如何把握國(guó)家省市投資政策積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持(編輯修改稿)
2024-10-12 13:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,價(jià)格是否基本合理 。燃料和動(dòng)力是否有保證 ,是否可以節(jié)約使用 。交通運(yùn)輸是否經(jīng)濟(jì)合理 ,同步建設(shè)投資是否落實(shí) 。廠址的選擇是否有利于生產(chǎn) ,銷售 ,方便生活 ,經(jīng)濟(jì)合理 。三廢 治理有無(wú)相應(yīng)的措施 ,能否滿足有關(guān)部門的要求 。工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的資料是否可靠。 （六）技術(shù)條件分析與結(jié)論 技術(shù)條件包括擬建項(xiàng)目所使用的技術(shù) ,工藝和設(shè)備條件 .技術(shù)分析包括技術(shù)的來(lái)源 ,水平 。工藝分析包括工藝過程 ,工藝 的可行性和可靠性 。設(shè)備分析包括設(shè)備的詢價(jià) ,先進(jìn)程度和可靠性 .技術(shù)條件分析的結(jié)論是 :所用技術(shù)是否先進(jìn) ,適用 ,成熟 ,有無(wú)必要從國(guó)外引進(jìn) 。工藝是否科學(xué)合理 ,有無(wú)改進(jìn)的可能 。設(shè)備是否先進(jìn) ,是否可靠 ,是國(guó)內(nèi)制造還是從國(guó)外引進(jìn) . （七）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是財(cái)務(wù)效益分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析的原始數(shù)據(jù) ,是指在現(xiàn)行的財(cái)稅制度下 ,用現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的投資成本 ,產(chǎn)品成品費(fèi)用 ,銷售收入 ,銷售稅金及附加 ,利潤(rùn)及利潤(rùn)分配等。投資成本估算包括投資估算與資金籌措方案等 (在可研報(bào)告中 ,往往把投資估算與資金籌措專門作為一部分來(lái)安排 )。產(chǎn)品成本費(fèi)用估算包括產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用的估算 。銷售收入和銷售稅金及附加估算包括項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入 ,增值稅 ,消費(fèi)稅 ,營(yíng)業(yè)稅 ,城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅 ,資源稅和教育費(fèi)附加的估算 。利潤(rùn)及利潤(rùn)分配估算包括所得稅的計(jì)算及稅后利潤(rùn)的分配比例和順序安排等。 （八）財(cái)務(wù)效益分析 財(cái)務(wù)效益分析就是根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算的資料 ,編制一系列表格 ,計(jì)算一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià) .評(píng)價(jià)指標(biāo)有反映項(xiàng)目盈利能力和清償能力的指標(biāo) .反映項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)包括動(dòng)態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo) ,動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ,財(cái)務(wù)凈 現(xiàn)值 ,動(dòng)態(tài)投資回收期等 。靜態(tài)指標(biāo)包括投資回收期 (靜態(tài) ),投資利潤(rùn)率 ,投資利稅率 ,資本金利潤(rùn)和資本金凈利潤(rùn)率等 .反映項(xiàng)目清償能力的指標(biāo)包括借款償還期和 財(cái)務(wù)三率 ,即資產(chǎn)負(fù)債率 ,流動(dòng)比率和速動(dòng)比率。在進(jìn)行財(cái)務(wù)效益分析時(shí) ,可以對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行選擇 ,可以計(jì)算出全部指標(biāo) ,也可以選擇其中的一部分指標(biāo) ,但一般情況下 ,要選擇財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ,投資回收期 ,借款償還期 (如果有建設(shè)投資借款的話 )等指標(biāo)。如果是屬于出口或替代進(jìn)口的擬建項(xiàng)目 ,財(cái)務(wù)效益分析還要進(jìn)行外匯效果分析 ,即計(jì)算財(cái)務(wù)外匯凈現(xiàn)值 ,結(jié)匯成本或換匯成本等指標(biāo) ,用以反映項(xiàng)目的財(cái)務(wù)外匯效益 .在財(cái)務(wù)效益分析中 ,計(jì)算出的評(píng)價(jià)指標(biāo)要與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定 ,或歷史數(shù)據(jù) ,經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)值進(jìn)行比較 ,以判斷項(xiàng)目的盈利能力和清償能力 ,確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度的可行性。 （十）經(jīng)濟(jì)效益分析 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析是站在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體角度來(lái)考察和分析擬建項(xiàng)目的可行性 .一般地 ,凡是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀布局 ,產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施 ,或生產(chǎn)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品的大中型投資項(xiàng)目 ,都要求進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析 .國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析的關(guān)鍵 ,一是外部效果 (外部效益 ,外部費(fèi)用 ,也叫間接效益和間接費(fèi)用 )的鑒別和度量 。二是對(duì)不合理的產(chǎn)出物和投入物的現(xiàn) 行價(jià)格進(jìn)行調(diào)整 ,調(diào)整成影子價(jià)格。 （十一）社會(huì)效益分析 社會(huì)效益分析是比國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析更進(jìn)一步的分析。它不但考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素 ,而且還考慮收入公平分配因素。它是站在整個(gè)社會(huì)的角度分析 ,評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)。 社會(huì)效益分析的關(guān)鍵是價(jià)格調(diào)整 ,即把效率影子價(jià)格調(diào)整為社會(huì)影子價(jià)格 .社會(huì)影子 =效率影子價(jià)格 +收入分配影響 .而社會(huì)影子價(jià)格的確定關(guān)鍵又是分配權(quán)數(shù)的估算 .分配權(quán)數(shù)包括積累和消費(fèi)分配權(quán)數(shù) ,地區(qū)之間的分配權(quán)數(shù) .另外 ,社會(huì)效益分析還要在社會(huì)折算率的基礎(chǔ)上確定計(jì)算利率作為折算率 .社會(huì)效益 分析所用指標(biāo)是社會(huì)內(nèi)部收益率和社會(huì)凈現(xiàn)值 .一般的擬建項(xiàng)目不要求進(jìn)行社會(huì)效益分析 ,只是那些對(duì)社會(huì)公平分配影響很大的大型投資項(xiàng)目才要求進(jìn)行社會(huì)效益分析。 （十二）結(jié)論與建議 結(jié)論與建議由兩部分組成 :一是擬建項(xiàng)目是否可行或選定投資方案的結(jié)論性意見 ,二是問題和建議 .主要是在施工階段監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)估方法研究。 三、做好項(xiàng)目前期，為申報(bào)項(xiàng)目打好基礎(chǔ) 建設(shè)項(xiàng)目前期工作是一項(xiàng)復(fù)雜的有機(jī)工作，包括項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水土保持、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批以及開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，涉及建設(shè)局、國(guó)土局、環(huán) 保
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