【文章內(nèi)容簡介】 ，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是研究制定全局掃黑除惡專項斗爭工作方案，明確工作重點、任務和目標要求。 （二）強化宣傳發(fā)動。一是圍繞重點內(nèi)容開展宣傳。大力宣傳中央、自治區(qū)黨委、盟委和市委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署和《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》及其他與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，充分彰顯黨委、政府堅決掃除黑惡勢力的信心決心。廣泛宣傳城管領(lǐng)域黑惡性質(zhì)違法犯罪的特征特點，讓人民群眾深刻認識黑惡勢力的重大社會 危害。重點宣傳城管領(lǐng)域黑惡違法犯罪舉報電話、信箱，鼓勵發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā)城管領(lǐng)域的涉黑涉惡線索。二是圍繞重點群體開展宣傳。發(fā)揮城管執(zhí)法與市民群眾廣泛接觸的工作優(yōu)勢，開展以法律“七進”為主要內(nèi)容的掃黑除惡宣傳活動，讓“掃黑除惡”專項行動家喻戶曉，深入人心。三是多種方式開展宣傳。把傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合起來，集中利用一切宣傳陣地、運用一切宣傳手段、深化一切宣傳載體，開展多層次、多樣式的掃黑除惡宣傳活動。 （三）強化線索排查。根據(jù)黑惡勢力違法犯罪在城管領(lǐng)域的表現(xiàn)，把專項排查與日常管理相結(jié)合起來，注重在城鄉(xiāng)規(guī)劃建 設管理的日常工作排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索。加大在建工程項目和農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序的巡查力度，及時摸排以暴力手段阻礙執(zhí)行公務，為違法建設、占道經(jīng)營等充當“保護傘”，收取“保護費”、“地盤費”等涉嫌黑惡違法犯罪的線索。 （四）強化亂象治理。從嚴治理違法建設亂象。按照《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動實施方案》工作部署，強化違法建設治理主體責任，采取“控”“改”“拆”相結(jié)合，分類治理存量，聯(lián)防共治增量。加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設現(xiàn)象的巡查密度和查處力度，鼓勵群眾和社會媒體監(jiān)督舉報，嚴格查處建設區(qū)內(nèi)所有違法建設 行為，實現(xiàn)違法建設無死角、無盲區(qū)，確保了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違法建設“零發(fā)生”。 二、工作亮點 通過開展掃黑除惡專項斗爭，城市環(huán)境治理得到明顯增強，人民工作生活質(zhì)量和安全指數(shù)持續(xù)上升。 （一）暴力執(zhí)法現(xiàn)象基本杜絕。 （二）為城市管理領(lǐng)域充當“保護傘”，收取“保護費”、“地攤費”得到很大收斂。 （三）霸占門前停車泊位現(xiàn)象明顯減少。 （四）運輸車輛密閉運輸?shù)玫捷^好規(guī)范。 （五）工作上的人情“關(guān)系網(wǎng)”得到遏制。 三、存在的問題 （一）思想認識不到位。對專項斗爭的重要性、對黑惡勢力的危害性、對持續(xù)開展的必要性認識不到位，有的認為掃黑除惡就是政法部門的工作，與城管部門關(guān)系不大。 （二）斗爭意識不堅決。專項斗爭推進上熱下冷，上級部署多、下級行動少，對城管領(lǐng)域的涉黑涉惡線索排查不到位、不深入，點到即止、見好就收，甚至出現(xiàn)認為城管領(lǐng)域無黑可打、無惡可除、無亂可治、無線索可查的苗頭傾向。 （三）“打傘”反腐不銜接。沒有把打擊城管領(lǐng)域的黑惡勢力和反腐敗、查處“保護傘”結(jié)合起來，有問題被查處影響形象和政績的擔優(yōu)。 （四）機制建設不健全。城管部門與其他建設主管部門之間銜接不夠，線索移送、核查機制不健全。 （五）亂象治理不徹底。重打擊、輕治理情況存在，對一些突出問題源頭治理協(xié)同性不夠。沒有從已查處整治的亂象中舉一反三，梳理查找城管領(lǐng)域存在的問題和盲點。 （六）執(zhí)法監(jiān)管不過硬。存在少數(shù)執(zhí)法人員不嚴格履行職責，對執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題處置不到位。 四、下步工作安排 （一）加強宣傳引導營造氛圍。將宣傳報道工作貫穿專項斗爭全過程、各階段，積極推進取得實效，迅速形成掃黑除惡的濃厚氛圍。一是認真落實盟住 建局《關(guān)于建設領(lǐng)域開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《掃黑除惡專項斗爭信息簡報和宣傳工作方案》的要求，大力開展城管執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ι鐣后w的宣傳教育，提高城管執(zhí)法部門的法治水平。二是廣泛發(fā)動群眾，通過發(fā)放宣傳單、執(zhí)法車輛流動播放宣傳錄音及在微信公眾號推送等多種形式，深入廣泛地宣傳掃黑除惡政策法規(guī)，廣泛動員市民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。三是暢通舉報渠道，向社會公布城市管理領(lǐng)域涉黑涉惡線索舉報電話： 82**0，對所有接到的問題線索和舉報，建立專門的工作臺賬，暢通群眾反映問題、檢舉線索的渠道。 （二）加強線索 摸排深入核查。按照“有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，明確執(zhí)法人員排查涉黑涉惡線索的責任，全面實施拉網(wǎng)式、滾動式排查，確保全面見底，不留死角。一是把專項排查與日常管理結(jié)合起來，根據(jù)黑惡勢力違法犯罪在城市管理領(lǐng)域的表現(xiàn)，對行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，注重在日常監(jiān)管執(zhí)法中排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索，做到底數(shù)清、情況明。二是用好用足現(xiàn)有線索，對群眾舉報、同級掃黑辦移交、上級部門流轉(zhuǎn)的的涉黑涉惡線索，建立專項管理臺賬，認真核查、 督辦、反饋，確保個個有落實、件件有回音。三是主動深挖線索，對近年來查處的違法違章建筑案件進行排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索。 （三）加強監(jiān)督管理依法打擊。局屬各部門對在城管領(lǐng)域涉黑涉惡的總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實開展專項整治，依法打擊各類違法違規(guī)行為。加強市容環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處利用公共空間占道經(jīng)營、占道加工、亂搭亂建、亂擺亂放，經(jīng)執(zhí)法人員勸阻仍不整改，糾集經(jīng)營戶，蓄意對抗城市管理或阻礙城市管理人員正常執(zhí)法等違法行為。 第三篇：掃黑除 惡專項斗爭工作情況匯報 掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報 掃黑除惡專項斗爭開展以來，區(qū)委、區(qū)政府嚴格落實黨中央、國務院通知要求，圍繞省市委工作部署，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的斗爭原則，認真履行主體責任，加強組織領(lǐng)導，健全聯(lián)動體系，取得階段性成果。 一、前期工作 一是加強組織領(lǐng)導。提高政治站位，把專項斗爭作為各級一把手工程。印發(fā)相關(guān)文件，對工作要求、任務分解、責任落實進行全面部署。抽調(diào) X 名精干力量組成掃黑專班，集中辦公。區(qū)財政撥付 X 萬元專項經(jīng)費，保障專班高效、有序運行。區(qū)委 X 次召開常委會，聽取專項斗爭情況，調(diào)度進展，提出意見。區(qū)級領(lǐng)導以身作則，全部完成對鎮(zhèn)街及軟弱渙散村級組織督導調(diào)研；層層傳導壓力，發(fā)動 X 個鎮(zhèn)街、 X個聯(lián)席單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導深入基層、深入分管領(lǐng)域，落實“三個三”工作要求（即：每名領(lǐng)導同志深入 X處建筑工地、 X 處廠礦企業(yè)、X 處人員密集場所）。中 央督導組進駐山東后，按要求迅速啟動約談，區(qū)、鎮(zhèn)街逐級約談全部完成，共 X人次。 二是廣泛宣傳發(fā)動。分 X 個批次印發(fā)掃黑除惡宣傳單 X 萬份，入戶發(fā)放并由戶主簽字。公布線索舉報電話、電子郵箱和郵寄地址，落實 24 小時在線接聽制度。各鎮(zhèn)街在交通要道、村居出入口懸掛掃黑除惡標語條幅 X 余條，利用村村通“大喇叭”宣傳，轄區(qū)銀行、醫(yī)院和企業(yè)商戶等通過電子屏幕宣傳。通過“致老干部一封信”，向黨政干部、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放《“掃黑除惡”要點應知道》，與黨員干部、公職人員、村干部簽訂“承諾書”等，進一步凝聚共識、增強行動自覺 。 三是狠抓線索摸排。落實涉黑涉惡線索周報、線索移交及跟蹤督辦制度，突出對建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、基層組織建設等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的線索摸排。目前，通過上級轉(zhuǎn)辦、群眾舉報、自偵摸排共獲取各類有價值線索 X 條，查結(jié) X 條。其他案件線索正在按程序辦理中。 四是依法嚴厲打擊。統(tǒng)一政法部門執(zhí)法思想，辦案標準，確保涉黑惡案件定性準、證據(jù)全、流轉(zhuǎn)快、打擊狠。目前，共打掉黑社會性質(zhì)組織 X 個，惡勢力犯罪集團 X 個，其他涉惡類共同犯罪 X 個，破獲案件數(shù) X 起，刑事拘留 X 人，取保候?qū)?X 人，逮捕 X 人，移送起訴 X人，治 安處罰 X 人。紀監(jiān)委加大對黑惡勢力“保護傘”懲處力度，對一般涉惡類案件中涉及的 X 名黨員開除黨籍，對 X 名涉嫌“縱容 X 黑惡勢力做大成勢”的公安干警立案查處。 二、存在問題 一是思想認識還有差距。對掃黑除惡專項斗爭這一中央作出的重大決策部署，能從講政治的高度去認識、推進和落實。但對專項斗爭的“高度 —— 事關(guān)政治安全、政權(quán)安全、制度安全”“廣度 —— 重點在農(nóng)村，城市也要搞”“深度 —— 與反腐、拍蠅、源頭治理、基層組織建設相結(jié)合”“力度 —— 各級一把手工程”的理解和把握上還存在差距。 二是宣傳發(fā)動還有盲 點。主觀上，個別基層干部、村干部在明白紙入戶發(fā)放過程中，可能存在責任心不強、工作不夠細致、不夠扎實等問題，導致宣傳發(fā)動過程中存在漏戶及漏人現(xiàn)象；客觀上，因當前經(jīng)濟社會活動日益頻繁，群眾外出務工人員增多，城區(qū)個體工商戶從業(yè)者人員流動、崗位變動性強，一定程度上影響了宣傳發(fā)動工作全覆蓋目標的實現(xiàn)。此外，不排除還有極個別群眾在接受上級電話問詢、調(diào)查時不能客觀、實事求是地反映情況，明明接到了宣傳單或已經(jīng)知曉了掃黑除惡有關(guān)宣傳內(nèi)容，卻故意不配合。 三是線索摸排質(zhì)量不高。少數(shù)鎮(zhèn)街及成員單位線索摸排積極性、主動性不 高，摸排工作不深不細，線索上報不及時，上報內(nèi)容避重就輕，只求數(shù)量沒有質(zhì)量，發(fā)揮不出線索提報應有的價值。從受理的群眾舉報看，超過一半的電話舉報及材料舉報內(nèi)容反映的問題為個人糾紛、鄰里糾紛或是私人恩怨，將一般治安問題、信訪問題以涉黑涉惡名義舉報，夠不上法律規(guī)定的涉黑涉惡案件標準，但線索核查同樣需要耗費很多人力、物力，一定程度上擠占了政法機關(guān)集中力量攻克涉黑涉惡重點案件的時間。 四是打擊力度還不夠大。作為掃黑除惡的“尖刀”，政法機關(guān)在主動作為上還有差距，打擊的數(shù)量、層次、力度與章丘經(jīng)濟社會實際發(fā)展狀況不相 適應，動真碰硬、深挖徹查、打準打狠的要求還未充分體現(xiàn)。目前主要精力集中在打擊黑惡勢力犯罪上，對打痞治亂、打早打小打苗頭、防止做大成勢上，主動作為還不夠。極個別政法干警存在思想顧慮，怕打擊了還要承擔連帶責任；還有的干警求穩(wěn)思想比較重，存在觀望態(tài)度，在嚴厲打擊、動真碰硬方面不敢擔當。此外，在強化責任追究、深挖徹查“保護傘”方面還需加大力度，持續(xù)發(fā)力，形成倒逼機制。 五是案件推進效率偏低。目前，我區(qū)公安機關(guān)在偵的幾起影響較大的涉黑涉惡重點案件，尚未完成移訴、審判等程序，需要政法機關(guān)進一步加強協(xié)作配合，在證 據(jù)搜集、法律適用等方面統(tǒng)一標準、落實責任、提高效率，依法、從快辦理。 六是齊抓共管合力不強。極個別單位黨組織政治站位還不夠高，對“掃黑除惡”與以往開展的“打黑除惡”的重大區(qū)別認識不到位，片面認為掃黑除惡專項斗爭是政法機關(guān)的工作，主動參與的意識不強，班子成員沒有嚴格按照“一崗雙責”要求抓好分管領(lǐng)域掃黑除惡工作落實。沒有將掃黑除惡工作與部門日常監(jiān)管、執(zhí)法等業(yè)務工作緊密結(jié)合，沒有充分擠壓涉黑涉惡違法犯罪活動空間，齊抓共管、綜合治理、源頭治理方面力度還不夠。 七是工作標準不夠規(guī)范。掃黑除惡建檔管理工 作還欠規(guī)范，“雙檔案”制度落實不夠嚴格；線索轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門后，對線索辦理進展情況的動態(tài)跟進不及時，督導調(diào)度的頻次和力度需要加強；對線索舉報過程中的錄音、錄像等證據(jù)材料固定需要進一步嚴格和規(guī)范。 三、下步打算 一是在案件突破上下功夫。區(qū)掃黑辦牽頭，發(fā)揮聯(lián)席會議、部門協(xié)作會商等機制作用，統(tǒng)一政法部門思想，明確證據(jù)標準，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，依法從快審結(jié)有關(guān)案件，盡快實現(xiàn)全區(qū)涉黑涉惡重點案件審判工作的突破。 二是在深挖徹查上下功夫。發(fā)揮政法機關(guān)特別是公安機關(guān)掃黑除惡尖刀作用，針對“三種不良傾向”（思想上無所謂、怕查處后負連帶責任、與涉案人員有牽連），從工作態(tài)度上要轉(zhuǎn)變，從工作方法上求突破，聚焦建筑工程、礦產(chǎn)資源、物流運輸、套路貸高利貸、基層組織建設等重點行業(yè)重點領(lǐng)域，層層傳導壓力、夯實責任，推動在案件偵辦上主動作為、深挖徹查、動真碰硬。 三是在形成合力上下功夫。區(qū)級層面，落實定期向常委會匯報掃黑除惡專項斗爭工作、層層約談制度，實行區(qū)領(lǐng)導包鎮(zhèn)街、聯(lián)系重點村制度。鎮(zhèn)街、部門層面，推行“三個三”工作機 制，落實“一崗雙責”。突破宣傳盲點，針對城區(qū)個體工商戶人員流動頻繁等實際， X 月X 日前，責成市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門再次對城區(qū)個體工商戶發(fā)放 X萬份宣傳單，業(yè)主簽字確認。紀委、監(jiān)察委嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，嚴查黑惡勢力保護傘，凈化隊伍，推進專項斗爭不斷深入。 各位領(lǐng)導，我區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作雖然取得了一些成績，但離上級要求和群眾期盼還存在一定差距。下步，將以此次督導檢查為契機，認真貫徹落實督導組指示要求，進一步提高政治站位，強化工作措施，嚴格工作責任，以嚴之又嚴、實 之又實、細之又細的標準扎實做好掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作。 第四篇：掃黑除惡專項斗爭 掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊 晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室 2021年 8月 晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭 應知應會學習的通知 各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室，市直各單位 :為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開 展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在 8 月