理的基本依據。國家制定發(fā)布的會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度只是從全國會計工作的總體要求出發(fā)制定的，盡管在制定過程中盡可能地考慮不同地區(qū)、部門、行業(yè)、單位的會計工作要求和特點，以及不同會計工作水平的要求，但相對于具體的會計單位而言，國家發(fā)布的 會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的各項規(guī)定仍需要結合本單位生產經營和業(yè)務管理的特點，要求進行具體化，并作必要的補充，以使會計管理工作能滲 透到經營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面。這種對國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度具體化的辦法和措施，就是單位內部會計管理制 度所需要解決的問題。從某種 意義上講，單位內部會計管理制度，是國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的必要補充，是貫徹實施國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的重要基礎和保證。因此，各單位必須充分重視和不斷加強單位內部會計管理制度建設。加強單位內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系 的要求， 1992 年我國財務會計制度實行重大 改革以后，會計管理制度體系也相應發(fā)生了較大變化，通常認為由四個層次構成。，第一層次為會計法律，即《會計法》；第二層次為會計行政法規(guī)，如《總會計師條例》、《企業(yè)會計準則》等；第三層次為會計規(guī)章，如行業(yè)會計核算制度等；第四層次是單位根據會計法規(guī)、制度要求制定的內部會計制度。很顯然，單位內部會計管理制度是新的會計管理制度體系的必要組成部分。以企業(yè)單位會計工作為例，《會計法》、《企業(yè)會計準則》和行業(yè)會計核算制度對企業(yè)會計工作的原則，基本方法和程序做 6 出了規(guī)定，特別是賦予企業(yè) 一定的理財自主權和會計核算選擇權，為企業(yè)會計工作更好地為經營管理服務提供了制度保證，但是上述規(guī)定只是指明了企業(yè)會計工作的方向和目標，實現這些目標還需要企業(yè)根據上述規(guī)定并結合內部管理要求進行充實和細化，才能使會計法規(guī)的規(guī)定和理財自主權落到實處，進而保證新的會計管理制度體系的完整性和有效性。 （三） 改善企業(yè)外部的融資環(huán)境 關于企業(yè)外部融資艱難的問題，企業(yè)應該根據市場需要增加建設再擔保機構，提高企業(yè)的再融資能力。如組建擔保公司，專為中小企業(yè)的融資提供擔保，這樣不僅可以使中小企業(yè)在金融機構的貸款風險得到降低， 還能提高中小企業(yè)在金融機構貸款的幾率，進而有效解決中小企業(yè)融資難所造成企業(yè)發(fā)展不足的問題。同時，還可以擴大中小企業(yè)短期融資券和集合債券的發(fā)行規(guī)模，設立包括中央、地方財政出資和企業(yè)聯合組建的多層次中小企業(yè)貸款擔?；穑怪行∑髽I(yè)能在多方位、多層次的渠道下得到融資。 （四） 建立完善的財務管理制度 企業(yè)完善的財務管理制度能使一切資金使用有章可偱，如現金出納、資金融通、固定資產、預算編制等。同時，完善的財務制度還表現在可建立專業(yè)人才培養(yǎng)基地，而人才培養(yǎng)也能促使財務管理制度的進一步完善。再次，財務管理制度還能規(guī) 范財務人員行為，使財務人員恪盡其責，減少財務管理上不失誤，增加財務人員在崗的敬業(yè)精神，并在崗位不斷實踐中進行質的飛躍，使企業(yè)具備一流的財務人員隊伍。最后，完善的財務管理制度還有利于企業(yè)內部審計制度的建立。能辨別財務信息的真實性，對整個企業(yè)的內部審計實現有效的監(jiān)督，使財務工作在實施工作過程中規(guī)范化和制度化。 賬務處理程序制度主要是對會計憑證、賬簿、報表等會計核算流程和基本方法的規(guī)定。其主要內容包括：根據國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，確定單位會計科目和明細科目的設置和使用范圍；根據國家統(tǒng)一會計制 度的規(guī)定和單位會計核算的要求，確定本單位會計憑證格式、填制要求、審核要求、傳遞程序、保管要求等；根據國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和單位會計核算的要求，確定本單位的總賬、明細賬、現金日記賬、銀行存款日記 7 賬、各種輔助賬等的設置、格式、登記、對賬、結算、發(fā)錯等要求；根據國家統(tǒng)一會計制度的要求，確定對外財務報告的種類和編制要求，同時根據單位內部管理需要確定單位內部會計指標體系和考核要求。 2．內部牽制制度 內部牽制制度，是內部會計控制制度的重要內容之一。制定該項制度時，應當與會計人員崗位責任制度結合起來考慮。其主要內容包 括：內部牽制制度的原則，包括機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離等；對出納等崗位的職責和限制性規(guī)定；有關部門或領導對限制性崗