【文章內(nèi)容簡介】 建立事故檔案，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、受傷人員姓名、受傷情況等。 十二、安全責(zé)任追究制度 第 13 頁 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，保持安全高壓態(tài)勢(shì)，打造一流的安全執(zhí)行力，確保礦井安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。 一、責(zé)任追究方法及程序 在礦管轄范圍內(nèi)的井上下生產(chǎn)單位及部門凡出現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患、嚴(yán)重“三違”行為等情況，均實(shí)行責(zé)任追究。 事故追查必須嚴(yán)肅認(rèn)真，查清事故經(jīng)過、事故原因，以及事故造成的損失，科學(xué)劃分責(zé)任，找出相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人。 責(zé)任追究要堅(jiān)持“四不放過”原則，綜合分析，劃清責(zé)任，全面追究，按“五個(gè)到位”的內(nèi)容一追到底。 針對(duì)事故要逐條分析，逐項(xiàng)解剖，使各方面都能充分認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生的根源，制定有針對(duì)性的防范措施，讓職工了解事故，吸取教訓(xùn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。 發(fā)生安全事故，由安檢科牽頭，組織各相關(guān)部門進(jìn)行追查，嚴(yán)格按集團(tuán)和礦及本制度第二條進(jìn)行追究有 關(guān)文件對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。 發(fā)生生產(chǎn)事故，由調(diào)度室牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行追查，按本制度第二條進(jìn)行追究。 發(fā)生機(jī)電事故，由機(jī)電科牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行追查，按本制度第二條進(jìn)行追究。 二、責(zé)任追究規(guī)定 井下單位發(fā)生一起死亡 1 人責(zé)任事故的，事故責(zé)任單位（隊(duì)）停產(chǎn)整頓，并扣除安全結(jié)構(gòu)工資，當(dāng)班工長 、帶班干部撤職，隊(duì)長、書記免職；所在區(qū)的主管副區(qū)長免職，區(qū)長、總支書記行政記大過并各罰款 5000 元；業(yè)務(wù)科室分管副科長行政記過并罰款 3000 元，科長行政記大過并罰款 2021 元；戰(zhàn)線副總行政記 過并罰款 5000 元；安檢科長、安全副總行政記過并罰款 2021 元。公司領(lǐng)導(dǎo)按《中平能化集團(tuán)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究的若干規(guī)定》（中平 [2021]6 號(hào)）進(jìn)行處罰。重組煤礦發(fā)生死亡 1 人責(zé)任事故的，重組煤礦礦長、戰(zhàn)線副礦長撤職。 第 14 頁 發(fā)生一起死亡 2 人或累計(jì)死亡 2 人責(zé)任事故，對(duì)事故責(zé)任區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，公司領(lǐng)導(dǎo)按《中平能化集團(tuán)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究的若干規(guī)定》（中平 [2021]6 號(hào)）進(jìn)行處罰。 發(fā)生重傷 1 人責(zé)任事故，事故責(zé)任單位工長、跟班干部免職；隊(duì)長、黨支部書記行政記過并各罰款 2021 元；所在區(qū)的區(qū)長、黨總支書記給予行政警告處分，并各罰款 1000 元；業(yè)務(wù)科室科長給予行政警告處分，并罰款 500 元；扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的50%。 發(fā)生 1 人輕傷事故住院治療，對(duì)責(zé)任單位事故直接責(zé)任者罰款500 元；跟班干部、工長、班組長各罰款 500～ 1000 元；隊(duì)長、黨支部書記各罰款 500 元。發(fā)生一次 2 人以上輕傷事故住院治療或當(dāng)月累計(jì)輕傷事故住院醫(yī)療 3 人次以上，對(duì)事故責(zé)任單位隊(duì)長、黨支部書記各罰款 10002021 元；當(dāng)班跟班干部罰款 2021 元；事故直接責(zé)任人罰款 500～ 1000 元。 采掘工作面因存在嚴(yán)重隱患被上級(jí)責(zé) 令停產(chǎn)的，每次扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 2%，取消責(zé)任業(yè)務(wù)科室的當(dāng)月安全獎(jiǎng)；機(jī)電設(shè)備停運(yùn)的，每臺(tái)扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 %，取消責(zé)任業(yè)務(wù)科室的當(dāng)月安全獎(jiǎng)。 單位出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、低瓦斯超限事故（ 2%以下）、二級(jí)以下非傷亡事故，每次扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資的 2025%。 單位出現(xiàn)重復(fù)隱患、隱患復(fù)查仍然沒有及時(shí)整改，對(duì)單位罰款20213000 元。 地面單位發(fā)生一起死亡 1 人責(zé)任事故的，責(zé)任單位主管副職、隊(duì)長、書記、主管副區(qū)長撤職，區(qū)長、總支書記行政記大過并免職。 安 全風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)行月考核月兌現(xiàn)，發(fā)生死亡事故，取消全礦當(dāng)月安全獎(jiǎng)，沒收事故責(zé)任單位全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，重新抵押；發(fā)生重傷事故的單位，取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)，沒收事故責(zé)任單位抵押金的50%，重新抵押；發(fā)生一級(jí)非傷亡責(zé)任事故的，參照死亡事故處理；發(fā)生二級(jí)非傷亡事故的，參照重傷事故處理。嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決 第 15 頁 權(quán)”制度，因安全事故受到行政處分的干部和發(fā)生重傷或二級(jí)以上非傷亡事故的單位，取消年終評(píng)先資格。 管理人員未按規(guī)定值班、帶班出現(xiàn)空崗、脫崗者，第一次罰款500 元，第二次給予誡勉談話，第三次就地免職?？諐?、脫崗出現(xiàn)事故 的按照有關(guān)規(guī)定從重處理，并進(jìn)行責(zé)任追究。 1嚴(yán)格安全匯報(bào)制度。發(fā)生工傷事故要及時(shí)上報(bào)，故意拖延或隱瞞不報(bào)者，對(duì)事故單位罰款 3000～ 5000 元，對(duì)事故責(zé)任人罰款 300～500 元。嚴(yán)格重大隱患排查匯報(bào)制度，各業(yè)務(wù)科室每月 25 日前將本戰(zhàn)線重大隱患排查情況報(bào)安檢科，不按時(shí)報(bào)送或不報(bào)者，取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任科室罰款 5001000 元。 十三、安全獎(jiǎng)懲（安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤）制度 實(shí)行安全一票否決制。 做到安全目標(biāo)與干部成績、職工個(gè)人及單位經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，凡因安全生產(chǎn)問題受黨紀(jì)、政紀(jì)處分以及嚴(yán)重“三違”處罰的 個(gè)人及重大事故單位，本年度不準(zhǔn)評(píng)先。個(gè)人不得晉級(jí)、提升。各單位結(jié)算工資的 20％和安全掛鉤。單位如果出現(xiàn)重傷和二級(jí)非傷亡事故扣除工資1O％；出現(xiàn)死亡事故和一級(jí)非傷亡事故扣除工資 20%。 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押 下列人員對(duì)礦抵押：生產(chǎn)一區(qū)，生產(chǎn)二區(qū)、六礦二井區(qū)長、總支(支部 )書記、各副總工程師、副區(qū)長、區(qū)工會(huì)主席、區(qū)技術(shù)員、各生產(chǎn)單位隊(duì)長、支部書記、副隊(duì)長、工會(huì)主席、技術(shù)員、各業(yè)務(wù)科室科長、副科長、八條線負(fù)責(zé)人。 參加安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的基層單位（隊(duì)、車間 )人員，實(shí)行年度抵押，分月進(jìn)行考核，凡責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)死 亡一人責(zé)任事故，扣除責(zé)任人的全部抵押金，重新向礦繳納抵押金。月度內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦兌現(xiàn)抵押金的 1/10。全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。年底一次性退還本金、并且支付銀行同期利息。 狠反“三違”， 各原煤生產(chǎn)單位管理人員、業(yè)務(wù)科室主管科員、一般科員每人每月完成反“三違”指標(biāo)一名，否則，對(duì)沒有完成“三違”指標(biāo)者，當(dāng)月 第 16 頁 抵押金不予兌現(xiàn)。 查出的“三違”人員，必須在三日內(nèi)將罰款上交礦財(cái)務(wù)。 發(fā)生一次死亡一人事故的，對(duì)責(zé)任單位執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資，有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，因“三違”造成死亡事故，對(duì)事故直接責(zé)任者給予開除礦籍處分。因 責(zé)任制不落實(shí)或質(zhì)量低劣造成事故，單位的隊(duì)長，支部書記給予撤職處分。 每發(fā)生一人次重傷事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資50%。 每發(fā)生一次一級(jí)非傷亡事故，比照死亡事故處理，二級(jí)非傷亡事故，比照重傷事故處理。 對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)和安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。對(duì)查出重大隱患和嚴(yán)重違章行為的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 每月對(duì)月度內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，并完成其他安全質(zhì)量考核指標(biāo)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 開展階段性安全活動(dòng)，單獨(dú)制定活動(dòng)規(guī)劃及獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)開展活動(dòng)成績顯著的單位給予安全獎(jiǎng)勵(lì)。 十四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 暨五優(yōu)礦井建設(shè)管理制度 一、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo) 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保持省“五優(yōu)”礦井，創(chuàng)建國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦。 采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水、調(diào)度、爆破器材管理專業(yè)達(dá)一級(jí)。 二、 檢查標(biāo)準(zhǔn) 各專業(yè)依據(jù)《河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井和地面廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 三、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查周期 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行每旬檢查一次，每月進(jìn)行一次總評(píng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。 四、 組織檢查的部門和人員 礦成立安全質(zhì)量檢查督察組，組長由礦長擔(dān)任。 第 17 頁 具體工作由安全副礦長組織 ，安檢科進(jìn)行落實(shí)。 礦設(shè)立采煤、開掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、爆破器材等八個(gè)專業(yè)組，抽調(diào)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、調(diào)度、保衛(wèi)各專業(yè)人員進(jìn)行檢查。實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，由礦長任命組長。各組長對(duì)礦長負(fù)責(zé)，并對(duì)各專業(yè)的檢查人員進(jìn)行挑選，認(rèn)真組織檢查。 五、五優(yōu)礦井建設(shè) 加強(qiáng)“五優(yōu)”礦井建設(shè)日常的管理。各主管責(zé)任科室要把各項(xiàng)圖紙、資料、臺(tái)賬做細(xì)做好，做到資料規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)一、符合標(biāo)準(zhǔn)。 “ 五優(yōu)”礦井創(chuàng)建辦公室要定期召開專題會(huì)，認(rèn)真聽取各專業(yè)組的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保我礦“五 優(yōu)”礦井建設(shè)穩(wěn)步向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井創(chuàng)建目標(biāo)。 六、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲 采煤工作面達(dá)到規(guī)劃等級(jí)的每面獎(jiǎng) 30008000 元。 掘進(jìn)工作面達(dá)標(biāo)，每面獎(jiǎng) 15005000 元。 通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng) 10002021 元。 峒室達(dá)標(biāo)每處獎(jiǎng) 200300 元。 其它項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 5003000 元（包括地面單位達(dá)標(biāo)）。達(dá)標(biāo)超過規(guī)劃等級(jí)的，給予 倍加獎(jiǎng)。 七、處罰 凡出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的采掘工作面、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電系統(tǒng)，車間、峒室設(shè)施等，一律停產(chǎn)整頓，并對(duì)責(zé)任單位罰款 2021 元。 凡沒有達(dá)到規(guī)劃等級(jí)的采、掘工作面，通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電系統(tǒng)，車間、機(jī)電峒室按規(guī)定結(jié)構(gòu)責(zé)任單位的工資，并對(duì)單位加罰 倍罰款。 十五、安全操作規(guī)程管理制度 全礦各工種都必須建立完善的操作規(guī)程，從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作前的準(zhǔn)備到操作結(jié)束全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)均要有具體規(guī)定； 各工種的操作規(guī)程必須制做成牌板懸掛于隊(duì)學(xué)習(xí)室醒目地點(diǎn)便于學(xué)習(xí)，有條件的機(jī)電峒室也必須懸掛相應(yīng)工種的操作規(guī)程； 第 18 頁 各工種操作人員必須熟記會(huì)背其操作規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作； 操作規(guī)程與現(xiàn)場情況不符或不便于操作時(shí)，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人及時(shí) 補(bǔ)充完善，審批后貫徹執(zhí)行； 各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須至少每月對(duì)相關(guān)工種的操作堆積貫徹學(xué)習(xí)一遍，考試合格后方可上崗操作； 各單位的操作規(guī)程應(yīng)裝訂成冊(cè)，便于貫徹學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查； 凡不按操作規(guī)程操作者，視為嚴(yán)重違章，按有關(guān)規(guī)定處罰，造成事故的嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 十六、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)和“五優(yōu)”礦井投入保障制度 為了提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，經(jīng)研究決定建立安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)和“五優(yōu)”礦井專項(xiàng)投入保障制度，主要用于礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和“五優(yōu)”礦井建設(shè)項(xiàng)目，為規(guī)范使用，特制定本制度如下： 資金的提取及使用范 圍 : 安全費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（噸煤 5 元）及“五優(yōu)”礦井建設(shè)資金?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、礦集中是使用，任何單位和科室不得挪用。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金的使用，礦按上月實(shí)際產(chǎn)量 5 元 / 噸計(jì)算， 5 元 /噸煤由礦掌握統(tǒng)一使用。 按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦安全規(guī)程》的要 求，需要增加的工程、設(shè)備、設(shè)施所需投入的資金。 現(xiàn)有的工程、設(shè)備、設(shè)施達(dá)不到《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》 要求，而進(jìn)行更新、改造所需投入的資金。 急需用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測(cè)儀器、 儀表所需投入的資金。 用于質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和檢查所發(fā)生的費(fèi)用。 改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入的費(fèi)用。 完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理所需的裝備、材料所發(fā)生的費(fèi)用。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所急需的其它費(fèi)用。 申報(bào)程序 各單位分專業(yè)認(rèn)真篩選符合資金投入的工程、設(shè)備、設(shè)施， 第 19 頁 列出計(jì)劃，報(bào)安檢科，由礦安全副礦長牽頭組織安檢科、總辦室、企管科、財(cái)務(wù)科會(huì)同有關(guān)科室審定后，方可下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行。 由礦統(tǒng)一下達(dá)下達(dá)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目及計(jì)劃。 項(xiàng)目實(shí)施 各職能科室按照礦審批的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)本系 統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng) 目負(fù)責(zé)實(shí)施過程監(jiān)督，保證質(zhì)量，按期完成。安檢科負(fù)責(zé)牽頭組織落實(shí)項(xiàng)目的完成情況。 各單位要將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，按四定原則組織實(shí)施。 項(xiàng)目驗(yàn)收 每個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室督促相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，并組織驗(yàn)收，確保計(jì)劃落實(shí)，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室。 企管科根據(jù)各單位計(jì)劃，及材料使用建立專帳。 十七 、 安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建考核獎(jiǎng)懲制度 為強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建工作，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。高標(biāo)準(zhǔn)、 高起點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持 續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本考核獎(jiǎng)懲制度。 一、考核辦法 各單位每月 25 日前將本單位下月質(zhì)量達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及“五優(yōu)礦井”創(chuàng)建項(xiàng)目報(bào)業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室匯總篩選后，明確責(zé)任人，完成時(shí)間，報(bào)安監(jiān)科，由安監(jiān)科統(tǒng)一匯總后，下發(fā)執(zhí)行。項(xiàng)目完成后，由安監(jiān)科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃組織驗(yàn)收。 （一）對(duì)井下基層區(qū)隊(duì)的考核： 采煤工作面的考核：優(yōu)良品總分在 93 分及以上獎(jiǎng)勵(lì)，合格品總分在 86 分以上，不獎(jiǎng)不罰，不合格品執(zhí)行結(jié)構(gòu)工資。 開掘工作面的考核：優(yōu)良品總分在 93 分及以上獎(jiǎng)勵(lì)，合格品總分在 86 分及以上不獎(jiǎng)不罰；不合格品執(zhí)行結(jié)構(gòu)工資。 機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)達(dá)標(biāo)（ 93 分及以上）獎(jiǎng)勵(lì)。 通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)（ 93 分及以上）獎(jiǎng)勵(lì)。 第 20 頁 爆破器材管理達(dá)標(biāo)（ 93 分及以上）獎(jiǎng)勵(lì)。 （二） 對(duì)業(yè)務(wù)科室的考核 : 做好當(dāng)月本專業(yè)范圍內(nèi)的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、“示范” 采掘工程、達(dá)標(biāo)線路規(guī)劃和安全