【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作； 必要時(shí)，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 （三）應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制 各專項(xiàng)指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的 應(yīng)急處置工作。 三 .運(yùn)行機(jī)制 要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。 本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別， 制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。 （一）預(yù)測與預(yù)警 鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 信息監(jiān)測 （ 1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測能力。 （ 2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理 工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況； 做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。 （二）應(yīng)急處置 信息報(bào)告 （ 1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。 （ 2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會報(bào)告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。 （ 3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏 3/6 首頁 3456尾頁 感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時(shí)，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級匯報(bào)。 （ 4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時(shí)，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。 先期處置 （ 1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控 制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。 （ 2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在向縣政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。 應(yīng)急響應(yīng) 一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級政府應(yīng)急委員發(fā)出請求，由上級政府應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。 指揮與協(xié)調(diào) （ 1）特別重大突發(fā)公共事件（ 1級）和重大突發(fā)公共事件（ 2級）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng) 急預(yù)案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時(shí)，立即上報(bào)上級政府，請求支援。 （ 2）較大突發(fā)公共事件（ 3 級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級政府請求支援。 （ 3）一般突發(fā)性公共事件（ 4 級）：各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，上報(bào)上級政府和相關(guān)部門，請求支援。 社會動員 （ 1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡 等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。 （ 2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報(bào)請市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政