加強增值稅專用發(fā)票管理調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-10-13 03:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 嚴，客觀上留 有縫隙，容易被偷稅分子利用。 （四）稅收執(zhí)法不嚴，對偷稅、逃稅查處不力?！吨腥A人民共和國稅收征管法》明確規(guī)定，有違反其規(guī)定的，要嚴格依照該法的有關規(guī)定給予處罰。但是在具體執(zhí)行時，由于受到種種干擾，缺乏剛性和力度?；槿藛T一進入企業(yè)，就有人出面說情，查出問題后更是興師動眾，企業(yè)托人說情，要求稽查人員 “ 高抬貴手 ” ?；槿藛T要抵擋來自各方面的壓力，有些部門默許和縱容，使偷逃稅有了較大的生存空間。造成了稅務機關查處的偷稅案件越來越多，逃稅現(xiàn)象愈查愈烈，嚴重影響了依法治稅。 下面我們僅就如何加強增值稅 專用發(fā)票管理，堵塞漏洞、防止稅款流失提出如下建議和措施。 三、防范利用增值稅發(fā)票偷稅的建議和措施 （一）強化增值稅專用發(fā)票管理，應成為當前稅收征管工作 “ 重中之重 ” 。 發(fā)票管理是稅收征管的中心環(huán)節(jié)，特別是增值稅專用發(fā)票，有著特殊的以票計稅，以票管稅的重要作用。因此，管住了增值稅專用發(fā)票，也就管住了銷項和進項稅。具體做法： 一是，在發(fā)票領、購環(huán)節(jié)實行監(jiān)控。發(fā)票領、購環(huán)節(jié)是關鍵，必須對發(fā)票的領購數(shù)量，納稅人的經(jīng)營狀況，發(fā)票使用情況，違紀問題做詳細記錄。嚴格執(zhí)行驗舊售新制度，克服就票 審票，借助其他資料，對企業(yè)有無虛開，有無代開和編購現(xiàn)象進行嚴格審查，對領購數(shù)量嚴加控制，克服過去的重發(fā)售、輕審核、輕管理，監(jiān)督不力現(xiàn)象。 二是，在申報環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。取消專管員管戶制度，實行納稅人主動申報為基礎的新的征管模式后，各基層稅務機關建立了征收大廳，但從實際情況看、納稅人主動申報，如實申報的情況很不理想，增值稅納稅人依法向稅務機關辦理納稅申報，提供財務報表及其他資料，是其應盡的義務，稅務機關對申報資料有責任進行審核，這種審核在嚴格意義上講也是一種書面稽查，這同進戶檢查一樣，具有相應的法律效力，同樣可依法對納稅人自我界定的稅收法律責任進行調(diào)整和追究。為規(guī)范納稅人的申報行為，建議在征稅大廳建立納稅輔導站，從幫助納稅人正確計算應納稅額入手，利用發(fā)票、帳薄、各種報表及營業(yè)執(zhí)照等資料，重點檢查企業(yè)發(fā)票所列產(chǎn)品有無超照經(jīng)營項目、檢查進項稅票產(chǎn)品項目是否企業(yè)經(jīng)營所需。對辦稅工作不熟悉、核算水平較低的人員進行重點輔導，對帶有普遍性、共性的問題進行集中輔導，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，逐漸提高納稅申報質量，達到主動申報、如期申報、如實申報。 三是，建立納稅監(jiān)督員。實行新的稅收 征管模式以來，對納稅人實行日常監(jiān)督顯得
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