【正文】 ................................... 5 數(shù)學基礎及技術指標 ........................................... 6 數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)文件組織 ....................................... 7 數(shù)據(jù)庫內容及分層 ............................................. 8 數(shù)據(jù)內容 ................................................... 8 技術路線 .................................................... 12 數(shù)據(jù)庫建設方法 .................................................. 14 準備工作 .................................................... 14 數(shù)據(jù)庫建設流程 .............................................. 15 原始資料分析 ................................................ 17 資料預處理 .................................................. 18 數(shù)據(jù)采集與處理 .............................................. 19 數(shù)據(jù)入庫 .................................................... 24 數(shù)據(jù)成果 .................................................... 27 質量控制制度 ................................................ 28 質量控制方法 ................................................ 30 成果評定 .................................................... 30 存在問題及解決辦法 .............................................. 32 已解決的問題及處理方法 ...................................... 32 未解決的問題 ................................................ 33 遺留問題 .................................................... 33 數(shù)據(jù)庫應用及設想 ................................................ 34 數(shù)據(jù)庫應用 .................................................. 34 數(shù)據(jù)庫應用設想 .............................................. 34 周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設報告 1 項目概況 項目背景 隨著 周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 城市建設和國民經(jīng)濟的發(fā)展，農村集體土地的變更日益頻繁，傳統(tǒng)的管理方式已難以 滿足現(xiàn)代農村發(fā)展對土地管理的要求，同時社會科學水平的進步和信息時代的來臨，也要求土地管理更進一步向力度、深度和廣度方向發(fā)展?？偯娣e 平方公里，總人口 萬人，轄 2 個辦事處， 21 個居委會 ， 166 村民小組。轄區(qū)社會安定、經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)。 項目范圍 周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集體土地所有權數(shù)據(jù)庫建設項目的工作范圍是周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內的 2 個辦事處，總面積為 平方公里。 項目組織機構設置 周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集體土地所有權數(shù)據(jù)庫建設項目是周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會的重點項目，為確保項目按時保質完成，在周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國土資源局 的領導下，在周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工 作領導小組辦公室的指導下，以及項目監(jiān)理單位的監(jiān)督下，成立項目領導小組、專家組、質檢中心和周口經(jīng)濟技術開 發(fā)區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設報告 3 項目組。 質檢中心由標段專職質檢員組成，主要負責項目的質量檢查，以及數(shù)據(jù)安全保密檢查。 同時，與其配套的入庫軟件 使用的 還有 CAD,， Arcgis，Mirosoft Office， Sql Server 等軟件。 坐標系統(tǒng) 平面坐標系統(tǒng) ： 1980 西安坐標系 。 比例尺 根據(jù)相關規(guī)范要求， 農村集體土地所有權調查采用 1： 10000 比例尺 的分幅圖 。）和平方米（ m178。 （ 2）周口經(jīng)濟 技術 開發(fā)區(qū)以地籍子區(qū)為單位集體土地所有權宗地基本情況表。 （ 6）周口經(jīng)濟 技術 開發(fā)區(qū)集體土地所有權宗地登記發(fā)證情況匯總表。 （ 3）周口經(jīng)濟 技術 開發(fā)區(qū)集體土地所有權宗地圖。 （ 2）周口經(jīng)濟 技術 開發(fā)區(qū)農村集體土地產權信息系統(tǒng)成果 （ 3）周口經(jīng)濟 技術 開發(fā)區(qū)農村集體土地所有權數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。根據(jù)數(shù)據(jù)庫內容和空間要素的邏輯一致性進行空間要素數(shù)據(jù)分層，各層要素的命名及定義見下表。 技術路線 河南省農村集體土地所有權數(shù)據(jù)庫建設主要分四個階段： 第一階段為建庫準備：主要包括建庫方案制定、人員準備、數(shù)據(jù)源準備、軟硬件準備、管理制度建立等； 第二階段為數(shù)據(jù)采集與處理：主要 包括土地權屬、地籍區(qū)劃、土地利用、基礎地理等各要素的采集、編輯、處理和檢查等； 第三階段為數(shù)據(jù)入庫：主要包括矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等的檢查和入庫； 第四階段為成果形成：主要包括數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果和表格成果形成。在周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國土局組織的例會上，針對外業(yè)作業(yè)特點對所有外業(yè)提交成果的細節(jié)及形式（例如，原始數(shù)據(jù)庫命名，提交作業(yè)目錄，掃描件的統(tǒng)一命名存放等）進行了統(tǒng)一的規(guī)范要求并進行了詳細講解。建庫方案編寫完成后經(jīng)過單位總工辦的審查修改批準之后提交監(jiān)理單位審查。 周口經(jīng)濟技術開 發(fā)區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設報告 15 數(shù)據(jù)庫建設流程 周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集體土地所有權數(shù)據(jù)庫建設的總體流程如下： 制定數(shù)據(jù)庫建設方案 接受任務后項目經(jīng)理參照 集體土地所有權數(shù)據(jù)庫的建庫技術規(guī)范 的各項標準要求，針對 周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 的特點編寫項目技術方案，設計項目的總體思路，把握項目的基本流程，掌握軟件操作技巧，制定數(shù)據(jù)庫建設方案 接收數(shù)據(jù) 圖形數(shù)據(jù)入庫 屬性數(shù)據(jù)入庫 圖形和屬 性一致 輸出成果數(shù)據(jù) 檢查驗收 全程檢查 周口經(jīng)濟技術開 發(fā)區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設報告 16 并且組 織有關人員進行培訓。建立圖形數(shù)據(jù)庫。 原始資料分析 周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集體土地所有權數(shù)據(jù)建設項目接收到的原始資料有如下 ： 周口經(jīng)濟技術開 發(fā)區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設報告 18 接收作業(yè)共計 2 個辦事處的矢量圖形數(shù)據(jù)，調查成果以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，基礎比例尺是 1:10000，平面坐標系統(tǒng)采用“ 1980 西安坐標系”，高程基準采用“ 1985 國家高程基準” ，地圖投影采用“高斯 克呂格投影”， 3 度分帶方式。各圖層間是否有拓撲錯誤。 采用外業(yè) GPS、全站儀等測量設備采集的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)計算控制點、界址點坐標，導入轉換成圖的方式進行數(shù)據(jù)采集。 數(shù) 據(jù)接邊 矢量數(shù)據(jù)接邊要注意圖形數(shù)據(jù)的空間一致性，保證周口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)調查數(shù)據(jù)及與外縣區(qū)調查數(shù)據(jù)空間邏輯一致，不能存在壓蓋、漏縫。 b)分析計算 通過數(shù)值計算、空間分析等方法，對屬性項進行計算賦值。檢查中發(fā)現(xiàn)不一致的以文字的形式返回外業(yè)人員修改。 周口經(jīng)濟技術開 發(fā)區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設報告 23 元數(shù)據(jù)的處理 檢查元數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項是否齊全；數(shù)據(jù)內容正確、無漏，出現(xiàn)不合要求補充完整。 3）地籍區(qū)劃要素 地籍區(qū)劃要素根據(jù)外業(yè)調查人員提供的地籍區(qū)劃分數(shù)據(jù)，通過矢量數(shù)據(jù)轉換來完成采集。 圖形入庫 圖形入庫主要是對原始檢查無誤的數(shù) 格 進行格式 轉換、 新建數(shù)據(jù)庫空庫，各圖層分別入庫。 格式轉換 利用 CASS 工具先將 DWG 文件轉為 DXF。 圖形入庫后，將權利人、原宗地編號等相關屬性粘貼到圖形上，通過屬性轉換步驟“通過注記附屬性”將這些信息附到對應宗地的相關字段上。屬性入庫一方面是根據(jù)紙質調查表將宗地的相關的屬性信息錄入數(shù)據(jù)庫中，比如說土地所有者名稱、界標類型、界址點類型、本宗及鄰宗指界人簽字等， 周口經(jīng)濟技術開 發(fā)區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目 數(shù)據(jù)庫建設報告 26 另一方面在