【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公路 交通中的樞紐地位，拉近了與高校比較集中的北京、上海、西安、南京、武漢等大城市的距離。同時(shí)，日照北與青島機(jī)場(chǎng)、南與連云港機(jī)場(chǎng)相距分別為 160、 120 公里。這些，都為大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)來(lái)日照發(fā)展提供了良好的前景和必要的交通支撐。三是城市依托較好，開(kāi)發(fā)空間廣闊。日照海濱陸域開(kāi)闊，城市規(guī)劃區(qū)近 300 平方公里，目前 建成區(qū)面積已擴(kuò)展到 36 平方公里，人口達(dá)到 30 多萬(wàn)，進(jìn)入由中等城市向大城市發(fā)展的階段；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，通信整體水平居全國(guó)前列，電力網(wǎng)絡(luò)達(dá)到全省一流水平，城市道路、供水、供暖、供氣等條件大大改善，商業(yè)服務(wù)水平不斷提高，載體服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，為大學(xué)科技園的發(fā)展提供了有力的依托。大學(xué)科技園一帶地勢(shì)平緩，地質(zhì)條件良好，環(huán)境優(yōu)美，地價(jià)相對(duì)較低，是布設(shè)大學(xué)及研發(fā)基地的理想選地。四是啟動(dòng)建設(shè)較早，政策優(yōu)惠到位。早在 2021 年 11 月，日照市委、市政府就制定出臺(tái)了《關(guān)于積極引進(jìn)大學(xué)和科研院所、建設(shè)大學(xué)科技園的意見(jiàn)》，啟動(dòng)大學(xué) 科技園建設(shè)。同時(shí)制定了一系列優(yōu)惠政策，在土地政策上，興辦高等教育以劃撥方式供地；建設(shè)科技中心、研發(fā)基地和高科技公司以出讓方式供地；在收費(fèi)政策上，在行政事業(yè)性收費(fèi)和建設(shè)規(guī)費(fèi)在市權(quán)范圍內(nèi)給予最大限度的減免；在財(cái)政政策上，根據(jù)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)情況，給予適當(dāng)扶持。 三、日照大學(xué)科技園建設(shè)基本運(yùn)作模式日照大學(xué)科技 園建設(shè)采取以下運(yùn)作模式：一是政府主導(dǎo)。日照市委、市政府將大學(xué)科技園建設(shè)作為該市發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)擺到突出位置，確立了“態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥、工作扎實(shí)、務(wù)求實(shí)效”的方針，成立了由市委、市人大、市 政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)參加的大學(xué)科技園工委、管委，一位市委副秘書(shū)長(zhǎng)專職擔(dān)任管委會(huì)主任，管委會(huì)下設(shè)辦公室、對(duì)外聯(lián)絡(luò)處、規(guī)劃建設(shè)處、后勤管理處等機(jī)構(gòu)，工作人員多達(dá) 100 余人（其中 12 人為財(cái)政撥款，其余自收自支），具體負(fù)責(zé)科技園建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和日常工作，同時(shí)還作出了“只要大學(xué)進(jìn)園，一切手續(xù)我辦”的服務(wù)承諾。二是自主辦學(xué)。本著“不求所有、但求所在”的原則，政府創(chuàng)造環(huán)境、引進(jìn)高校辦學(xué)。引進(jìn)的高校自主確定辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)方向、辦學(xué)思路和收費(fèi)政策。三是后勤社會(huì)化。按照“學(xué)校搞教學(xué)、社會(huì)辦后勤”的市校合作辦學(xué)模式，高 校學(xué)生生活區(qū)由大學(xué)科技園統(tǒng)一組織社會(huì)各方投資建設(shè)，不用學(xué)校出資，不用政府拿錢，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。在建設(shè)過(guò)程中，把推行高校后勤社會(huì)化與幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)軌就業(yè)增收結(jié)合起來(lái)，組織被占用耕地的村民利用征地補(bǔ)償金投資建設(shè)學(xué)生公寓，圍繞高校后勤發(fā)展服務(wù)業(yè)，有效解決了土地被征用后農(nóng)民就業(yè)和生活出路問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)、群眾、政府的“多贏”。四是產(chǎn)業(yè)化。日照市在建設(shè)大學(xué)科技園的同時(shí)，依托科技園大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最突出的成果是教授花園建設(shè)。教授花園位于科技園 東濱海部分， 一、二期占地余畝，建成別墅套，吸引 了清華大學(xué)、北京大學(xué)等首都高校和山東省內(nèi)高校的教授前來(lái)購(gòu)房，房?jī)r(jià)由建設(shè)初期的每平方1800 元漲到每平方 5000多元。既創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，又起到引進(jìn)智慧、促進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)的重要作用。兩年來(lái)，日照市在引進(jìn)大學(xué)、建設(shè)大學(xué)科技園方面取得了良好的成效，增加了日照的人氣、商氣和文氣，對(duì)提高城市文化品位、科技含量，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快城市化進(jìn)程起到了積極的作用。 四、建設(shè)宿遷高教園區(qū)的對(duì)策建議招引高校、興辦高教園區(qū)，借助高等院校的教育和科技力量，推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，提升城市綜合素質(zhì)，促進(jìn)城市與區(qū)域經(jīng) 濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是市委、市政府立足市情，審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略選擇，它對(duì)宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合宿遷市情，根據(jù)省內(nèi)外大學(xué)科技園的發(fā)展實(shí)踐，特別是借鑒日照市興辦大學(xué)科技園的成功經(jīng)驗(yàn)，提出以下對(duì)策建議：一是明確發(fā)展定位。以引高校、興辦高等教育為核心，通過(guò)引進(jìn)大學(xué)來(lái)我市辦教育、搞科研；引進(jìn)大學(xué)和科研院所來(lái)我市投資建設(shè)科技中心、研發(fā)基地和校辦產(chǎn)業(yè)興辦高科技公司；引進(jìn)大學(xué)和科研院所與我市企事業(yè)單位開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力將宿遷高教園區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性高等教育、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地。二是建立辦 事機(jī)構(gòu)。依托宿遷學(xué)院董事會(huì)和建設(shè)指揮部，成立駱馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 高教園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，宿遷學(xué)院、駱馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及市教育、國(guó)土、規(guī)劃和宿豫縣、宿城區(qū)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)專門人員，組建中共宿遷市委高教園區(qū)工作委員會(huì)、宿遷市人民政府高教園區(qū)管理委員會(huì)，作為建設(shè)、管理高教園區(qū)的決策機(jī)構(gòu)，研究決定落戶大學(xué)和科研院所的項(xiàng)目審批和高教園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、用地管理、社區(qū)服務(wù)等事宜。工作委員會(huì)（管委會(huì)）辦公室作為市委、市政府的專門工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)高教園區(qū)建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)和日常工作，提出區(qū)域規(guī)劃 建議和項(xiàng)目引進(jìn)意見(jiàn)，協(xié)助辦理進(jìn)入高教園區(qū)單位的有關(guān)手續(xù)和相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。三是制定優(yōu)惠政策。在高教園區(qū)內(nèi)興辦高等教育的，以劃拔方式供地；建設(shè)科技中心、研發(fā)基地的，以出讓方式供地，土地出讓金政府收益部分將根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)效益情況，酌情給予優(yōu)惠。具體用地面積，根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模和國(guó)家供地標(biāo)準(zhǔn)，以及投資者的開(kāi)發(fā)能力和實(shí)際需要，由市、校（院、所）雙方協(xié)商確定；項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)招標(biāo)由市有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定予以組織和協(xié)調(diào)，建設(shè)、管理等具體事宜以建設(shè)單位為主確定。對(duì)有關(guān)行政性收費(fèi)屬市級(jí)收入支配的，在政策 允許范圍內(nèi)給予最大限度的照顧；對(duì)有關(guān)事業(yè)性收費(fèi)屬市級(jí)收入支配的，根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況，在政策允許范圍內(nèi)按一定比例予以照顧；對(duì)有經(jīng)營(yíng)性收入的，市政府將根據(jù)其對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)情況，給 予適當(dāng)扶持。四是明確招引方向。按照“立足市情、主攻省屬、突出兩北、放眼全國(guó)”的工作思路，明確招引方向，立足市情，即依托我市的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)招引林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等高校和科研院所；主攻省屬，即利用省委、省政府扶持宿遷發(fā)展的機(jī)遇，重點(diǎn)招引省屬的高校和科研院所；突出兩北（西北、東北），即主動(dòng)接受區(qū)域資源梯度轉(zhuǎn)移，突出招 引西北和東北的知名高校和科研院所；放眼全國(guó)，即按照“靠大、靠外、靠強(qiáng)”的思路，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)知名高校和科研院所的合作和交流。五是實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。對(duì)各有關(guān)縣區(qū)、部門下達(dá)高教園區(qū)招引任務(wù)。同時(shí)，各縣區(qū)、部門引進(jìn)項(xiàng)目落戶高教園區(qū)的，視同工業(yè)項(xiàng)目對(duì)待；按照“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)受益”的原則，引進(jìn)大學(xué)和科研院所落戶高教園區(qū)，并為其配套建設(shè)的，被引進(jìn)的大學(xué)和科研院所可以在引進(jìn)單位注冊(cè)、納稅。當(dāng)前，有關(guān)部門要研究確定具體優(yōu)惠政策；規(guī)劃部門要抓緊做好高教園區(qū)近、遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的編制工作；有關(guān)部門要迅速啟動(dòng)高教區(qū)道路、供水、供電、通信、排污等 “七通一平”建設(shè)。建設(shè)資金投入上，堅(jiān)持以政府投入為導(dǎo)向、“三資”開(kāi)發(fā)為主體。政府投入的重點(diǎn)一個(gè)是土地、一個(gè)是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。以后隨著示范區(qū)的發(fā)展壯大，要逐步收回，最后國(guó)有資產(chǎn)要全部退出。 第三篇：調(diào)查報(bào)告例文 例文一典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告 關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告 （國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、冶金部一九九五年十二月二十日） 河北省邯鄲鋼鐵總廠（以下簡(jiǎn)稱邯鋼）是 1958年建設(shè)的老廠。 1990年，邯鋼廠與其他鋼鐵企業(yè)一樣，面臨內(nèi)部成本上升、外部市場(chǎng)疲軟的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)效益大面積滑坡??（略），為此邯鋼從 1991 年開(kāi)始推行了以“模擬市場(chǎng)核算、實(shí)行成本否決”為核心的企業(yè)內(nèi)部改革，??加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理， 5年來(lái)實(shí)現(xiàn)了效益和鋼產(chǎn)量超過(guò)了前 32 年的總和，邯鋼由過(guò)去一個(gè)一般的地方中型鋼鐵企業(yè)躍居全國(guó) 11家特大型鋼鐵企業(yè)行列。 一、抓住“成本”這個(gè)“牛鼻子”不松手，抓住“成本否決”這個(gè)關(guān)鍵不留情，抓住“效益”這個(gè)中心不動(dòng)搖， 是邯鋼管理經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵所在。 （一）關(guān)于“模擬市場(chǎng)核算”的具體做法。（略） （二）關(guān)于“實(shí)行成本否決”的具體做法。（略） （三）調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，保障內(nèi)部管理新機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（略） 二、有效推進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大幅度提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是邯鋼管理經(jīng)驗(yàn)的成效所在。 （一）推進(jìn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。（略） （二）推進(jìn)了增長(zhǎng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。（略） （三）促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理工作。（略） 邯鋼的實(shí)踐證明， 國(guó)有企業(yè)適應(yīng)建立社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。邯鋼的做法為國(guó)有企業(yè)實(shí)行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)兩個(gè)具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。 例文二揭露問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 虧損，是怎樣造成的？ —— 省 10家虧損大戶的調(diào)查 企業(yè)虧損，是近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中著力解決的主要問(wèn)題，虧損是怎樣造成的呢？ 一塌糊涂的管理 物資管理：倉(cāng)庫(kù)多年不清點(diǎn)，物資丟失浪費(fèi)嚴(yán)重。（略） 成本管理：消耗無(wú)定額，不搞成本核算。（略） 財(cái)務(wù)管理：幾年不清賬、盈虧、收支都是糊涂賬。（略） 生產(chǎn)管理：勞動(dòng)紀(jì)律松弛，不按工藝操作，蠻干亂干。 誰(shuí)對(duì)虧損負(fù)責(zé)？ 沒(méi)有人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)。（略） 沒(méi)有人對(duì)技術(shù)改造失敗負(fù)責(zé)。（略） 企業(yè)弄虛作假成風(fēng)，潛虧嚴(yán)重，而且不受制裁。（略） 從我們調(diào)查的情況看，省國(guó)有大中型企業(yè)虧損嚴(yán)重的首要原因，不是設(shè)備老、裝備差、技術(shù)落后，投入少，而是管理和經(jīng)營(yíng) 機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題，是人的問(wèn)題而不是物的問(wèn)題。一些有識(shí)之士指出：要解決省虧損大戶虧損日益嚴(yán)重的問(wèn)題，必須眼睛向內(nèi)，從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理入手，深化改革，加大改革力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是配備好兩個(gè)一把手，同時(shí)嚴(yán)肅法紀(jì)、政紀(jì)，加強(qiáng)廉政 上海精神文明建設(shè)的 經(jīng)驗(yàn)及我們的工作設(shè)想和建議 —— 省級(jí)宣傳文化系統(tǒng)赴滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告 在上海學(xué)習(xí)考察期間，我們強(qiáng)烈地感受到幾年來(lái)上海所發(fā)生的巨變。鄧小平同志要求上?！?— 年一個(gè)樣、三年大變樣”，在上海已成為現(xiàn)實(shí)。改革的深化、 開(kāi)放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市建設(shè)的勃興這些有形的變化使上海“長(zhǎng)高了、變新了”，而群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展、文化事業(yè)的繁榮興旺以及所帶來(lái)的市民素質(zhì)和城市文明程度的提高使上?！案懒恕?，這些看似無(wú)形的變化同樣是實(shí)實(shí)在在的，感覺(jué)得到的。作為宣傳文化部門，學(xué)習(xí)了解上海社會(huì)主義精神文明建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)是重中之重。我們認(rèn)為，上海抓精神文明建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，做到了“真真實(shí)實(shí)地抓、全民動(dòng)員地抓、一把手親自抓、一步一個(gè)臺(tái)階地抓，毫不放松，代代相傳”。上海的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，我們感受和體會(huì)最深的是以下幾個(gè)方面（詳見(jiàn)附件 — ）： （一）歷屆上海市委、市政府一向重視精神文明建設(shè)，在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都硬，做到兩個(gè)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。特別突出的是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親自動(dòng)手。 江澤民、朱鎔基、吳邦國(guó)、黃菊等領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視精神文明建設(shè)。江澤民同志在上海工作期間，曾親自率隊(duì)進(jìn)行思想工作的調(diào)查研究，并制訂了市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的決定，提出了越是改革，越是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)的思想。朱鎔基同志也針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題搞了 4 個(gè)多月的調(diào)查研究，明確指出要首先盯住和管好全市 506 個(gè)正局級(jí)干部的要 求。吳邦國(guó)同志主持市委工作時(shí)，帶隊(duì)對(duì)精神文明建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，接著作出了《中共上海市委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了加強(qiáng)精神文明建設(shè)的萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)。黃菊同志在帶隊(duì)深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主持制訂頒布了《上海市 1995—— 1997 社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，最近又決定成立以他為首的上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)。 — 把手抓兩手在上海十分鮮明和突出。 （二）實(shí)施和運(yùn)用獨(dú)樹(shù)一幟的文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入力度。 上海市委、市政府對(duì)精神文明建設(shè)站得高、看得遠(yuǎn)，采取各種措施為 精神文明建設(shè)建立必要的、可靠的物質(zhì)保障。除了保證宣傳文化部門必需的經(jīng)費(fèi)之外，更重要的是運(yùn)用、實(shí)施了獨(dú)樹(shù)一幟、符合實(shí)際的文化經(jīng)濟(jì)政策。這些年上海制定的文化經(jīng)濟(jì)政策主要有：對(duì)部分局和新聞單位實(shí)行“零”承包政策：對(duì)廣播電視局實(shí)行財(cái)政撥款和創(chuàng)收包干、超收部分全額留成的政策；開(kāi)征特種消費(fèi)附加費(fèi)、錄相放映附加費(fèi)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展附加費(fèi)：建立上海文化發(fā)展專項(xiàng)資金：成立上海文化發(fā)展基金會(huì)；設(shè)立出版基金；建立電視院維修改造專項(xiàng)資金和印刷技術(shù)改造基金；設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作、演出優(yōu)秀作品和（劇）節(jié)目；市委宣傳部設(shè)立特別嘉獎(jiǎng)；對(duì)文化藝 術(shù)工作者個(gè)人收入采取 — 系列的優(yōu)惠政策。目前，上海的文化經(jīng)濟(jì)政策已初步形成系列，對(duì)宣傳文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展起了十分重要的作用。 （三）持之以恒地狠抓群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，貼近群眾、善用載體，極大地激發(fā)了群眾參與的熱情和杜會(huì)投入的積極性。 上海的實(shí)踐證明，抓群眾性精神文明建設(shè)話動(dòng)最有效的方法之一，就是精神文明建設(shè)要與人民群眾的要求相吻合，從老百姓最關(guān)心的事情做起，使之逐漸成為廣大人民的自覺(jué)行動(dòng)。市委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，人民群眾對(duì)精神文明建設(shè)是有強(qiáng)烈要求的，關(guān)鍵看怎樣引導(dǎo)。若干年來(lái)，上海抓住精神文明建設(shè)與 群眾要求相一致的切入點(diǎn)，展開(kāi)了一個(gè)又 — 個(gè)蓬蓬勃勃的群眾性精神文明建設(shè)活