構(gòu)建內(nèi)部審計制度完善財政支出管理(編輯修改稿)
2025-05-29 12:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國在發(fā)展他們自己的政府部門審計標(biāo)準(zhǔn)的同時，也盡量地與國際的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。 國際標(biāo)準(zhǔn)就內(nèi)部審計作用方面采用了含義更廣泛的觀點，而不是僅 限于依從性或財務(wù)一致性的一個狹窄范圍內(nèi)，把其作為強化財政支出管理的一個重要因素。強調(diào)內(nèi)部審計是一種管理工具，是管理控制整體的一部分，也是信息和交流的過程。內(nèi)部審計的作用就是重新檢查、評價，并就內(nèi)部控制的可靠性和適當(dāng)性（即，保護(hù)財產(chǎn)安全；確保可靠的記錄；促進(jìn)經(jīng)營效率提高、遵守財經(jīng)紀(jì)律等。）提供報告給預(yù)算管理者，并確保內(nèi)部管理控制的效率。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 （一）內(nèi)部審計的標(biāo)準(zhǔn)。 國際標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)部審計方面特別強調(diào)以下四個方面： 獨立地、客觀地進(jìn)行判斷。這意味著審計人員可以自由地選擇任何交易或項目來審計，并有權(quán) 獲取所有必要的信息以更好地進(jìn)行判斷。目前，在許多國家，包括我國內(nèi)部審計獨立性卻很難得到保證，因而影響了管理效率。 業(yè)務(wù)的精通。要求審計人員對內(nèi)部審計的功能、方法、政策及運用審計的技術(shù)能力等方面要精通熟練。我國目前政府各預(yù)算部門及單位工作人員普遍存在著缺乏審計的技能，專業(yè)水平非常低，另一方面可能是由于政府的工資水平無法吸引和留住稱職的職員。這些因素對加強內(nèi)部審計經(jīng)常是一個重要的限制。 內(nèi)部審計范圍的寬廣性。就國際標(biāo)準(zhǔn)來說，內(nèi)部審計的范圍是以把內(nèi)部審計作為管理工具的這種更廣闊的觀點為依據(jù)的，在財政支出管理中，內(nèi)部審計的作用是確保資源使用的效率和有效性，審計報告將以此為依據(jù)進(jìn)行運作。在許多轉(zhuǎn)軌國家，內(nèi)部審計經(jīng)常被定義為相當(dāng)狹窄，主要集中在財務(wù)的依從性和正當(dāng)性，而不是更廣泛的管理問題。此外，缺乏專業(yè)的管理能力也限制內(nèi)部審計在這方面的作用和阻礙其提交準(zhǔn)時的、合適的報告。 內(nèi)部審計管理功能必須是有效率的。目前，許多國家的內(nèi)部審計管理水平較差的，表現(xiàn)在缺乏工作慣例，缺乏計劃和對個人的管理 ，沒有得到外部審計的支持。此外，管理也受到內(nèi)部審計的制度安排的限制，經(jīng)常把內(nèi)部審計的作用看作是一種對內(nèi)部管理起幫助作DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 用的工具。 （二）內(nèi)部審計的目標(biāo) 在財政支出管理中加強內(nèi)部審計，一個重要的問題是決定內(nèi)部審計在政府的預(yù)算管理中的作用。從現(xiàn)行的國際實踐來看，存在多種多樣對內(nèi)部審計作用的解釋。集權(quán)化的觀點：把內(nèi)部審計作為支持財政部的手段，幫助財政部在監(jiān)督各部門遵守財政部的財務(wù)規(guī)章制度和會計程序。這里重點放在遵從和控制。分權(quán)化的觀點是，內(nèi)部審計被看作是幫助預(yù)算管理者有效地履行他們的責(zé)任，通過提交對公共 資源使用的報告來持續(xù)地反饋預(yù)算部門和單位的活動是否正確，并為有效的活動給予適當(dāng)?shù)慕ㄗh。這里強調(diào)的是資源使用和提供服務(wù)的效率及有效性。 內(nèi)部
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