【文章內(nèi)容簡介】 職能，確定城市性質(zhì)； (3) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地 發(fā)展規(guī)模，選定各項技術(shù)經(jīng)濟指標，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，確定城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置； (4) 進行居住用地分類并確定建設(shè)標準，安排居住用地，確定人口容量和布局結(jié)構(gòu)，進行居住用地配套設(shè)施安排； (5) 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。 (6) 提出城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市交通結(jié)構(gòu)，確定城市主、次干道的走向、斷面、主要交叉口形式示意及用地控制范圍、確定主要廣場、停車場的位置； (7) 綜合協(xié)調(diào)并確定城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布 局； (8) 確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線； (9) 確定城市園林綠地系統(tǒng)；進行城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃和城市特色研究； (10) 確定城市環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標，提出防治污染措施；確定城市環(huán)境 衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展目標及總體布局： (11) 根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出防洪、抗震、消防、人防等規(guī)劃目標和總體布局； (12) 確定需要保護的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃； (13) 提出舊區(qū)改建更新的原則和方法，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施； (14) 綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村 建設(shè)．統(tǒng)籌安排居住、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市政公用設(shè)施用地和農(nóng)田菜地、林地、園地、牧草地、副食品基地，劃定可建設(shè)用地和不可建設(shè)用地的范目，劃定綠色空間控制范圍； (15) 進行城市土地的區(qū)位級差分類，并結(jié)合近期建設(shè)，分析合理開發(fā)建城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １２ 頁 設(shè)程序和近期建設(shè)可分配土地額度，劃定可轉(zhuǎn)讓和不可轉(zhuǎn)讓用地； (16) 編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標、內(nèi)容和實施部署； (17) 對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃構(gòu)想。初步勾畫城市遠景發(fā)展的性質(zhì)、規(guī)模、方向和主要功能分區(qū)： (18) 進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。 建制鎮(zhèn)總 體規(guī)劃的內(nèi)容，可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當(dāng)簡化或深化。 成果形式及深度 城市總體規(guī)劃的成果包括：文件及圖紙兩部分。 總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，采用條文形式寫成。文本格式和文字應(yīng)規(guī)范、準確、肯定，利于具體操作。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋。規(guī)劃說明的內(nèi)容包括分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。 規(guī)劃文本宜采用如下基本格式： 1 總則 編制背景 基本依據(jù) 規(guī)劃原則、技術(shù)方法、修編重點 規(guī)劃期限 城市規(guī)劃區(qū) 2 社會經(jīng)濟發(fā)展目標 社會發(fā)展目標 經(jīng)濟發(fā)展目標 城市建設(shè)目標 3 市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １３ 頁 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 (總體目標、技術(shù)政策 ) 城鎮(zhèn)化水平 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu) 重點發(fā)展城鎮(zhèn) 區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施 (含水資源平衡、環(huán)境保護、風(fēng)景旅游、交通、能源 ) 4 城市性質(zhì) 城市職能 城市性質(zhì) 5 城市規(guī)模 城市人口規(guī)模 城市用地規(guī)模 (含建設(shè)總用地指標 ) 6 城市總體布局 城市空間發(fā)展方針與策略 布局原則 用地選擇和布局結(jié)構(gòu) (含工程地質(zhì)評價 ) 布局要點 (含不良工程地質(zhì)條件用地的規(guī)劃對策 ) 人均專項用地指標 (附：城市建設(shè)用地平衡表 ) 土地分等定級及出讓使用原則 7 對外交通 港口 (江海河港口、碼頭、貨場及疏港交通用地范圍 ) 鐵路 (線路和站場用地范固、等級、通行能力 ) 機場 (航空港用地范國及交通聯(lián)結(jié) ) 公路 (市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運貨運樞紐站的城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １４ 頁 用地范圍 ) 7. 5 管道運輸 8 道路交通 交通發(fā)展戰(zhàn)略 (交通政策 ) 交通需求 預(yù)測 {(交通結(jié)構(gòu) ) 道路系統(tǒng) (附：城市規(guī)劃道路一覽表 )(各項交通預(yù)測 )數(shù)據(jù)的分析評價，主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、快速干道 )(行人專用道路系統(tǒng) ) 交叉口 停車場 廣場 公共交通 (公共客運交通和公交線路、站場分布 ) 軌道交通 (地鐵、輕軌 )(線路可行性研究和建設(shè)安排 ) 9 居住用地 居住用地分類與建設(shè)標準 居住用地分布、人口容量及布局結(jié)構(gòu) 配套設(shè)施 (含中小學(xué) ) 10 公共設(shè)施用地 公共中心 行政辦公 商業(yè)金融 文化娛樂 體育 醫(yī)療衛(wèi)士 教育科研 文物古跡 市場 城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １５ 頁 宗教 11 工業(yè)倉儲用地 工業(yè) 倉儲 12 綠地系統(tǒng)、城市景觀 綠地系統(tǒng) (綠地指標、分類、位置范圍 ) 公共綠地 城市景觀風(fēng)貌和特色 (重要地段的高度控制、文物古跡、風(fēng)景名勝保護控制范圍 ) 13 岸線 岸線分配和利用 岸線整治原則 14 舊區(qū)改建與更新 改建原則 (標準與容量 ) 措施、對策及步驟 (用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、市政環(huán)境綜合整治 ) 重要歷史地段保護 15 歷史文化名城保護 (當(dāng)該城市為“歷史文化名城”時有此內(nèi)容 ) 歷史文化價值 保護目標及原則 保護內(nèi)容、重點、分級范圍 (確定保護項目，劃定保護范圍，提出保護要求，重要歷史文化修整利用展示的意見 ) 保護措施和要求 (人口規(guī)?？刂?、占據(jù)單位搬遷、用地調(diào)整、建筑高度控制、古城格局空間形態(tài)、視覺通廊保護 ) 城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １６ 頁 16 給水工程 用水標準和總用水量 水源 (水源地選擇及防護措施 ) 水廠及供水能力 (取水方式、凈水方案、水廠制水能力 ) 管網(wǎng) (輸水管網(wǎng)及配 水干管布置，加壓站位置和數(shù)量 ) 17 排水工程 排水體制 污水排放標準、污水量 排水分區(qū)、管網(wǎng) (排水管渠系統(tǒng)規(guī)劃布局、主要泵站位置確定 ) 污水處理廠 (布局、規(guī)模、處理等級及綜合利用的措施 ) 雨水 (雨水總量、管網(wǎng) ) 18 供電工程 用電標準、負荷、電量 電源 網(wǎng)絡(luò) (輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式、高壓走廊用地范圍、防護 要求 ) 變電站 (位置、變電等級、容量 ) 19 電信工程 電話普及率、總?cè)萘?(標準和發(fā)展規(guī)模 ) 郵電局所 (標準服務(wù)范圍、發(fā)展目標、網(wǎng)點布置 ) 路由 (微波通道、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式 ) 收發(fā)信區(qū) (通訊設(shè)施布局和用地范圍、保護范圍 ) 廣播電視 20 燃氣工程 氣源與供氣形式 (氣源結(jié)構(gòu)確定 ) 供氣標準與用氣量 (消耗水平估算，供應(yīng)規(guī)模 ) 儲備站與氣化站 (調(diào)壓站、灌瓶站、儲存站等設(shè)施布置 ) 城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １７ 頁 管網(wǎng) (輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級系統(tǒng) ) 21 供熱工程 熱源與供熱形式 2l .2 采暖熱指標與供熱負荷 管網(wǎng) 22 環(huán)境保護 環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標 (有關(guān)污染物排放標準 ) 環(huán)境功能分區(qū) 環(huán)境質(zhì)量標準 環(huán)境治理措施 23 環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施指標及布局原則 (標準 ) 垃圾量及收集處理方式 (廢棄物總量、收集堆放及處理、消納場所的規(guī)模及布局 ) 公共廁所布局原則、數(shù)量 垃圾處理廠 24 防洪工程 設(shè)防范圍 (城市需設(shè)防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地區(qū)的范圍、設(shè)防等級 ) 防洪標準 (標準及防洪區(qū)段安全泄洪量 ) 工程措施 (設(shè)防方案及防洪區(qū)段堤壩走向、排洪設(shè)施位置和規(guī)模、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式、排澇防漬措施 ) 25 抗震工程 設(shè)防標準 城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １８ 頁 疏 散場地通道 生命線系統(tǒng)保障 次生災(zāi)害防止 26 消防工程 消防標準 消防措施 消防站及報警、通訊指揮 ) 機構(gòu)、器材、通道及供水保障 27 人防工程 人防原則和人防標準 (城市戰(zhàn)略地位、人防原則和重點 ) 城市總體防護布局 防空區(qū)劃、人防上程規(guī)劃布局 ) 人防工程措施 (交通、基礎(chǔ)設(shè)施、儲備設(shè)施 ) 地下空間開發(fā)利用 (平戰(zhàn)結(jié)合 ) 28 郊區(qū)規(guī)劃 城市重要基礎(chǔ)設(shè)施 (對外交通、市政公用 ) 城鎮(zhèn)用地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、居民點、公共服務(wù)設(shè)施） 農(nóng)副食品生產(chǎn)基地 (蔬菜、畜牧業(yè)、果品、水產(chǎn) ) 綠色空間 29 近期建設(shè) 近期建設(shè)重點和發(fā)展方向 (近期人口、用地規(guī)模、土地開發(fā)投放量 ) 住宅建設(shè) 公共設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點項目投資估算 30 遠景發(fā)展構(gòu)想 城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 １９ 頁 遠景發(fā)展方向及空間結(jié)構(gòu) 遠景發(fā)展對策措施 31 規(guī)劃的實施 (政策建議 ) 32 附則 文本的法律效力 規(guī)劃的解釋權(quán) 其它 規(guī)劃文本的章節(jié)可根據(jù)需要增加、合并或刪節(jié)。條文形式按章、節(jié)、條順序排列。具體形式可參照本規(guī)定的寫法。 規(guī)劃說明應(yīng)包括： (1) 工作報告 (2) 城市基本情況 (包括城市簡史和城市規(guī)劃簡史 )： (3) 對上版總體規(guī)劃的評價意見； (4) 編制背景、依據(jù)、指導(dǎo)思想、主要技術(shù)方法； (5) 區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展背景分析 (包括對發(fā)展的優(yōu)劣勢條件分析、社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標確定 )； (6) 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 (分析市域城鎮(zhèn)發(fā)展條件，提出 市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標，進行市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測、主要城鎮(zhèn)職能分工，市域城鎮(zhèn)等級、規(guī)模、空間布局的確定，提出市域內(nèi)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、風(fēng)景旅游、土地開發(fā)等發(fā)展目標與布局 )； (7) 城市發(fā)展目標 (定性描述和定量指標相結(jié)合 )； (8) 城市性質(zhì) (根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，綜合分析城市的現(xiàn)狀條件和未來發(fā)展的機遇和可能，在歸納城市所負擔(dān)的主要職能的基礎(chǔ)上，明確城市的性質(zhì)，作為城市未來發(fā)展的目標和方向 )； (9) 城市人口規(guī)模 (城市人口規(guī)模的確定應(yīng)在城市人口現(xiàn)狀年齡性別構(gòu)城市規(guī)劃設(shè)計