外商投資政策新變化解讀-文庫(kù)吧資料
2025-01-21 02:20本頁(yè)面
【正文】 以及對(duì)自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。征求意見稿的上述限制幾乎與2004年頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的相關(guān)表述完全一致，但未將農(nóng)用運(yùn)輸車的制造納入限制類。目前的征求意見稿已刪除了前述產(chǎn)業(yè)中關(guān)于投資方式的限制，即外資可以在上述領(lǐng)域成立外商獨(dú)資或合資企業(yè)，不再有中資參股或參與合作的要求。雖然目前上海自貿(mào)區(qū)在此方面有所突破，允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且行業(yè)內(nèi)放開醫(yī)療機(jī)構(gòu)外資限制的熱議不斷，本次《投資目錄》修訂稿中將醫(yī)療機(jī)構(gòu)再次被列入限制類，并且將其投資形式限于合作，意味著對(duì)外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的限制短期內(nèi)不會(huì)放開。在2007年《投資目錄》中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為限制類產(chǎn)業(yè)，投資形式亦限于合資合作，隨后在現(xiàn)行2011年《投資目錄》中被調(diào)整為允許類。2011年《投資目錄》中限制類列明的產(chǎn)能過剩的藥品生產(chǎn)（如多種維生素、鈣劑）、麻醉藥品及一類精神藥品原料藥生產(chǎn)等被刪除，歸為允許類，這也是政府希望通過市場(chǎng)自主調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。前述行業(yè)由此將被調(diào)整為允許類，外國(guó)投資者將可以在這些領(lǐng)域進(jìn)行投資，其投資方式及持股比例亦不受限制。其中，值得關(guān)注的部分行業(yè)外商投資準(zhǔn)入政策變化如下：制造業(yè)本次征求意見稿中，制造業(yè)開放的力度較為顯著。本次修訂鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)等領(lǐng)域，對(duì)于不涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全或公共利益的行業(yè)傾向于從依賴政府調(diào)控轉(zhuǎn)為交給市場(chǎng)之手調(diào)節(jié)。但是由于放寬力度有限且負(fù)面清單僅適用于上海自貿(mào)區(qū)，市場(chǎng)一直期待外商投資準(zhǔn)入領(lǐng)域會(huì)有更進(jìn)一步的深度改革。在此國(guó)際環(huán)境下，
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