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正文內(nèi)容

【經(jīng)管勵(lì)志】城市總體規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施(編輯修改稿)

2025-05-29 02:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第 10 頁(yè) 4 城市總體規(guī)劃 任務(wù)及程序 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)是:綜合研究市域城鎮(zhèn)體系、合理確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài);統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地,合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,指導(dǎo)城市合理發(fā)展。 城市總體規(guī)劃成果階段工作可按下列程序進(jìn)行: (1) 以城市 總體規(guī)劃綱要為依據(jù),在收集基礎(chǔ)資料、進(jìn)行觀(guān)狀調(diào)查基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),確定各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和所需解決的重點(diǎn)問(wèn)題; (2) 以土地利用規(guī)劃和道路交通規(guī)劃為基礎(chǔ),進(jìn)行總體布局方案比選,聽(tīng)取各方意見(jiàn),提出推薦方案; (3) 在總體布局推薦方案基礎(chǔ)上提出各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃方案; (4) 提出近期建設(shè)規(guī)劃和城市遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想; (5) 綜合、協(xié)調(diào)總圖和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃; (6) 制作規(guī)劃成果,繪制圖紙,編寫(xiě)有關(guān)技術(shù)文件; (7) 對(duì)成果檢查、校對(duì)、審核、交付、驗(yàn)收、上報(bào)、歸檔。 編制內(nèi)容 城市總體規(guī)劃的期限,遠(yuǎn)期一般為 20 年.也可根據(jù)所在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的期限,與之吻合。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為 5年。 城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)包括: (1) 市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,分析區(qū)域發(fā)晨條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo),預(yù)測(cè)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、調(diào)整觀(guān)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局;提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 11 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)政策的建議; (2) 確定城市發(fā)展目標(biāo),論證城市職能,確定城市性質(zhì); (3) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī) 模,選定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍,確定城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū),以及市中心、區(qū)中心位置; (4) 進(jìn)行居住用地分類(lèi)并確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),安排居住用地,確定人口容量和布局結(jié)構(gòu),進(jìn)行居住用地配套設(shè)施安排; (5) 確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。 (6) 提出城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,確定城市交通結(jié)構(gòu),確定城市主、次干道的走向、斷面、主要交叉口形式示意及用地控制范圍、確定主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置; (7) 綜合協(xié)調(diào)并確定城市給水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局; (8) 確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局,分配沿海、沿江岸線(xiàn); (9) 確定城市園林綠地系統(tǒng);進(jìn)行城市景觀(guān)風(fēng)貌規(guī)劃和城市特色研究; (10) 確定城市環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo),提出防治污染措施;確定城市環(huán)境 衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展目標(biāo)及總體布局: (11) 根據(jù)城市防災(zāi)要求,提出防洪、抗震、消防、人防等規(guī)劃目標(biāo)和總體布局; (12) 確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),劃定保護(hù)和控制范圍,提出保護(hù)措施,歷史文化名城要編制專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃; (13) 提出舊區(qū)改建更新的原則和方法,提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施; (14) 綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè). 統(tǒng)籌安排居住、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市政公用設(shè)施用地和農(nóng)田菜地、林地、園地、牧草地、副食品基地,劃定可建設(shè)用地和不可建設(shè)用地的范目,劃定綠色空間控制范圍; (15) 進(jìn)行城市土地的區(qū)位級(jí)差分類(lèi),并結(jié)合近期建設(shè),分析合理開(kāi)發(fā)建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 12 頁(yè) 設(shè)程序和近期建設(shè)可分配土地額度,劃定可轉(zhuǎn)讓和不可轉(zhuǎn)讓用地; (16) 編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署; (17) 對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃構(gòu)想。初步勾畫(huà)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的性質(zhì)、規(guī)模、方向和主要功能分區(qū): (18) 進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。 建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃 的內(nèi)容,可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡(jiǎn)化或深化。 成果形式及深度 城市總體規(guī)劃的成果包括:文件及圖紙兩部分。 總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件,采用條文形式寫(xiě)成。文本格式和文字應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定,利于具體操作。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃說(shuō)明是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋。規(guī)劃說(shuō)明的內(nèi)容包括分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。 規(guī)劃文本宜采用如下基本格式: 1 總則 編制背景 基本依據(jù) 規(guī)劃原則、技術(shù)方法、修編重點(diǎn) 規(guī)劃期限 城市規(guī)劃區(qū) 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 城市建設(shè)目標(biāo) 3 市 (縣 )域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 13 頁(yè) 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 (總體目標(biāo)、技術(shù)政策 ) 城鎮(zhèn)化水平 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn) 區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施 (含水資源平衡、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游、交通、能源 ) 4 城市性質(zhì) 城市職能 城市性質(zhì) 5 城市規(guī)模 城市人口規(guī)模 城市用地規(guī)模 (含建設(shè)總用地指標(biāo) ) 6 城市總體布局 城市空間發(fā)展方針與策略 布局原則 用地選擇和布局結(jié)構(gòu) (含工程地質(zhì)評(píng)價(jià) ) 布局要點(diǎn) (含不良工程地質(zhì)條件用地的規(guī)劃對(duì)策 ) 人均專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo) (附:城市建設(shè)用地平衡表 ) 土地分等定級(jí)及出讓使用原則 7 對(duì)外交通 港口 (江海河港口、碼頭、貨場(chǎng)及疏港交通用地范圍 ) 鐵路 (線(xiàn)路和站場(chǎng)用地范固、等級(jí)、通行能力 ) 機(jī)場(chǎng) (航空港用地范國(guó)及交通聯(lián)結(jié) ) 公路 (市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系,長(zhǎng)途客運(yùn)貨運(yùn)樞紐站的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 14 頁(yè) 用地范圍 ) 7. 5 管道運(yùn)輸 8 道路交通 交通發(fā)展戰(zhàn)略 (交通政策 ) 交通需求預(yù)測(cè) {(交通結(jié)構(gòu) ) 道路系統(tǒng) (附:城市規(guī)劃道路一覽表 )(各項(xiàng)交通預(yù)測(cè) )數(shù)據(jù)的分析評(píng)價(jià),主次干道系統(tǒng)的布局,重要橋梁、快速干道 )(行人專(zhuān)用道路系統(tǒng) ) 交叉口 停車(chē)場(chǎng) 廣場(chǎng) 公共交通 (公共客運(yùn)交通和公交線(xiàn)路、站場(chǎng)分布 ) 軌道交通 (地鐵、輕軌 )(線(xiàn)路可行性研究和建設(shè)安排 ) 9 居住用地 居住用地分類(lèi)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 居住用地分布、人口容量及布局結(jié)構(gòu) 配套 設(shè)施 (含中小學(xué) ) 10 公共設(shè)施用地 公共中心 行政辦公 商業(yè)金融 文化娛樂(lè) 體育 醫(yī)療衛(wèi)士 教育科研 文物古跡 市場(chǎng) 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 15 頁(yè) 宗教 11 工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地 工業(yè) 倉(cāng)儲(chǔ) 12 綠地系統(tǒng)、城市景觀(guān) 綠地系統(tǒng) (綠地指標(biāo)、分類(lèi)、位置范圍 ) 公共綠地 城市景觀(guān)風(fēng)貌和特色 (重要地段的高度控制、文物古跡、風(fēng)景名勝保護(hù)控制范圍 ) 13 岸線(xiàn) 岸線(xiàn)分配和利用 岸線(xiàn)整治原則 14 舊區(qū)改建與更新 改建原則 (標(biāo)準(zhǔn)與容量 ) 措施、對(duì)策及步驟 (用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、市政環(huán)境綜合整治 ) 重要?dú)v史地段保護(hù) 15 歷史文化名城保護(hù) (當(dāng)該城市為“歷史文化名城”時(shí)有此內(nèi)容 ) 歷史文化價(jià)值 保護(hù)目標(biāo)及原則 保護(hù)內(nèi)容、重點(diǎn)、分級(jí)范圍 (確定保護(hù)項(xiàng)目,劃定保護(hù)范圍,提出保護(hù)要求,重要?dú)v史文化修整利用展示的意見(jiàn) ) 保護(hù)措施和要求 (人口規(guī)??刂?、占據(jù)單位搬遷、用地調(diào)整、建筑高度控制、古城格局空間形態(tài)、視覺(jué)通廊保護(hù) ) 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 16 頁(yè) 16 給水工程 用水標(biāo)準(zhǔn)和總用水量 水源 (水源地選擇及防護(hù)措施 ) 水廠(chǎng)及供水能力 (取水方式、凈水方案、水廠(chǎng)制水能力 ) 管網(wǎng) (輸水管網(wǎng)及配水干管 布置,加壓站位置和數(shù)量 ) 17 排水工程 排水體制 污水排放標(biāo)準(zhǔn)、污水量 排水分區(qū)、管網(wǎng) (排水管渠系統(tǒng)規(guī)劃布局、主要泵站位置確定 ) 污水處理廠(chǎng) (布局、規(guī)模、處理等級(jí)及綜合利用的措施 ) 雨水 (雨水總量、管網(wǎng) ) 18 供電工程 用電標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)荷、電量 電源 網(wǎng)絡(luò) (輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)、敷設(shè)方式、高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求 ) 變電站 (位置、變電等級(jí)、容量 ) 19 電信工程 電話(huà)普及率、總?cè)萘?(標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模 ) 郵電局所 (標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)布置 ) 路由 (微波通道、通訊線(xiàn)路布置、用地范圍、敷設(shè)方式 ) 收發(fā)信區(qū) (通訊設(shè)施布局和用地范圍、保護(hù)范圍 ) 廣播電視 20 燃?xì)夤こ? 氣源與供氣形式 (氣源結(jié)構(gòu)確定 ) 供氣標(biāo)準(zhǔn)與用氣量 (消耗水 平估算,供應(yīng)規(guī)模 ) 儲(chǔ)備站與氣化站 (調(diào)壓站、灌瓶站、儲(chǔ)存站等設(shè)施布置 ) 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 17 頁(yè) 管網(wǎng) (輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級(jí)系統(tǒng) ) 21 供熱工程 熱源與供熱形式 2l .2 采暖熱指標(biāo)與供熱負(fù)荷 管網(wǎng) 22 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo) (有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ) 環(huán)境功能分區(qū) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境治理措施 23 環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施指標(biāo)及布局原則 (標(biāo)準(zhǔn) ) 垃圾量及收集處理方式 (廢棄物總量、收集堆放及處理、消納場(chǎng)所的規(guī)模及布局 ) 公共廁所布局原則、數(shù)量 垃圾處理廠(chǎng) 24 防洪工程 設(shè)防范圍 (城市需設(shè)防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地區(qū)的范圍、設(shè)防等級(jí) ) 防洪標(biāo)準(zhǔn) (標(biāo)準(zhǔn)及防洪區(qū)段安全泄洪量 ) 工程措施 (設(shè)防方案及防洪區(qū)段堤壩走向、排洪設(shè)施位置和規(guī)模、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式、排澇防漬措施 ) 25 抗震工程 設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)措施匯編 第 18 頁(yè) 疏散場(chǎng)地 通道 生命線(xiàn)系統(tǒng)保障 次生災(zāi)害防止 26 消防工程 消防標(biāo)準(zhǔn) 消防措施 消防站及報(bào)警、通訊指揮 ) 機(jī)構(gòu)、器材、通道及供水保障 27 人防工程 人防原則和人防標(biāo)準(zhǔn) (城市戰(zhàn)略地位、人防原則和重點(diǎn) ) 城市總體防護(hù)布局 防空區(qū)劃、人防上程規(guī)劃布局 ) 人防工程措施 (交通、基礎(chǔ)設(shè)施、儲(chǔ)備設(shè)施 ) 地下空間開(kāi)發(fā)利用 (平戰(zhàn)結(jié)合 ) 28 郊區(qū)規(guī)劃 城市重要基礎(chǔ)設(shè)施 (對(duì)外 交通、市政公用 ) 城鎮(zhèn)用地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施) 農(nóng)副食品生產(chǎn)基地 (蔬菜、畜牧業(yè)、果品、水產(chǎn) ) 綠色空間 29 近期建設(shè) 近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向 (近期
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