【正文】 成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施證明文件； 　?。?）油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定證明文件； 　?。?）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員證明文件； 　?。?）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求證明文件； 　?。?）各項管理制度文件?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營許可證》、《成品油倉儲經(jīng)營許可證》、《成品油零售經(jīng)營許可證》的申領(lǐng)等按《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令[2006]第23號）的規(guī)定執(zhí)行。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。 　?。?）工商管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書。 　?。?）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。 　　（5）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。其中經(jīng)營進口汽車的，應(yīng)提供其在境內(nèi)的汽車總經(jīng)銷商出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》。 　　iii汽車經(jīng)營范圍、規(guī)模與場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員相適應(yīng)的分析說明。 　?。?）投資各方簽署的企業(yè)設(shè)立申請書，主要包括： 　　i項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構(gòu)地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。 　?。?）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。 　　投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告。 　?。?）擬設(shè)立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件。 　?。?）汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的《汽車總經(jīng)銷商授權(quán)書》（范本見附件1，下同）。 　　iii專業(yè)化汽車營銷能力分析：市場調(diào)研、營銷策劃、廣告促銷，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其指導(dǎo)，產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢，配件供應(yīng)及物流管理的具體內(nèi)容、組織機構(gòu)、人員設(shè)置及構(gòu)成。 　?。?）投資各方簽署的企業(yè)設(shè)立申請書，主要包括： 　　i項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構(gòu)地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（7）外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過的董事會決議；（8）外商投資企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（9）法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本已繳足的驗資報告；（10）外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料；（11）被投資公司的章程；（12）外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（3）投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告）；（4）工商管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；（5）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外；買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍（1）申請表； （2）外商投資企業(yè)關(guān)于增加分銷經(jīng)營范圍的一致通過的董事會決議；（3）外商投資企業(yè)合同章程修改協(xié)議；（4）外商投資企業(yè)的進出口商品目錄；（5）外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（6）外商投資企業(yè)原合同章程復(fù)印件；（7）法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本已繳足的驗資報告。（11）店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件；（12）被并購境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明； （13）被并購境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本)； 　　（14） 被并購境內(nèi)公司職工安置計劃。（5）外國投資者購買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認購境內(nèi)公司增資的協(xié)議；（6）被并購境內(nèi)公司最近財務(wù)年度的財務(wù)審計報告，投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告）；擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。并購境內(nèi)商業(yè)企業(yè)（1）申請書； （2）被并購境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國投資者股權(quán)并購的決議，或被并購境內(nèi)股份有限公司同意外國投資者股權(quán)并購的股東大會決議；滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。（5）投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告）；（6）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告；（7）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進出口商品目錄；?。?）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書；（9）工商管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；（10）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外（店鋪營業(yè)面積不包括公司辦公區(qū)域、倉儲區(qū)域及公共區(qū)域，下同）；籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。（3）經(jīng)營所在地與企業(yè)注冊地不在同一省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的，企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門在審核上報材料的同時，應(yīng)征得企業(yè)經(jīng)營所在地的省級商務(wù)主管部門的同意；其中，注冊地在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的，企業(yè)注冊地所在的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)將批復(fù)同時抄送企業(yè)注冊地和經(jīng)營所在地的省級商務(wù)主管部門；謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。（七）并購設(shè)立外商投資股份有限公司（八）外商投資股份有限公司增發(fā)股份等變更事項三、外商投資企業(yè)改制為外商投資股份公司應(yīng)注意的問題第四部分 工商登記有關(guān)問題解答.................(48)一、公司登記機關(guān)審查職責(zé)與內(nèi)容.................(48)（一）內(nèi)外資公司登記注冊的比較（二）公司登記機關(guān)的審查職責(zé)（三）預(yù)先核準公司名稱環(huán)節(jié)（四）審查公司設(shè)立登記環(huán)節(jié)（五）審查公司變更登記環(huán)節(jié)（六）審查公司注銷登記環(huán)節(jié)（七）審查公司章程（八）公司登記機關(guān)審查標準和責(zé)任二、外資審批與登記銜接問題......................(56)（一）設(shè)立形式（二）不同類型公司的組織機構(gòu)（三）注冊資本的出資期限（四）注冊資本的出資方式及其比例（五）注冊資本與投資總額的比例（六）服務(wù)類外商投資企業(yè)設(shè)分支機構(gòu)的審批登記第五部分 下放或委托審批的有關(guān)說明.............(61)一、關(guān)于下放或委托審批的說明...................(61)（一）改進審批內(nèi)容，轉(zhuǎn)變管理方式的問題（二）與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題（三）文件一致性的問題（四）對專項規(guī)定的解釋（五）對前置審批、征求意見等程序的解釋二、關(guān)于下放或委托審批事項的說明................(63)（一）具體范圍（二）地方審批部門（三）其他幾點說明三、關(guān)于外商投資商業(yè)企業(yè)的審批說明..............(66)四、關(guān)于制造業(yè)宏觀調(diào)控行業(yè)的審批說明............(67)五、關(guān)于并購的審批說明..........................(68)（一）并購適用對象（二）關(guān)聯(lián)關(guān)系并購（三）涉及重點行業(yè)、存在影響國家經(jīng)濟安全、或?qū)е埋Y名商標、中華老字號實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移（四）適用標準（五）審核權(quán)限（六）宏觀調(diào)控行業(yè)外資并購六、其他幾個問題..............................(70)（一）外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資問題（二）現(xiàn)行有關(guān)外資規(guī)定與《公司法》不一致的處理原則（三）限額以下上市公司股權(quán)變更（增資、轉(zhuǎn)股等）與證監(jiān)部門審核銜接問題附件：商務(wù)部近期下放審批權(quán)限事項的有關(guān)文件.....(74)一、下放外商投資企業(yè)備案和批準證書發(fā)放管理權(quán)限、進一步簡化審批程序等有關(guān)問題公告二、商務(wù)部關(guān)于委托審批部分外商投資企業(yè)變更事項的公告三、商務(wù)部關(guān)于進一步簡化和規(guī)范外商行政許可的通知四、商務(wù)部關(guān)于下放外商投資股份公司、企業(yè)變更、審批事項的通知五、商務(wù)部關(guān)于下放外商投資商業(yè)企業(yè)審批事項的通知六、商務(wù)部關(guān)于省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責(zé)審核管理部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)審批事項的通知第一部分 外商投資商業(yè)企業(yè)審批指引一、一般商品分銷（一）申報程序及審批時限（1）新設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)、并購設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍、外商投資企業(yè)再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)，申請人應(yīng)向外商投資企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門報送申請材料；釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。為不斷完善審批管理工作，請大家將在實際工作中遇到的問題和建議及時反饋我司。為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于行政審批改革的精神，簡化和規(guī)范全國外商投資準入管理行政許可行為，加強政務(wù)公開，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)規(guī)定和實踐操作，我司編制了《外商投資準入管理指引手冊》（2008年版），對外商投資股份公司、商業(yè)等部分服務(wù)業(yè)外資準入行政許可的申報程序、材料及審批時限等進行分類介紹，其中工商登記有關(guān)問題的解答部分由國家工商總局外資局王磊處長提供，供大家在工作中參考。外商投資準入管理指引手冊（2008年版）商務(wù)部外國投資管理司2008年12月前 言近幾年來，商務(wù)部加大了外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項行政許可事項的下放力度，將商業(yè)等審批權(quán)陸續(xù)下放省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。《外商投資商業(yè)等企業(yè)準入管理指引手冊》目錄第一部分 外商投資商業(yè)企業(yè)審批指引..............(9)一、一般商品分銷................................(9)（一）申報程序及審批時限（二）申報材料新設(shè)立商業(yè)企業(yè)并購境內(nèi)商業(yè)企業(yè)已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)二、特殊商品分銷................................(13)（一）汽車（二）成品油（三）藥品（四）音像制品（零售）三、審核要點....................................(19)（一）新設(shè)立商業(yè)企業(yè)（二）并購境內(nèi)商業(yè)企業(yè)（三）已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍（四）再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)（五）涉及配額許可證專項管理商品四、外商投資商業(yè)企業(yè)備案要求....................(23)五、其它........................................(26)（一）關(guān)于保稅區(qū)外商投資企業(yè)申報分銷業(yè)務(wù)（二）關(guān)于特許經(jīng)營備案第二部分 外商投資道路運輸?shù)炔糠中袠I(yè)審批指引...(29)一、外商投資道路運輸（旅客運輸）..................(29)（一）申報程序及審批時間（二）申報條件（三）申報材料二、城市規(guī)劃服務(wù)................................(30)（一）申報程序及審批時間（二）申報條件（三）申報材料三、進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)......................(32)（一）申報程序及審批時間（二）申報條件（三）申報材料四、國際船舶運輸、代理...........................(34)（一）申報程序及審批時間（二）申報條件（三）申報材料五、光盤復(fù)制生產(chǎn)...............................(35)（一）申報程序及審批時間（二）申報條件（三）申報材料六、認證機構(gòu)及認證培訓(xùn)、認證咨詢.................(37)（一）申報程序及審批時間（二）申報條件（三）申報材料第三部分 外商投資股份公司審批指引.............(39)一、審批部門及權(quán)限二、申請材料（一）發(fā)起設(shè)立（二）募集設(shè)立（三）已設(shè)立外商投資企業(yè)申請轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莨荆ㄋ模﹥?nèi)資股份有限公司通過發(fā)行B股的方式申請變更為外商投資股份有限公司（五）內(nèi)資股份有限公司通過發(fā)行境外上市外資股等方式申請變更為外商投資股份有限公司（六）外商投資股份有限公司上市發(fā)行股票殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。（2）省級商務(wù)主管部門對中外合資/合作合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報章程）和上報材料，以及擬設(shè)立或新開設(shè)店鋪是否符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等進行審核；彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。（4）中央管理企業(yè)與外國投資者合資合作商業(yè)領(lǐng)域的，按總投資屬地方審批權(quán)限內(nèi)的申請，由省級商務(wù)主管部門按上述程序?qū)徟?，并報商?wù)部備案。省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)做出是否批準的決定，予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，不批準的，書面說明理由。（二）申報材料新設(shè)立商業(yè)企業(yè)（1）申請書； （2）投資各方共同簽署的可行性研究報告；（3）合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程，下同）及其附件；（4）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明；鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。（11）擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件（在地市級以下城市開設(shè)店鋪，不需提供符合當?shù)厣虡I(yè)規(guī)劃的證明文件，下同）。非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當出具法定代表人委托授權(quán)書（下同）。（3）并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程，下同）及其附件；（4）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明；鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。（7）被并購境內(nèi)公司有國有資產(chǎn)的，應(yīng)提供國有資產(chǎn)的評估報告及備案材料；（8）并購后企業(yè)的進出口商品目錄；?。?）并購后企業(yè)董事會成員名單及投資方董