外商投資政策新變化解讀-展示頁(yè)
2025-01-24 02:20本頁(yè)面
【正文】 上海自由貿(mào)易區(qū)率先參考國(guó)際通行的負(fù)面清單做法，制定《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》（即負(fù)面清單）以取代《投資目錄》，在負(fù)面清單中列明區(qū)內(nèi)對(duì)外商投資項(xiàng)目采取的限制或禁止性措施。自1995年頒布之后，《投資目錄》每隔幾年修訂一次，此為《投資目錄》的第六次修訂，也是歷次修訂中修改規(guī)模較大的一次。外商投資政策新變化解讀 20141113 金杜說(shuō)法 作者：金杜律師事務(wù)所 徐萍 姚麗娟 馮彩紅2014年11月4日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（“《投資目錄》”）修訂稿，公開(kāi)征求意見(jiàn)。《投資目錄》作為中國(guó)政府外商直接投資管制的核心文件，明確規(guī)定了鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)的外商投資項(xiàng)目以及禁止外商投資的領(lǐng)域，并就特別行業(yè)規(guī)定了外商投資的股比限制及其與中國(guó)企業(yè)的合作模式。自2013年7月中美重啟雙邊投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性問(wèn)題談判以來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外投資開(kāi)放領(lǐng)域、減少外商投資領(lǐng)域管制一直是雙方的重要議題。2013年負(fù)面清單初次發(fā)布之時(shí)，幾乎涵蓋了2011年《投資目錄》中對(duì)外商投資的全部限制政策，在外國(guó)投資者對(duì)此略感失望之際，2014年7月上海自貿(mào)區(qū)再次修改負(fù)面清單，將限制類(lèi)和禁止類(lèi)的產(chǎn)業(yè)從190條減少至139條。此次征求意見(jiàn)稿似乎回應(yīng)了市場(chǎng)的期待，雖然尚未采用負(fù)面清單的形式，但《投資目錄》對(duì)外商投資準(zhǔn)入領(lǐng)域的放寬力度遠(yuǎn)超上海自由貿(mào)易區(qū)的負(fù)面清單。整體而言，鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目刪減調(diào)整幅度不大，限制類(lèi)條目大幅縮減（從79條減少到35條），且諸多領(lǐng)域放開(kāi)了外資股比
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