【文章內(nèi)容簡介】 ~ 四級安全等級 說明較不安全 ,應(yīng)該全面加強(qiáng)安全管理工作 D＜ 3 五級安全等級 說明較安全 5） 考核結(jié)果是對企業(yè)或項(xiàng)目部門、班組安全性的一個評價，但也是對具體當(dāng)事人安全責(zé)任人的考核，考核中出現(xiàn)的問題要追究到某人的安全責(zé)任，當(dāng) D＜ 3 時企業(yè)、項(xiàng)目、班組全部人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格。考核的結(jié)果實(shí)行逐級審查，逐級上報。 6） 對個人的考核共分三個等級，即稱職、基本稱職、的不稱職（ D=8～ 9為稱職，D=7～ 為基本稱職 ,D= 以下為不稱職）。 對于部門考核，部門內(nèi)每次考核全部人員稱職，該部門為稱職，部門內(nèi)每次考核有30%人基本稱職， 70%不稱職，該部為基本稱職，部門內(nèi)每次考核有 50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應(yīng)填寫考核統(tǒng)計表。 7） 獎罰 年度內(nèi)每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評比，職務(wù)晉升，獎金等級的評定。 第一次考核基本稱職的部門和個人，公司除對此進(jìn)行批評教育外，并要求限期達(dá)到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個人進(jìn)懲罰（部門領(lǐng)導(dǎo)罰款 500 元，部門內(nèi)不稱職的每人罰款 300 元）并提出警告處分 。 第三次考核仍然不稱職的部門領(lǐng)導(dǎo)，個人視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或加倍罰款。 8） 由于責(zé)任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除追究其個人責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外，直接追究刑事責(zé)任。 9） 本辦法從公布之日起施行。 本辦法由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。 附表：安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核等級系數(shù)法計算公式 企業(yè)或項(xiàng)目部門安全性（安全等級）按下列公式計算： D = 21λλ 3 BGSRAL )4 KKKK(KK ??? + (1－ 21λλ ) P 式中 KL—— 領(lǐng)導(dǎo)的安全意識等級 KＡ —— 安全職能部門工作能力等級； KＲ —— 人員狀況，即工人素質(zhì)等級； KＳ —— 物的條件； 10 KＧ —— 環(huán)境條件，即環(huán)境安全等級； KＢ —— 安全防護(hù)設(shè)施等級； KＰ —— 年度工傷事故等級； λ 1—— 行為安全系數(shù)（建筑行業(yè)０ .6）； λ 2—— 相對安全系數(shù)（建筑行業(yè)０ .95）。 KL 與領(lǐng)導(dǎo)的安全意識強(qiáng)弱、對安全的關(guān)心程度以及貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度等有關(guān)， KL 取 1～ 9。見附表一。 KＡ與安全部門人員配置、工作情況、計劃與制度的實(shí) 施，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況有關(guān)。KＡ取 1～ 9。見附表二。 （續(xù)）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法 領(lǐng)導(dǎo)對安全的管理（ KL） 附表一 KL 值 說明 9 領(lǐng)導(dǎo)安全意識強(qiáng)，實(shí)行目標(biāo)管理好，認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 7 領(lǐng)導(dǎo)安全意識較強(qiáng)，能實(shí)行目標(biāo)管理，能落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 5 領(lǐng)導(dǎo)能組織安全管理，能實(shí)行目標(biāo)管理，能實(shí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 3 領(lǐng)導(dǎo)安全意識較差，對安全工作持應(yīng)付態(tài)度，不能實(shí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 1 領(lǐng)導(dǎo)無安全意識，安全問題不聞不問 安全部門工作能力（ KＡ） 附表二 KＡ值 說明 9 組織配置合理，工作協(xié)調(diào)主動，制度健全，計劃切實(shí)可行，已推行標(biāo)準(zhǔn)管理 7 成員素質(zhì)較高，工作主動，制度健全，有計劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠 5 人員缺乏，工作不全面，計劃不周，能應(yīng)付日常工作 3 人員少，工作無計劃，素質(zhì)差，忙于應(yīng)付，工作被動 1 人員少，操作渙散，形同虛設(shè) KＲ與工人遵守紀(jì)律 ,操作熟練程度 ,先進(jìn)班組和班前安全活動情況有關(guān)， KＲ取1～ 9。見附表三。 工人素質(zhì) (KＲ ) 附表三 KＲ值 說明 9 嚴(yán)格 執(zhí)行規(guī)章制度，操作規(guī)范，開展班組活動和評選先進(jìn)活動 7 遵守規(guī)章制度，操作熟練，能開展班組活動 11 5 能遵守制度，偶有違章，班組活動不經(jīng)常 3 常有違章，無人問津，安全班組活動很少 1 紀(jì)律松懈，操作野蠻，無班組活動 KＳ即機(jī)器設(shè)備安全等級，與機(jī)械設(shè)備的完好程度、潤滑檢修情況，運(yùn)行情況， （續(xù)）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法 對設(shè)備的管理情況有關(guān)， KＳ取 1～ 9。見附表四。 機(jī)械設(shè)備情況（ KＳ） 附表四 KＳ值 說明 9 設(shè)備完好，潤滑好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，定期檢修，對設(shè)備全 面管理 7 設(shè)備完好，保養(yǎng)一般，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能定期檢修，一般管理 5 設(shè)備防護(hù)裝置齊全，保養(yǎng)較差，有時超負(fù)荷運(yùn)行，不定期檢修 3 設(shè)備防護(hù)裝置缺，保養(yǎng)差，有的設(shè)備帶病運(yùn)行，有檢修維護(hù)現(xiàn)象 1 設(shè)備防護(hù)裝置缺殘，保養(yǎng)極差或不保養(yǎng)，帶病超載運(yùn)行，檢修應(yīng)付 KＢ與安全防護(hù)設(shè)施可靠與否有關(guān)， KＢ取 1～ 9。見附表五。 安全防護(hù)（ KＢ） 附表五 KＢ值 說明 9 “四口”臨邊防護(hù)嚴(yán)密可靠，并做到工具化，定型化 7 “四口”臨邊防護(hù)可靠，并做到工具化，定型化 5 “四口”臨邊防護(hù)不盡嚴(yán)密，不太可靠，工具化，定型化，基本做到 3 “四口”臨邊防護(hù)不嚴(yán)密，不可靠，未做到工具化，定型化 1 “四口”臨邊無防護(hù)化 KＧ與生產(chǎn)環(huán)境，場地有關(guān)， KＧ取 1～ 9。見附表六。 環(huán)境情況（ KＧ） 附表六 KＧ值 說明 9 環(huán)境整齊，場地寬敞，無交叉作業(yè)區(qū)，空氣、光線、聲音均好 7 環(huán)境一般，場地較小，無交叉作業(yè)區(qū)，空氣、光線、聲音尚好 12 5 環(huán)境較差，場地小而亂，有交叉作業(yè)區(qū)，空氣、光線、聲音均不太好 3 環(huán)境差，場地亂，交叉作業(yè) 區(qū)，空氣不好 1 環(huán)境臟、亂、差，交叉作業(yè)，無安全通道，噪聲大，有異味，有毒 KＰ與工傷事故平均值，工傷事故指標(biāo)有關(guān)， KＰ取 1～ 9。見附表七。 （續(xù)）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法 年度工傷及情況（ KＰ） 附表七 KＰ 值 說明 9 本年度工傷事故率平均值遠(yuǎn)小于近三年工傷事故平均值，或小于安全指標(biāo) 7 本年度工傷事故率小于近三年工傷事故平均值，或接近安全指標(biāo) 5 本年度工傷事故率近似于近三年工傷事故平均值，或稍超過安全指標(biāo) 3 本年度工傷事故率大于近三年工傷事故平均值， 或超過安全指標(biāo) 1 本年度工傷事故率遠(yuǎn)大于近三年工傷事故平均值，或大大超過安全指標(biāo) （十五） 安全 責(zé)任 目標(biāo)考核辦法 為保障施工作業(yè)人員的安全與健康，把安全生產(chǎn)貫穿于整個施工過程，做到全員、全面、全方位的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及省市有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)可行的措施，促使安全管理目標(biāo)的實(shí)施、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。 一、本辦法依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定制定。 二、本辦法適用于公司各工程項(xiàng)目及作業(yè)班組安全管理目標(biāo)的考核。 三、安全管理目標(biāo)考核實(shí)行分級考核制度，即公 司經(jīng)理負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部考核，工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對各施工作業(yè)班組考核。 四、安全管理目標(biāo)的考核采用日?？己伺c定期安全檢查考核相結(jié)合，即公司每季度、工程項(xiàng)目每月、班組每周進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果實(shí)行逐級審查，逐級上報。 五、考核結(jié)果分為： 1．傷亡指標(biāo)：低于指標(biāo)，超過指標(biāo)二個等級。 2．安全達(dá)標(biāo)，文明施工目標(biāo)考核分為：優(yōu)良、合格、不合格三個等級（同“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”）。 六、公司每季、工程項(xiàng)目每月公布安全管理目標(biāo)考核結(jié)果，工程項(xiàng)目部要利用黑 13 板報或圖表在工地登記。 七、獎罰： 1．年度內(nèi)每次考核中傷亡 控制指標(biāo)，低于指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)達(dá)到合格（或優(yōu)良、雙優(yōu)）工程項(xiàng)目，作業(yè)班組、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長均可入圍先進(jìn)單位，先進(jìn)個人的評比、職務(wù)晉升、獎金的評定等等。 2．第一次考核不合格的工程項(xiàng)目及作業(yè)班組，要限期整改并達(dá)到目標(biāo)要求，如限期內(nèi)仍達(dá)不到目標(biāo)要求的工程項(xiàng)目，作業(yè)班組除要通報批評外，還要進(jìn)行扣發(fā)獎金或罰款等處罰。 3．第二次考核仍然不合格的工程項(xiàng)目經(jīng)理，作業(yè)班組長視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或增倍罰款等。 八、在限期整改期內(nèi)或由于責(zé)任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，除追究其個人責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外，直至追究刑事責(zé)任。 九、 本辦法與安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法結(jié)合執(zhí)行，本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。 14 二、安全管理制度 （一） 施工組織設(shè)計與專項(xiàng)安全施工方案編審制度 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》的有關(guān)精神和《安全生產(chǎn)工作條例》“所有建筑工程的施工組織設(shè)計、施工方案，必須有安全技術(shù)措施”的規(guī)定，為了從技術(shù)上和管理上采取有效措施，防止各類事故發(fā)生應(yīng)制訂本制度： 安全生產(chǎn)組織設(shè)計編審內(nèi)容。 ①平面布置。在施工組織設(shè)計中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖，各種設(shè)施布局合理，道路 堅實(shí)平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。 ②土方工程。應(yīng)根據(jù)基坑、溝渠、地下室等挖土深度和土質(zhì)情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和采用支撐、支護(hù)等，以防坍塌。 ③編制施工臨時用電方案，應(yīng)按照 JCJ4688《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行編制。 施工現(xiàn)場的各種電氣線路及設(shè)備都必須規(guī)范，包括架空線安全距離，設(shè)置“三相五線制”和三級配電要求設(shè)置電箱，使用合格電氣設(shè)備，采用三級漏電保護(hù)及“一機(jī)一閘一觸保”等措施。 ④腳手架搭設(shè)方案要符合規(guī)范，“四口”、“五臨邊”和立體交叉作業(yè)的防護(hù)要可靠， 安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）布設(shè)合理有效，安全網(wǎng)要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質(zhì)量。 ⑤井架位置恰當(dāng)，牢固性、穩(wěn)定性好，安全裝置齊全、可靠。 ⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。 ⑦文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區(qū)工程采用全封閉作業(yè)。 特殊工程安全技術(shù)措施要求。 所謂特殊工程是指結(jié)構(gòu)復(fù)雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應(yīng)編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施。如爆破工程、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔工程、特殊架設(shè)、超高層腳手架、井架搭設(shè)和拆除等，特殊工程的安全技術(shù)措施要有設(shè)計 依據(jù)，強(qiáng)度計算，并有詳圖和文字說明。 季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施。 ①雨季施工，重點(diǎn)防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風(fēng)等。 15 ②夏季施工，重點(diǎn)是做好防暑降溫工作。 ③冬季施工，重點(diǎn)防凍、防滑、防火防中毒等。 安全技術(shù)措施落實(shí)。 ①開工前，工程項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)總負(fù)責(zé)人對施工員、班長和作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行交底，除口頭外，應(yīng)有書面材料，并履行雙方簽字手續(xù)，并注明交底日期。 ②項(xiàng)目經(jīng)理要注重在實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查。 ③項(xiàng)目部應(yīng)建立實(shí)施技術(shù)措施計劃目標(biāo)管理考核制。 （二） 安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度 安全技術(shù)措施計劃（執(zhí)行）是項(xiàng)目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和執(zhí)行。 編制原則。 編制安全技術(shù)措施計劃要在編制生產(chǎn)財務(wù)計劃的同時進(jìn)行。 安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃的編制與執(zhí)行要納入公司的議事日程，并必須按設(shè)計者、審核者、批準(zhǔn)者的會簽程序后生效執(zhí)行（特別是高層或難度大的施工項(xiàng)目）。 編制安全技術(shù)計劃時應(yīng)考慮到必須與可能、切實(shí)掌握好“花錢少、效果大”的原則，制定出科學(xué)、先進(jìn)、可靠、實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。 編制依據(jù)。 編制時必須依據(jù)黨和國家、政府部門公布的勞動保護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)、 法令和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章等（詳見組織設(shè)計編審制度）；注重解決在實(shí)踐中存在或在檢查中發(fā)現(xiàn)亟待解決的問題；在技術(shù)革新與工藝改革中面臨所需的新防護(hù)設(shè)施問題；針對不安全因素易造成傷亡事故或職業(yè)病主要原因應(yīng)采取的措施。 編制方法。 要按照項(xiàng)目施工的實(shí)際進(jìn)行編制，內(nèi)容參照《勞動部全國工會發(fā)布安全技術(shù)措施計劃的項(xiàng)目總名稱表》（（ 29）勞總護(hù)字號 45 號），工發(fā)總字（ 1997） 69 號文件。 編制必須針對性強(qiáng)，對各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生各個不相同的不安全因素，采取相應(yīng)的對策、措施，為此首先要掌握項(xiàng)目工 程概況。 執(zhí)行程序。 要認(rèn)真進(jìn)行分部分項(xiàng)的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。 16 （三） 安全技術(shù)交底制度 這項(xiàng)工作是《標(biāo)準(zhǔn)》“規(guī)范”的法定工作，必須認(rèn)真執(zhí)行。 交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。 交底工作一般在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部實(shí)施。 交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。 被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督 、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 （四） 機(jī)械 設(shè)備安裝驗(yàn)收制度 一、施工機(jī)械設(shè)備的操作人員必須身體健康，并按規(guī)定經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，取得操作證后，方可獨(dú)立操作。 二、施工機(jī)械操作人員和配合工作人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，長發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須掛好安全帶，不得穿硬底鞋或拖鞋。嚴(yán)禁從高處投擲物件。 三、進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)。 四、施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要 求正確使用。缺少安