加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2024-08-18 03:03 本頁(yè)面
【正文】 迅速逃離。甚至有的 偷稅分子一次注冊(cè)幾家，十幾家公司，進(jìn)行犯罪活動(dòng)。 （五）開具假發(fā)票。開具假發(fā)票一般為合伙經(jīng)營(yíng)。犯罪團(tuán)伙以私印、盜竊、收售假發(fā)票為主要經(jīng)營(yíng)手段，私自刻制有關(guān)公司圖章，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定，流動(dòng)性很強(qiáng)，不易抓獲。市稽查局于 98 年 6 月 6 日與天津市公安十七處配合查獲了一起開具假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙，犯罪分子與其團(tuán)伙（浙江人）在天津、北京、秦皇島等地進(jìn)行虛開犯罪活動(dòng)，先后為二十幾家企業(yè)虛開發(fā)票，辦案人員搜出空白假發(fā)票 216 本，犯罪分子 4 人被逮捕歸案。 增值稅專用發(fā)票違法問題，直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)發(fā)票控稅、計(jì)稅、征 稅、查稅。增值稅專用發(fā)票的鏈條作用被沖淡，形成管理上的失控，使國(guó)家稅款嚴(yán)重流失。我市國(guó)稅稽查機(jī)構(gòu)自94 年 8 月機(jī)構(gòu)分設(shè)到 99 年末，共檢查各類納稅單位 157266 戶，其中有問題戶 76843 戶，占補(bǔ)戶數(shù) %。查出應(yīng)補(bǔ)稅款為189226 萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款數(shù)額呈逐年上升趨勢(shì)。 為什么犯罪分子鋌而走險(xiǎn)，千方百計(jì)在增值稅專用發(fā)票上大做文章，達(dá)到其偷稅獲利目的，且屢禁不止？原因是多方面的，我們僅從以下幾方面剖析。 二、增值稅發(fā)票管理產(chǎn)生問題的原因 （一）現(xiàn)行抵扣制度與征管程序不相適應(yīng)?，F(xiàn)行增值稅管理比較復(fù)雜，特別是抵扣稅款制度為征管流程設(shè)置了障礙。目前，征管力量相對(duì)薄弱，特別是原來由幾百名專管員負(fù)責(zé)的管理事務(wù)，集中在管理科二十幾個(gè)干部來完成，因而，大量的抵扣發(fā)票的審核、監(jiān)督不到位。留下的問題，后移到稽查部門，致使稅務(wù)稽查任務(wù)越來越重。征管流程堵塞，降低了工作效率，影響了稅收收入。 （二）增值稅一般納稅人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上掌握不嚴(yán)。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)增值稅一般納稅人資格的認(rèn)定，有明確的規(guī)定，但是有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，為取得增稅專用發(fā)票，到處托人情、拉關(guān)系、騙取一般納稅人資格。目前， 對(duì)新開辦的企業(yè)，采取認(rèn)定為臨時(shí)增值稅一般納稅人。這部分企業(yè)大部分是商業(yè)性公司，經(jīng)營(yíng)部、個(gè)體戶。從實(shí)際情況看很多企業(yè)一旦得到增值稅專用發(fā)票，幾個(gè)月后便不知去向，很難查找和監(jiān)控。近幾年 90%以上專用發(fā)票案件出現(xiàn)在這部分企業(yè)中。 （三）抵扣在前，申報(bào)在后，使征管工作被動(dòng)?，F(xiàn)行抵扣制度，全部實(shí)行購(gòu)進(jìn)扣稅法。企業(yè)當(dāng)前購(gòu)進(jìn)貨物不論多少，均可在當(dāng)期銷項(xiàng)稅中一次性全部抵扣，且先扣稅，后接受稅務(wù)機(jī)關(guān)審查，形成事后監(jiān)督和制約。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作處于滯后、被動(dòng)局面。相反，企業(yè)則享有相當(dāng)大的主動(dòng)權(quán)和隨意性。由于征管不
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1