構建內(nèi)部審計制度完善財政支出管理(編輯修改稿)
2025-05-29 12:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國在發(fā)展他們自己的政府部門審計標準的同時，也盡量地與國際的標準保持一致。 國際標準就內(nèi)部審計作用方面采用了含義更廣泛的觀點，而不是僅 限于依從性或財務一致性的一個狹窄范圍內(nèi)，把其作為強化財政支出管理的一個重要因素。強調(diào)內(nèi)部審計是一種管理工具，是管理控制整體的一部分，也是信息和交流的過程。內(nèi)部審計的作用就是重新檢查、評價，并就內(nèi)部控制的可靠性和適當性（即，保護財產(chǎn)安全；確保可靠的記錄；促進經(jīng)營效率提高、遵守財經(jīng)紀律等。）提供報告給預算管理者，并確保內(nèi)部管理控制的效率。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 （一）內(nèi)部審計的標準。 國際標準在內(nèi)部審計方面特別強調(diào)以下四個方面： 獨立地、客觀地進行判斷。這意味著審計人員可以自由地選擇任何交易或項目來審計，并有權 獲取所有必要的信息以更好地進行判斷。目前，在許多國家，包括我國內(nèi)部審計獨立性卻很難得到保證，因而影響了管理效率。 業(yè)務的精通。要求審計人員對內(nèi)部審計的功能、方法、政策及運用審計的技術能力等方面要精通熟練。我國目前政府各預算部門及單位工作人員普遍存在著缺乏審計的技能，專業(yè)水平非常低，另一方面可能是由于政府的工資水平無法吸引和留住稱職的職員。這些因素對加強內(nèi)部審計經(jīng)常是一個重要的限制。 內(nèi)部審計范圍的寬廣性。就國際標準來說，內(nèi)部審計的范圍是以把內(nèi)部審計作為管理工具的這種更廣闊的觀點為依據(jù)的，在財政支出管理中，內(nèi)部審計的作用是確保資源使用的效率和有效性，審計報告將以此為依據(jù)進行運作。在許多轉(zhuǎn)軌國家，內(nèi)部審計經(jīng)常被定義為相當狹窄，主要集中在財務的依從性和正當性，而不是更廣泛的管理問題。此外，缺乏專業(yè)的管理能力也限制內(nèi)部審計在這方面的作用和阻礙其提交準時的、合適的報告。 內(nèi)部審計管理功能必須是有效率的。目前，許多國家的內(nèi)部審計管理水平較差的，表現(xiàn)在缺乏工作慣例，缺乏計劃和對個人的管理 ，沒有得到外部審計的支持。此外，管理也受到內(nèi)部審計的制度安排的限制，經(jīng)常把內(nèi)部審計的作用看作是一種對內(nèi)部管理起幫助作DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 用的工具。 （二）內(nèi)部審計的目標 在財政支出管理中加強內(nèi)部審計，一個重要的問題是決定內(nèi)部審計在政府的預算管理中的作用。從現(xiàn)行的國際實踐來看，存在多種多樣對內(nèi)部審計作用的解釋。集權化的觀點：把內(nèi)部審計作為支持財政部的手段，幫助財政部在監(jiān)督各部門遵守財政部的財務規(guī)章制度和會計程序。這里重點放在遵從和控制。分權化的觀點是，內(nèi)部審計被看作是幫助預算管理者有效地履行他們的責任，通過提交對公共 資源使用的報告來持續(xù)地反饋預算部門和單位的活動是否正確，并為有效的活動給予適當?shù)慕ㄗh。這里強調(diào)的是資源使用和提供服務的效率及有效性。 內(nèi)部
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