城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與若干政策措施(編輯修改稿)
2025-05-30 13:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性，培育支柱產(chǎn)業(yè)，退二進(jìn)三，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力使大多數(shù)城鎮(zhèn)特別是大城市、沿海城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從“二、三、一”的不良型轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭?、二、一”的合理型。?3）大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國(guó)資源稟賦，按照比較優(yōu)勢(shì)原則，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)適度發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一些相應(yīng)的配套政策，為勞動(dòng)密集的中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)合理集聚。在城市工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，應(yīng)鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中 西部地區(qū)擴(kuò)散；把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和運(yùn)銷業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；大力發(fā)展有地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)工藝和特定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，消除各種形式的對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的歧視；在稅收方面，糾正對(duì)中小企業(yè)各種形式的不公平待遇；在金融方面，大力發(fā)展能夠真正為中小企業(yè)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。 對(duì)策之二：通過加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展 服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推動(dòng)作用中 ，服務(wù)業(yè)起著至關(guān)重要的作用?？梢哉f，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要取決于服 務(wù)業(yè)的發(fā)展程度。因此，服務(wù)業(yè)是否發(fā)展嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，影響城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。 改革開放以來，中國(guó)服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展， 1979 年到 2021 年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) ％， 2021 年達(dá)到 29704 億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由 ％提高到 ％；從業(yè)人員年均增長(zhǎng) ％，2021 年超過 億人，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由 ％提高到27％。服 務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，電信、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、文化體育、科技綜合服務(wù)等附加值較高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，比重提高；商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、居民服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，技術(shù)水平也有一定程度的提高，服務(wù)項(xiàng)目增加，服務(wù)質(zhì)量改善。當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)業(yè)存在的問題：第一，總量不足，比重過低。 2021 年，中國(guó)服務(wù)業(yè)在 GDP 中的比重和從業(yè)人員占全部就業(yè)人口的比重分別只有％和 ％，不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也明顯低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。第二，內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后和不足。第三，服務(wù)領(lǐng)域 小，服務(wù)水平不高。多數(shù)服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重不適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，服務(wù)品種少，手段落后。 中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升，影響了工DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 業(yè)化的整體演進(jìn)和
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