【文章內(nèi)容簡介】 公路 交通中的樞紐地位，拉近了與高校比較集中的北京、上海、西安、南京、武漢等大城市的距離。同時，日照北與青島機場、南與連云港機場相距分別為 160、 120 公里。這些，都為大學及科研機構(gòu)來日照發(fā)展提供了良好的前景和必要的交通支撐。三是城市依托較好，開發(fā)空間廣闊。日照海濱陸域開闊，城市規(guī)劃區(qū)近 300 平方公里，目前 建成區(qū)面積已擴展到 36 平方公里，人口達到 30 多萬，進入由中等城市向大城市發(fā)展的階段；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，通信整體水平居全國前列，電力網(wǎng)絡(luò)達到全省一流水平，城市道路、供水、供暖、供氣等條件大大改善，商業(yè)服務水平不斷提高，載體服務功能明顯增強，為大學科技園的發(fā)展提供了有力的依托。大學科技園一帶地勢平緩，地質(zhì)條件良好，環(huán)境優(yōu)美，地價相對較低，是布設(shè)大學及研發(fā)基地的理想選地。四是啟動建設(shè)較早，政策優(yōu)惠到位。早在 2021 年 11 月，日照市委、市政府就制定出臺了《關(guān)于積極引進大學和科研院所、建設(shè)大學科技園的意見》，啟動大學 科技園建設(shè)。同時制定了一系列優(yōu)惠政策，在土地政策上，興辦高等教育以劃撥方式供地；建設(shè)科技中心、研發(fā)基地和高科技公司以出讓方式供地；在收費政策上，在行政事業(yè)性收費和建設(shè)規(guī)費在市權(quán)范圍內(nèi)給予最大限度的減免；在財政政策上，根據(jù)對地方財政收入的貢獻情況，給予適當扶持。 三、日照大學科技園建設(shè)基本運作模式日照大學科技 園建設(shè)采取以下運作模式：一是政府主導。日照市委、市政府將大學科技園建設(shè)作為該市發(fā)展的戰(zhàn)略重點擺到突出位置，確立了“態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥、工作扎實、務求實效”的方針，成立了由市委、市人大、市 政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導參加的大學科技園工委、管委，一位市委副秘書長專職擔任管委會主任，管委會下設(shè)辦公室、對外聯(lián)絡(luò)處、規(guī)劃建設(shè)處、后勤管理處等機構(gòu)，工作人員多達 100 余人（其中 12 人為財政撥款，其余自收自支），具體負責科技園建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)、服務和日常工作，同時還作出了“只要大學進園，一切手續(xù)我辦”的服務承諾。二是自主辦學。本著“不求所有、但求所在”的原則，政府創(chuàng)造環(huán)境、引進高校辦學。引進的高校自主確定辦學規(guī)模、辦學方向、辦學思路和收費政策。三是后勤社會化。按照“學校搞教學、社會辦后勤”的市校合作辦學模式，高 校學生生活區(qū)由大學科技園統(tǒng)一組織社會各方投資建設(shè)，不用學校出資，不用政府拿錢，運用市場機制，完全實現(xiàn)社會化。在建設(shè)過程中，把推行高校后勤社會化與幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)軌就業(yè)增收結(jié)合起來，組織被占用耕地的村民利用征地補償金投資建設(shè)學生公寓，圍繞高校后勤發(fā)展服務業(yè)，有效解決了土地被征用后農(nóng)民就業(yè)和生活出路問題，實現(xiàn)了大學、群眾、政府的“多贏”。四是產(chǎn)業(yè)化。日照市在建設(shè)大學科技園的同時，依托科技園大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最突出的成果是教授花園建設(shè)。教授花園位于科技園 東濱海部分， 一、二期占地余畝，建成別墅套，吸引 了清華大學、北京大學等首都高校和山東省內(nèi)高校的教授前來購房，房價由建設(shè)初期的每平方1800 元漲到每平方 5000多元。既創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益，又起到引進智慧、促進大學科技園建設(shè)的重要作用。兩年來，日照市在引進大學、建設(shè)大學科技園方面取得了良好的成效，增加了日照的人氣、商氣和文氣，對提高城市文化品位、科技含量，增強城市核心競爭力，加快城市化進程起到了積極的作用。 四、建設(shè)宿遷高教園區(qū)的對策建議招引高校、興辦高教園區(qū)，借助高等院校的教育和科技力量，推進科教興市戰(zhàn)略的實施，提升城市綜合素質(zhì)，促進城市與區(qū)域經(jīng) 濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是市委、市政府立足市情，審時度勢作出的戰(zhàn)略選擇，它對宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的意義。結(jié)合宿遷市情，根據(jù)省內(nèi)外大學科技園的發(fā)展實踐，特別是借鑒日照市興辦大學科技園的成功經(jīng)驗，提出以下對策建議：一是明確發(fā)展定位。以引高校、興辦高等教育為核心，通過引進大學來我市辦教育、搞科研；引進大學和科研院所來我市投資建設(shè)科技中心、研發(fā)基地和校辦產(chǎn)業(yè)興辦高科技公司；引進大學和科研院所與我市企事業(yè)單位開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，努力將宿遷高教園區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性高等教育、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地。二是建立辦 事機構(gòu)。依托宿遷學院董事會和建設(shè)指揮部，成立駱馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 高教園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，宿遷學院、駱馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及市教育、國土、規(guī)劃和宿豫縣、宿城區(qū)等有關(guān)單位的負責人為成員，并抽調(diào)專門人員，組建中共宿遷市委高教園區(qū)工作委員會、宿遷市人民政府高教園區(qū)管理委員會，作為建設(shè)、管理高教園區(qū)的決策機構(gòu)，研究決定落戶大學和科研院所的項目審批和高教園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、用地管理、社區(qū)服務等事宜。工作委員會（管委會）辦公室作為市委、市政府的專門工作機構(gòu)，具體負責高教園區(qū)建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)服務和日常工作，提出區(qū)域規(guī)劃 建議和項目引進意見，協(xié)助辦理進入高教園區(qū)單位的有關(guān)手續(xù)和相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是制定優(yōu)惠政策。在高教園區(qū)內(nèi)興辦高等教育的，以劃拔方式供地；建設(shè)科技中心、研發(fā)基地的，以出讓方式供地，土地出讓金政府收益部分將根據(jù)項目的經(jīng)濟，社會效益情況，酌情給予優(yōu)惠。具體用地面積，根據(jù)項目的內(nèi)容、規(guī)模和國家供地標準，以及投資者的開發(fā)能力和實際需要，由市、校（院、所）雙方協(xié)商確定；項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)招標由市有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定予以組織和協(xié)調(diào)，建設(shè)、管理等具體事宜以建設(shè)單位為主確定。對有關(guān)行政性收費屬市級收入支配的，在政策 允許范圍內(nèi)給予最大限度的照顧；對有關(guān)事業(yè)性收費屬市級收入支配的，根據(jù)項目的經(jīng)濟、社會效益情況，在政策允許范圍內(nèi)按一定比例予以照顧；對有經(jīng)營性收入的，市政府將根據(jù)其對地方財政收入的貢獻情況，給 予適當扶持。四是明確招引方向。按照“立足市情、主攻省屬、突出兩北、放眼全國”的工作思路，明確招引方向，立足市情，即依托我市的資源優(yōu)勢，重點招引林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等高校和科研院所；主攻省屬，即利用省委、省政府扶持宿遷發(fā)展的機遇，重點招引省屬的高校和科研院所；突出兩北（西北、東北），即主動接受區(qū)域資源梯度轉(zhuǎn)移，突出招 引西北和東北的知名高校和科研院所；放眼全國，即按照“靠大、靠外、靠強”的思路，努力實現(xiàn)與全國知名高校和科研院所的合作和交流。五是實現(xiàn)部門聯(lián)動。對各有關(guān)縣區(qū)、部門下達高教園區(qū)招引任務。同時，各縣區(qū)、部門引進項目落戶高教園區(qū)的，視同工業(yè)項目對待；按照“誰引進誰受益”的原則，引進大學和科研院所落戶高教園區(qū)，并為其配套建設(shè)的，被引進的大學和科研院所可以在引進單位注冊、納稅。當前，有關(guān)部門要研究確定具體優(yōu)惠政策；規(guī)劃部門要抓緊做好高教園區(qū)近、遠發(fā)展規(guī)劃的編制工作；有關(guān)部門要迅速啟動高教區(qū)道路、供水、供電、通信、排污等 “七通一平”建設(shè)。建設(shè)資金投入上，堅持以政府投入為導向、“三資”開發(fā)為主體。政府投入的重點一個是土地、一個是進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。以后隨著示范區(qū)的發(fā)展壯大，要逐步收回，最后國有資產(chǎn)要全部退出。 第三篇：調(diào)查報告例文 例文一典型經(jīng)驗調(diào)查報告 關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗的調(diào)查報告 （國家經(jīng)貿(mào)委、冶金部一九九五年十二月二十日） 河北省邯鄲鋼鐵總廠（以下簡稱邯鋼）是 1958年建設(shè)的老廠。 1990年，邯鋼廠與其他鋼鐵企業(yè)一樣，面臨內(nèi)部成本上升、外部市場疲軟的雙重壓力，經(jīng)濟效益大面積滑坡??（略），為此邯鋼從 1991 年開始推行了以“模擬市場核算、實行成本否決”為核心的企業(yè)內(nèi)部改革，??加強了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理， 5年來實現(xiàn)了效益和鋼產(chǎn)量超過了前 32 年的總和，邯鋼由過去一個一般的地方中型鋼鐵企業(yè)躍居全國 11家特大型鋼鐵企業(yè)行列。 一、抓住“成本”這個“牛鼻子”不松手，抓住“成本否決”這個關(guān)鍵不留情，抓住“效益”這個中心不動搖， 是邯鋼管理經(jīng)驗的關(guān)鍵所在。 （一）關(guān)于“模擬市場核算”的具體做法。（略） （二）關(guān)于“實行成本否決”的具體做法。（略） （三）調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，保障內(nèi)部管理新機制的高效運轉(zhuǎn)。（略） 二、有效推進了企業(yè)經(jīng)營機制和增長方式的轉(zhuǎn)變，大幅度提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，是邯鋼管理經(jīng)驗的成效所在。 （一）推進了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。（略） （二）推進了增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。（略） （三）促進了企業(yè)內(nèi)部管理工作。（略） 邯鋼的實踐證明， 國有企業(yè)適應建立社會主義社會市場經(jīng)濟要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。邯鋼的做法為國有企業(yè)實行從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營兩個具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變提供了借鑒經(jīng)驗。 例文二揭露問題調(diào)查報告 虧損，是怎樣造成的？ —— 省 10家虧損大戶的調(diào)查 企業(yè)虧損，是近年中國經(jīng)濟發(fā)展中著力解決的主要問題，虧損是怎樣造成的呢？ 一塌糊涂的管理 物資管理：倉庫多年不清點，物資丟失浪費嚴重。（略） 成本管理：消耗無定額，不搞成本核算。（略） 財務管理：幾年不清賬、盈虧、收支都是糊涂賬。（略） 生產(chǎn)管理：勞動紀律松弛，不按工藝操作，蠻干亂干。 誰對虧損負責？ 沒有人對國有資產(chǎn)負責。（略） 沒有人對技術(shù)改造失敗負責。（略） 企業(yè)弄虛作假成風，潛虧嚴重，而且不受制裁。（略） 從我們調(diào)查的情況看，省國有大中型企業(yè)虧損嚴重的首要原因，不是設(shè)備老、裝備差、技術(shù)落后，投入少，而是管理和經(jīng)營 機制存在嚴重問題，是人的問題而不是物的問題。一些有識之士指出：要解決省虧損大戶虧損日益嚴重的問題，必須眼睛向內(nèi)，從加強企業(yè)內(nèi)部管理入手，深化改革，加大改革力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，特別是配備好兩個一把手，同時嚴肅法紀、政紀，加強廉政 上海精神文明建設(shè)的 經(jīng)驗及我們的工作設(shè)想和建議 —— 省級宣傳文化系統(tǒng)赴滬學習考察報告 在上海學習考察期間，我們強烈地感受到幾年來上海所發(fā)生的巨變。鄧小平同志要求上?！?— 年一個樣、三年大變樣”，在上海已成為現(xiàn)實。改革的深化、 開放的擴大、經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設(shè)的勃興這些有形的變化使上?！伴L高了、變新了”，而群眾性精神文明建設(shè)活動的蓬勃開展、文化事業(yè)的繁榮興旺以及所帶來的市民素質(zhì)和城市文明程度的提高使上?！案懒恕?，這些看似無形的變化同樣是實實在在的，感覺得到的。作為宣傳文化部門，學習了解上海社會主義精神文明建設(shè)的成效和經(jīng)驗是重中之重。我們認為，上海抓精神文明建設(shè)象抓經(jīng)濟建設(shè)一樣，做到了“真真實實地抓、全民動員地抓、一把手親自抓、一步一個臺階地抓，毫不放松，代代相傳”。上海的經(jīng)驗十分豐富，我們感受和體會最深的是以下幾個方面（詳見附件 — ）： （一）歷屆上海市委、市政府一向重視精神文明建設(shè)，在整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中，始終堅持兩手抓，兩手都硬，做到兩個文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。特別突出的是領(lǐng)導帶頭，親自動手。 江澤民、朱鎔基、吳邦國、黃菊等領(lǐng)導同志都非常重視精神文明建設(shè)。江澤民同志在上海工作期間，曾親自率隊進行思想工作的調(diào)查研究，并制訂了市委關(guān)于加強和改進思想政治工作的決定，提出了越是改革，越是要加強精神文明建設(shè)的思想。朱鎔基同志也針對黨風廉政建設(shè)問題搞了 4 個多月的調(diào)查研究，明確指出要首先盯住和管好全市 506 個正局級干部的要 求。吳邦國同志主持市委工作時，帶隊對精神文明建設(shè)情況進行調(diào)查研究，接著作出了《中共上海市委關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干實施意見》，召開了加強精神文明建設(shè)的萬人動員大會。黃菊同志在帶隊深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主持制訂頒布了《上海市 1995—— 1997 社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，最近又決定成立以他為首的上海市精神文明建設(shè)委員會。 — 把手抓兩手在上海十分鮮明和突出。 （二）實施和運用獨樹一幟的文化經(jīng)濟政策，加大對精神文明建設(shè)的投入力度。 上海市委、市政府對精神文明建設(shè)站得高、看得遠，采取各種措施為 精神文明建設(shè)建立必要的、可靠的物質(zhì)保障。除了保證宣傳文化部門必需的經(jīng)費之外，更重要的是運用、實施了獨樹一幟、符合實際的文化經(jīng)濟政策。這些年上海制定的文化經(jīng)濟政策主要有：對部分局和新聞單位實行“零”承包政策：對廣播電視局實行財政撥款和創(chuàng)收包干、超收部分全額留成的政策；開征特種消費附加費、錄相放映附加費和社會事業(yè)發(fā)展附加費：建立上海文化發(fā)展專項資金：成立上海文化發(fā)展基金會；設(shè)立出版基金；建立電視院維修改造專項資金和印刷技術(shù)改造基金；設(shè)立專項獎，鼓勵創(chuàng)作、演出優(yōu)秀作品和（?。┕?jié)目；市委宣傳部設(shè)立特別嘉獎；對文化藝 術(shù)工作者個人收入采取 — 系列的優(yōu)惠政策。目前，上海的文化經(jīng)濟政策已初步形成系列，對宣傳文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展起了十分重要的作用。 （三）持之以恒地狠抓群眾性精神文明建設(shè)活動，貼近群眾、善用載體，極大地激發(fā)了群眾參與的熱情和杜會投入的積極性。 上海的實踐證明，抓群眾性精神文明建設(shè)話動最有效的方法之一，就是精神文明建設(shè)要與人民群眾的要求相吻合，從老百姓最關(guān)心的事情做起，使之逐漸成為廣大人民的自覺行動。市委領(lǐng)導認為，人民群眾對精神文明建設(shè)是有強烈要求的，關(guān)鍵看怎樣引導。若干年來，上海抓住精神文明建設(shè)與 群眾要求相一致的切入點，展開了一個又 — 個蓬蓬勃勃的群眾性精神文明建設(shè)活