【文章內(nèi)容簡介】 JX M 地籍區(qū)劃注記 Annotation ZJ M 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 12 6 柵格數(shù)據(jù) 數(shù)字正射影像圖 Image SGSJ M 數(shù)字柵格地圖 Image SGSJ O 數(shù)字高程模型 Image/Tin SGSJ M 其他柵格數(shù)據(jù) Image SGSJ O 注 ：約束條件取值： M（必選）、 O（可選）、 C（條件必選） 數(shù)據(jù)字典 依據(jù)《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準》定義的相關(guān)屬性字段名、值域以及數(shù)據(jù)描述等建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫運行所必需的數(shù)據(jù)字典。主要包括行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、權(quán)屬名稱、地類編碼、屬性值代碼等數(shù)據(jù)字典。 技術(shù)路線 河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要分四個階段： 第一階段為建庫準備：主要包括建庫方案制定、人員準備、數(shù)據(jù)源準備、軟硬件準備、管理制度建立等； 第二階段為數(shù)據(jù)采集與處理：主要 包括土地權(quán)屬、地籍區(qū)劃、土地利用、基礎(chǔ)地理等各要素的采集、編輯、處理和檢查等； 第三階段為數(shù)據(jù)入庫：主要包括矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等的檢查和入庫； 第四階段為成果形成：主要包括數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果和表格成果形成。 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 13 成果匯交階段 入庫階段 河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟 入庫前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 合格 不合格 數(shù)據(jù)采集與處理階段 外業(yè)核實 補充完善 拓撲處理 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)接邊 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 自檢 互檢 抽檢 專檢 運行測試 不合格 合格 入庫后數(shù)據(jù)檢查 矢量數(shù)據(jù)入庫 DEM 數(shù)據(jù)入庫 正射影像數(shù)據(jù)入庫 元數(shù)據(jù)入庫 其他數(shù)據(jù)入庫 不合格 合格 表格成果 圖件成果 果 文字成果 不合格 數(shù)據(jù)成果 準備工作階段 人員準備 軟硬件準備 管理制度建立 制定建庫方案 數(shù)據(jù)源準備 其他工作準備 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 14 數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法 準備工作 成立數(shù)據(jù)建庫項目部，根據(jù)周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，項目經(jīng)理提前介入外業(yè)項目生產(chǎn)例會。就外業(yè)與建庫工作交接工作提前做好準備，減少時間 成本。 組織生產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)范外業(yè)核查單位的提交作業(yè)要求。在周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土局組織的例會上，針對外業(yè)作業(yè)特點對所有外業(yè)提交成果的細節(jié)及形式（例如，原始數(shù)據(jù)庫命名，提交作業(yè)目錄，掃描件的統(tǒng)一命名存放等）進行了統(tǒng)一的規(guī)范要求并進行了詳細講解。并下發(fā)給標(biāo)段單位和監(jiān)理單位。 編寫數(shù)據(jù)建庫技術(shù)方案。數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案是數(shù)據(jù)庫建設(shè)的執(zhí)行標(biāo)準。建庫方案編寫完成后經(jīng)過單位總工辦的審查修改批準之后提交監(jiān)理單位審查。 數(shù)據(jù)庫試生產(chǎn)。周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建庫工作量大，時間緊迫，一旦外業(yè)數(shù)據(jù)提交之后就需要盡快完成建庫，因 此數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目部利用外業(yè)調(diào)查時間進行了數(shù)據(jù)試生產(chǎn)。利用外業(yè)提供的部分數(shù)據(jù)對建庫的整個流程及細節(jié)及主要事項等進行操作，盡可能的提前發(fā)現(xiàn)問題，以提高后期工作效率。 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 15 數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體流程如下： 制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案 接受任務(wù)后項目經(jīng)理參照 集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫的建庫技術(shù)規(guī)范 的各項標(biāo)準要求，針對 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 的特點編寫項目技術(shù)方案，設(shè)計項目的總體思路，把握項目的基本流程，掌握軟件操作技巧，制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案 接收數(shù)據(jù) 圖形數(shù)據(jù)入庫 屬性數(shù)據(jù)入庫 圖形和屬 性一致 輸出成果數(shù)據(jù) 檢查驗收 全程檢查 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 16 并且組 織有關(guān)人員進行培訓(xùn)。 接收數(shù)據(jù) 從接收到的原始圖形數(shù)據(jù)作為實驗數(shù)據(jù)，進行試生產(chǎn)，熟悉建庫流程、技術(shù)要求及技術(shù)要點等。 圖形成果數(shù)據(jù)格式主要為 .dwg 格式數(shù)據(jù)，共 4 個地籍區(qū) 30 個地籍子區(qū)，共 558 宗宗地，爭議宗地 1 宗，屬性數(shù)據(jù)主要是所有權(quán)宗地的權(quán)屬檔案資料，共接收權(quán)屬檔案資料 558 宗。 建立圖形庫 圖形庫的建立主要是對外業(yè)調(diào)查的矢量數(shù)據(jù)成果（ .dwg）經(jīng)過數(shù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分層及整理、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)檢查及入庫等步驟 。建立圖形數(shù)據(jù)庫。 建立屬性庫 圖形庫建立完成之后， 對 形成 的各宗地進行 屬性數(shù)據(jù)入庫 ，建立屬性庫 。 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 17 進入檔案錄入界面，嚴格按照該宗土地的檔案資料錄入檔案相關(guān)信息，在附件材料清單中添加掃描件如圖所示，保存入庫 。 輸出成果數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成之后，就可以進行成果輸出，主要包括表格成果和圖件成果。 原始資料分析 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)建設(shè)項目接收到的原始資料有如下 ： 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 18 接收作業(yè)共計 2 個辦事處的矢量圖形數(shù)據(jù)，調(diào)查成果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，基礎(chǔ)比例尺是 1:10000，平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“ 1980 西安坐標(biāo)系”，高程基準采用“ 1985 國家高程基準” ，地圖投影采用“高斯 克呂格投影”， 3 度分帶方式。外業(yè)成果數(shù)據(jù)提交初期，圖形存在拓撲、接邊等錯誤，經(jīng)過建庫人員積極檢查及協(xié)調(diào)外業(yè)調(diào)查人員改正，最終達到了數(shù)據(jù)建庫數(shù)據(jù)預(yù)處理標(biāo)準 。 接收地籍調(diào)查紙質(zhì)成果資料 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建庫人員接收到集體土地的卷宗資料，內(nèi)容包括地籍調(diào)查表、指界通知書 等依據(jù)省廳要求的外業(yè)檔案成果， 經(jīng)檢查，該卷宗資料，類型齊全，內(nèi)容填寫完整，基本能夠滿足本次建庫需要。 資料預(yù)處理 矢量數(shù)據(jù)檢查 檢查地籍子區(qū)是否劃分，是否對地籍子區(qū)的名稱和代碼命名編號，檢查矢量圖形是否完全，是否 包括整個工作范圍，是否存在拓撲錯誤，集體土地國有土地共用邊是否一致。各圖層間是否有拓撲錯誤。 屬性數(shù)據(jù)檢查 檢查卷宗資料是否完整，檢查卷宗資料內(nèi)容是否屬性表數(shù)量與圖形上的宗地數(shù)量是否一致，存放和命名是否準確等。 圖屬一致性 檢查矢量數(shù)據(jù)中的圖形宗地數(shù)與卷宗檔案資料的數(shù)量和內(nèi)容是否周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 19 一致，檢查圖形上界址點與屬性表里的界址點個數(shù)是否一致，檢查圖形上的鄰宗與檔案資料上的內(nèi)容填寫是否一致。 數(shù)據(jù)采集與處理 主要包括矢量數(shù)據(jù)的采集與處理、屬性數(shù)據(jù)的采集與處理、柵格數(shù)據(jù)的采集與處理、元數(shù)據(jù)的采集與處理 、各要素的采集等 矢量數(shù)據(jù)的采集與處理 矢量數(shù)據(jù)采集的方法 根據(jù) 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土局加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 的要求，周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外業(yè)調(diào)查采用的是外業(yè)實測法。 采用外業(yè) GPS、全站儀等測量設(shè)備采集的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)計算控制點、界址點坐標(biāo)，導(dǎo)入轉(zhuǎn)換成圖的方式進行數(shù)據(jù)采集。 矢量數(shù)據(jù)的處理 坐標(biāo)系統(tǒng)及投影變換 周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外業(yè)人員提交的矢量數(shù)據(jù)是采用實測法的，提交的數(shù)據(jù)沒有加帶號，坐標(biāo)系統(tǒng)是 Xian 1980 3 Degree GK CM 114E。按照數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要求， 當(dāng)基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)庫的坐標(biāo)系不一致時，需要進行坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換；當(dāng)涉及跨帶時，需要進行換帶處理，統(tǒng)一為同一中央經(jīng)線，在實際工作中，對周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)進行了坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為 Xian 1980 3 Degree GK Zone 38。 矢量數(shù)據(jù)規(guī)定要求 周口經(jīng)濟技術(shù)開 發(fā)區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告 20 1）對原始矢量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的分層、編碼、線型要求規(guī)定； 2）土地權(quán)屬、地籍區(qū)劃、線狀地物等界線應(yīng)以調(diào)查底圖和外業(yè)調(diào)查成果為準； 3）當(dāng)同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時，核對有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。 數(shù) 據(jù)接邊 矢量數(shù)據(jù)接邊要注意圖形數(shù)據(jù)的空間一致性，保證周口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)及與外縣區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)空間邏輯一致，不能存在壓蓋、漏縫。 數(shù)據(jù)拓撲檢查 1）檢查地籍區(qū)、地籍子區(qū)、所有權(quán)宗地等單層數(shù)據(jù)是否有線段自相交、兩線相交、線段打折、碎片多邊形、懸掛點或偽節(jié)點等圖形錯誤； 2）檢查數(shù)據(jù)拓撲關(guān)系是否正確，面要素是否