外商投資政策新變化解讀(編輯修改稿)
2025-02-11 02:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)構(gòu)依然困難重重。雖然目前上海自貿(mào)區(qū)在此方面有所突破，允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且行業(yè)內(nèi)放開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外資限制的熱議不斷，本次《投資目錄》修訂稿中將醫(yī)療機(jī)構(gòu)再次被列入限制類(lèi)，并且將其投資形式限于合作，意味著對(duì)外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的限制短期內(nèi)不會(huì)放開(kāi)。汽車(chē)行業(yè)在現(xiàn)行的2011年《投資目錄》中，汽車(chē)電子裝置制造與研發(fā)領(lǐng)域多屬于鼓勵(lì)類(lèi)，但某些投資其方式限于合資或合作，例如汽車(chē)電子總線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器、嵌入式電子集成系統(tǒng)等。目前的征求意見(jiàn)稿已刪除了前述產(chǎn)業(yè)中關(guān)于投資方式的限制，即外資可以在上述領(lǐng)域成立外商獨(dú)資或合資企業(yè)，不再有中資參股或參與合作的要求。但是征求意見(jiàn)稿首次將汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)和摩托車(chē)制造明確列為限制類(lèi)，并規(guī)定中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類(lèi)（即乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)和摩托車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，但如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。征求意見(jiàn)稿的上述限制幾乎與2004年頒布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的相關(guān)表述完全一致，但未將農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)的制造納入限制類(lèi)。汽車(chē)整車(chē)制造在2007年的《投資目錄》中列為鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目，而2011年版的《投資目錄》中已從鼓勵(lì)類(lèi)中移出成為允許類(lèi)項(xiàng)目，根據(jù)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)行管理。而此次將其明確歸為限制類(lèi)，反映了監(jiān)管部門(mén)逐步收緊外商投資整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)以及對(duì)自主品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。另一方面，從征求意見(jiàn)稿來(lái)看，近年來(lái)備受矚
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