【文章內(nèi)容簡介】 者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。 1什么是 ?惡勢(shì)力 ? 《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為 7 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及 聚眾?打砸搶 ?等。 1什么是黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ? ?保護(hù)傘 ?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。 1哪十類人不能進(jìn)村?兩委 ?班子（ 1）被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的； （ 2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及?村霸 ?村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的； （ 3）參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的； （ 4）受到黨政紀(jì)處 分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的； （ 5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的； 8（ 6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的； （ 7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（ 8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（ 9）原村（社區(qū)）干部近 3 年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的； （ 10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。 1黑惡勢(shì)力新增范圍 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍 ?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。 1掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的方向 一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅 ?結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。 1山西省和晉城市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊的 12 種黑惡勢(shì)力 （ 1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力； （ 2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力； （ 3）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 9 殘害百姓的?村霸 ?等黑惡勢(shì)力； （ 4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力； （ 5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力； （ 6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力； （ 7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒 ?等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； （ 8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；（ 9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢(shì)力；（ 10）插手民間糾紛，充當(dāng)?地下執(zhí)法隊(duì) ?的黑惡勢(shì)力；（ 11）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力； （ 12）黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?。 1公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的 12 項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)： （ 1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；（ 2）控制經(jīng)營黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；（ 3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙； （ 4）以斂財(cái)為目的的車貸、校園 貸、裸貸等套路貸團(tuán) 10 伙； （ 5）以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；（ 6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；（ 7）以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)； （ 8）文物犯罪； （ 9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（ 10）涉槍涉爆犯罪； （ 11）搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪；（ 12）群眾關(guān)注的其他案件。 其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。 1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的 12 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域 （ 1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（ 2）交通運(yùn)輸和水利；（ 3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（ 4）漁業(yè)捕撈； （ 5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營領(lǐng)域；（ 6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（ 7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（ 8）國土資源領(lǐng)域；（ 9）稅務(wù)領(lǐng)域；（ 10）工商領(lǐng)域； 11（ 11）旅游領(lǐng)域；（ 12）金融領(lǐng)域。 ?掃黑除惡 ?與?打黑除惡 ?的區(qū)別 （ 1）推動(dòng)主體不同。這次?掃黑 ?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好 ?； （ 2）廣度和深度不同。過去 ?打黑 ?更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次?掃黑 ?是?從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為 ?； （ 3）過去?打黑 ?打的多，防的少，這次?掃黑 ?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。 2打擊黑惡犯罪的長效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn) 做到?兩個(gè)不發(fā)生 ?，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)?一降兩升 ?，即：涉黑