【文章內(nèi)容簡介】 或其他年輕干部中選配擔(dān)任負(fù)責(zé)人，強化工作力量。（責(zé)任單位：黨群工作局、鎮(zhèn)減貧救助中心，各村、社區(qū)） 。努力推進(jìn)工作信息化建設(shè)，利用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)等，加強對縣建立的具有申報受理、信息比對、數(shù)據(jù)交換、指揮處置、補充救助、提醒監(jiān)督等功能的信息平臺進(jìn)行日常管理維護。扶貧部門適時利用平臺將相對貧困戶信息通過平臺 通報給上級各部門，通過平臺及時接收上級各部門每月反饋的相關(guān)信息，并同步反饋至鎮(zhèn)各相關(guān)部門。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)減貧救助中心、農(nóng)村工作局、民政股、鎮(zhèn)直相關(guān)單位） 。進(jìn)一步用好用實縣財政安排的解決相對貧困保障資金，專項用于相對貧困戶的救助幫扶。重點用于扶持經(jīng)濟薄弱村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，改變發(fā)展面貌。按照縣財政局會相關(guān)部門制訂的資金使用管理辦法，本著“規(guī)范、高效、便民”原則，做好資金的使用管理。按照上級部署積極探索建立保險機制參與解決相對貧困管理新模式。（責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展局、 農(nóng)村工作局、中小學(xué)、衛(wèi)計中心、便民服務(wù)中心、民政股、國土所、綜合行政執(zhí)法局，各村、社區(qū)） 。現(xiàn)行的針對建檔立卡低收入戶的所有政策延續(xù)至 2020 年底。對不在現(xiàn)有建檔立卡范圍的新識別相對貧困戶，自識別次月起，按本文件落實幫扶措施。 2021 年 1 月 1 日起，除上級特殊要求外，一律執(zhí)行本文件。（責(zé)任單位：農(nóng)村工作局、民政股、中小學(xué)、便民服務(wù)中心、衛(wèi)計中心、經(jīng)濟發(fā)展局、水利站、供電公司等） 。加強工作調(diào)度，暢通部門間信息溝通、數(shù)據(jù)共享。定期召開聯(lián)席會議，研究制定試 點工作方案和階段性工作計劃，部署指導(dǎo)、督查推進(jìn)試點工作開展，研究解決試點工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。（責(zé)任單位：黨政辦公室、農(nóng)村工作局、民政股、衛(wèi)計中心、便民服務(wù)中心、中小學(xué)、國土所、經(jīng)濟發(fā)展局、殘聯(lián)） 。試點工作相關(guān)責(zé)任單位要針對本部門工作職責(zé)和涉及事項，開展工作督查和效能評估，常態(tài)化進(jìn)行工作推進(jìn)、督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委對各責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行“再監(jiān)督”，推動履職盡責(zé)，開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保各項工作落到實處。（責(zé)任單位：黨群工作局、農(nóng)村工作局、民政股、衛(wèi)計中心、便民服務(wù)中心、中 小學(xué)、國土所、經(jīng)濟發(fā)展局、殘聯(lián)等） 附件：建立解決相對貧困長效機制試點工作任務(wù)分解表 附件 建立解決相對貧困長效機制試點工作任務(wù)分解表 類別 序號 目標(biāo)任務(wù)及措施 牽頭單位 責(zé)任單位 時間節(jié)點 （一） 建立發(fā)現(xiàn)機制 1 對象識別 開展工作培訓(xùn)、數(shù)據(jù)比對、入戶調(diào)查、信息錄入等工作，完成2020 年 度首批相對貧困人口認(rèn)定。 民政股 農(nóng)村工作局 鎮(zhèn)減貧救助中心 各村（社區(qū)） 8 月底 2 建立發(fā)現(xiàn)提醒機制，加強可能致貧信息篩查、提醒申報，做好動態(tài)比對和確認(rèn)錄入工作，并常態(tài)化開展申報工作。 民政股 農(nóng)村工作局 常態(tài)化推進(jìn) 3 退出管理 加強監(jiān)測管理，加強家庭收支測算和財產(chǎn)評估，對達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的對象，按照程序予以退出。 民政股 農(nóng)村工作局 鎮(zhèn)減貧救助中心 各村（社區(qū)） 適時 （二） 建立造血機制 4 強化特色產(chǎn)業(yè)帶動 按照縣研究出臺的特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案，建立特色產(chǎn)業(yè)與相對貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動相對貧困人員就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 11 月底 5 落實電商扶貧政策，鼓勵發(fā)展電商經(jīng)濟。加強對“電商達(dá)人”的推薦與申報獎勵。 農(nóng)村工作局 經(jīng)濟發(fā)展局 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 12 月 10 日 6 用好扶貧小額信貸及專項資金支持政策，對自主創(chuàng)業(yè)對象，按照縣標(biāo)準(zhǔn)申請兌現(xiàn)獎補資金、貼息資金，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 12 月底 7 就業(yè)幫扶。對吸納就業(yè)的各類帶貧主體，按照縣標(biāo)準(zhǔn)申請兌現(xiàn)獎補資金。 便民服務(wù)中心 農(nóng)村工作局 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 12 月底 8 就 業(yè) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 組織相對貧困戶勞動力，參加縣在經(jīng)貿(mào)學(xué)院、 XX 中專、農(nóng)廣校等職業(yè)院校開展的 每年至少的 1 次免費系統(tǒng)培訓(xùn)。 便民服務(wù)中心 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 12 月底 9 實 用 技術(shù)培訓(xùn) 及時對接縣組織的相關(guān)農(nóng)技專家，協(xié)助其定期深入田間地頭，針對性地為相對貧困戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和實地培訓(xùn)。 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 12 月底 類別 序號 目標(biāo)任務(wù)及措施 牽頭單位 責(zé)任單位 時間節(jié)點 （二） 建立造血機制 10 開 展 崗位推介 常態(tài)化開展相對貧困戶就業(yè)需求登記、企業(yè)用工需求信息發(fā)布、適崗信息比對和崗位推介工作；每年組織相對貧困戶勞動力參加縣組織的 3 次以上專項崗位推介活動。 便民服務(wù)中心 各村（社區(qū)） 12 月底 11 開 發(fā) 公益專崗 按照縣下?lián)苜Y金標(biāo)準(zhǔn)（目前不低于 600 元 /月標(biāo)準(zhǔn)），給予工資補助，并按照縣統(tǒng)一要求適時提高補助標(biāo)準(zhǔn)。對相對貧困戶家庭有生活無法自理的病人、殘疾人、老人、嬰幼兒等需要照看，導(dǎo)致主要家庭勞 動力無法外出就業(yè)的，參照重度殘疾人護理費標(biāo)準(zhǔn)，積極向縣財政申請給予照看人 120 元 /月 /人的護理補貼（已享受重度殘疾人護理費補助的，不重復(fù)補助）；對家庭勞動力外出就業(yè)需購買照看服務(wù)的，按照《關(guān)于加快釋放“ 1 拖 1”貧困家庭勞動力促進(jìn)脫貧致富的實施意見（試行）》要求，向縣扶貧辦申報照看補助。 農(nóng)村工作局 經(jīng)濟發(fā)展局 各村（社區(qū)） 12 月底 12 經(jīng)濟薄弱村幫扶 強化經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展，明確村集體“三塊土地”、“三項扶貧資 產(chǎn)”、“三社共建”推進(jìn)政策。 農(nóng)村工作局 棗林村、大方村 12 月底 （三） 建立兜底機制 13 強化低保政策落實 按照縣標(biāo)準(zhǔn)落實低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機制，確保實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。 民政股 各村（社區(qū)） 常態(tài)化推進(jìn) 14 推 進(jìn) 教育扶貧 深化教育扶貧政策落實，推進(jìn)扶貧助學(xué)活動，確保新識別相對貧困戶子女就讀及時足額享受資助政策，無因貧輟學(xué)、失學(xué)問題。 中小學(xué) 農(nóng)村工作局 民政股 各村（社區(qū)） 12 月底 15 推 進(jìn) 健康扶貧 按縣文件要求，將相對貧困戶家庭人口全部納入醫(yī)療救助范圍，對相對貧困戶家庭人口在縣內(nèi)住院就醫(yī)的，政策內(nèi)合規(guī)費用經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策減免后，剩余費用自付比例超過 10%的部分，配合縣相關(guān)部門予以相對貧困戶認(rèn)定或補助申報，協(xié)助縣相關(guān)部門完成補助（具體操作以縣相關(guān)執(zhí)行文件為準(zhǔn)）。 衛(wèi)計中心 便民服務(wù)中心 XX 醫(yī)院 各村（社區(qū)） 12 月底 16 推 進(jìn) 健康扶貧 積極推廣“福村寶”村民醫(yī)療互助試點，動員各村（社區(qū)）積極參加“福村寶”試點工作，對村民參與率達(dá) 50%以上且相對貧困戶參與率達(dá) 60%以上的“福村寶”試點村（社區(qū)），及時向縣財政申請每村居 3 萬元獎勵資金。 農(nóng)村工作局 經(jīng)濟發(fā)展局 各村（社區(qū)） 11 月底 17 深 化 住房保障 實施搬遷補助，將相對貧困戶優(yōu)先納入住房改善搬遷范圍， 并按照縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請、給予安置補助或兜底保障、貸款貼息。 國土所 綜合行政執(zhí)法局 農(nóng)村工作局 民政股 經(jīng)濟發(fā)展局 各村（社區(qū)） 12 月底 類別 序號 目標(biāo)任務(wù)及措施 牽頭單位 責(zé)任單位 時間節(jié)點 （三） 建立兜底機制 18 完善殘疾人照護 深化落實殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人意外傷害保險、殘疾學(xué)生教育專項補貼等困難殘疾人幫扶政策，深入推進(jìn)相對貧困家庭殘疾人照護工作。 殘 聯(lián) 各村（社區(qū)） 12 月底 19 實施資產(chǎn)資金分紅救助 落實扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任，加強扶貧資產(chǎn)管理，對財政扶貧資金、掛鉤幫扶資金投入形成的扶貧資產(chǎn)，原則上全部確權(quán)到村，資產(chǎn)經(jīng)營收益的 50%以上用于相對貧困人口分配，切實發(fā)揮資產(chǎn)“扶貧”屬性和收入調(diào)節(jié)功能，努力縮小相對貧困戶的收入差距。 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 12 月底 20 實 施 特別救助 對相對貧困戶收入、支出和家庭財產(chǎn)情況進(jìn) 行動態(tài)監(jiān)測，對家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，按照同期低保標(biāo)準(zhǔn)實施特別救助 。對實施特別救助半年后，家庭人均可支配收入仍不能穩(wěn)定達(dá)低保線以上的，由民政部門納入保障，確保不發(fā)生返貧現(xiàn)象。 民政股 農(nóng)村工作局 鎮(zhèn)減貧救助中心 各村（社區(qū)） 12 月底 （四） 建立推進(jìn)機制 21 深 化 社會幫扶 凝聚社會各界力量，推進(jìn)社會幫扶。充分調(diào)動工商企業(yè)參與社會扶貧，深化“村企掛鉤”，開展投資興業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、吸納就業(yè)、捐資贈物等活動。豐富志愿幫扶方式，推動相對貧困戶服務(wù)需求與幫扶資源精準(zhǔn)對接。加強對外協(xié)作，加強對捐贈財物的管理。 農(nóng)村工作局 經(jīng)濟發(fā)展局、農(nóng)村工作局、黨群工作局、民政股、各村（社區(qū)） 12 月底 22 健 全 組織架構(gòu) 設(shè)立鎮(zhèn)減貧救助中心（減貧救助站），村居設(shè)立減貧救助服務(wù)點。 黨群工作局 民政股 農(nóng)村工作局 各村（社區(qū)） 8 月底 23 建 設(shè) 信息平臺 依據(jù)陽光扶貧監(jiān)管系統(tǒng)，開發(fā)信息管理平臺；做好與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、陽光扶貧系統(tǒng)等信息平臺的對接、銜接。 農(nóng)村工作局 民政股 鎮(zhèn)減貧救助中心、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村（社區(qū)） 8 月底 24 強 化 扶貧投入 用好用實縣財政每年安排的解決相對貧困保障資金，專項用于相對貧困戶的救助幫扶。 經(jīng)濟發(fā)展局 農(nóng)村工作局、中小學(xué)、衛(wèi)計中心、便民服務(wù)中心、民政股、國土所、綜合行政執(zhí)法局 各村（社區(qū)） 12 月底 25 拓寬扶貧投入渠道，按照上級部署探索設(shè)立地方收入分配基金，將企業(yè)和個人所得稅地方留成的一定比例，專項用于相對貧困人口和薄弱地區(qū)幫扶。 經(jīng)濟發(fā)展局 農(nóng)村工作局 根據(jù)縣出臺文件時間 類別 序號 目標(biāo)任務(wù)及措施 牽頭單位 責(zé)任單位 時間節(jié)點 （四） 建立推 進(jìn)機制 26 建立聯(lián)席會議制度 加強工作調(diào)度，暢通部門間信息溝通、數(shù)據(jù)共享。定期召開聯(lián)席會議，研究制定試點工作方案和階段性工作計劃，部署指導(dǎo)、督查推進(jìn)試點工作開展，研究解決試點工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。 黨政辦公室 農(nóng)村工作局 聯(lián)席會議成員單位 12 月底 27 政策銜接與過渡 深化完善民政臨時救助、殘疾人兩項補貼、困境兒童基本生活保障、困難職工幫扶救助政策，完善低收入人口基本養(yǎng)老保險、失業(yè)人員社會保險補貼、失業(yè)保險、政策性農(nóng)業(yè)保險、基本生活水 電費用等政策，做好政策集成與匯總，加