【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)。 現(xiàn)代物流信息平臺建設(shè) 現(xiàn)代物流信息平臺是通過對公用或私有數(shù)據(jù)的采集和交換，為物流企業(yè)的信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐信息，滿足企業(yè)信息系統(tǒng)對公用信息的需求，支撐企 業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的實現(xiàn)；同時通過信息共享，協(xié)助政府部門間建立行業(yè)管理與市場規(guī)范化管理方面的協(xié)同工作機制。 主要目標是能夠建立起基本滿足溫州發(fā)展國際物流、區(qū)域物流、城市物流需要的平臺，建設(shè)滿足公共物流信息采集的各相關(guān)的子系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的門戶入口網(wǎng)站。在發(fā)展國際物流方面能夠做到成為國際性輕工產(chǎn)品信息發(fā)布和國際采購的重要窗口，建立起滿足外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)快速報關(guān)和通關(guān)的重要媒介，滿足國際貨代船代與外貿(mào)進出口商開展物流業(yè)務(wù)的必要查詢和交易門戶。在發(fā)展區(qū)域物流方面，成為溫州市重要全國性商品的信息發(fā)布和采購窗口，成為眾多為 區(qū)域物流服務(wù)的貨代、運輸、信息中介企業(yè)的交易門戶和物流保障門戶。在發(fā)展城市物流方面，成為市內(nèi)配送物流必不可少的交通運輸信息查詢和指揮窗口，成為城市居民實現(xiàn)網(wǎng)上購物的電子商務(wù)門戶，成為各倉儲、運輸企業(yè)的用戶信息查詢和發(fā)布窗口。同時通過對發(fā)展電子商務(wù)各支撐平臺的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)部分物流結(jié)算活動的網(wǎng)上交易。 數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 17 數(shù)字化世界溫州人 打造數(shù)字化世界溫州人平臺， 充分利用 200 萬在外溫州人這一獨特資源優(yōu)勢， 加強對外經(jīng)濟技術(shù)交流，把更多的資金、人才、先進技術(shù)和理念引進溫州， 為溫州經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 世界溫州人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè) 建 立以 200 萬在外溫州人和溫州本地人才資源為主體的世界溫州人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫是各種信息應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)所在。通過信息的收集、整理、分類、分析可以更全面 地 把握世界溫州人的資源。為進一步拓寬和利用世界溫州人資源打下基礎(chǔ)。 世界溫州人的信息交換平臺搭建 以世界溫州人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫為支撐，建立面向世界溫州人的郵件系統(tǒng)、電子公告牌、商務(wù)信息論壇等應(yīng)用軟件平臺；建立和完善面向世界溫州人的電子商務(wù)平臺。利用網(wǎng)絡(luò)整合世界溫州人資源。同時，通過統(tǒng)一的信息交換平臺，增進彼此了解、創(chuàng)造新的商業(yè)機會、 更有效地開發(fā)利用全球性的經(jīng)濟發(fā)展資 源 。 發(fā)展溫州信息產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃背景 結(jié)合溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是當前實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。溫州信息產(chǎn)業(yè)基地的形成， 可以與 “環(huán)杭州灣具有國際競爭力的信息產(chǎn)業(yè)基地 ”、 “長江三角洲信息產(chǎn)業(yè)基地 ”及 “珠江三角洲信息產(chǎn)業(yè)基地 ”相呼應(yīng)，形成一個更大的信息產(chǎn)業(yè)帶。 溫州應(yīng)該抓住信息數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 18 產(chǎn)業(yè)全面建設(shè)的發(fā)展機遇，努力拉動溫州信息產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。 發(fā)揮本地優(yōu)勢，開創(chuàng)溫州軟件業(yè)發(fā)展的路子 現(xiàn)狀及基礎(chǔ) 由于各方面原因，溫州的信息產(chǎn)業(yè)，特別是軟件業(yè)，與京、滬、杭等城市相比，差距相當大。固然其中存在一些不 可比擬的因素，但溫州有自己的優(yōu)勢。 溫州素有 “數(shù)學家搖籃 ”之稱 ，近一個世紀來，在這片神奇的土地上，孕育了一批又一批國內(nèi)外知名數(shù)學家。而數(shù)學則是軟件開發(fā)的基礎(chǔ)。此外 溫州人還具備心靈手巧、模仿制作能力強 的天賦。因此要以創(chuàng)新的思路來發(fā)展溫州的信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)。進一步在信息化建設(shè)中挖掘溫州特色的智力資源、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè) ， 將溫州在輕工產(chǎn)品加工業(yè) 的 成功經(jīng)驗、發(fā)展模式和優(yōu)勢移植或應(yīng)用到軟件加工業(yè)上。 從培養(yǎng)軟件藍領(lǐng)人才，建立軟件加工業(yè)基地入手，走出一條溫州軟件業(yè)發(fā)展的路子。 發(fā)展策略 繼續(xù)培植溫州良好的數(shù)學環(huán)境 人才后備力量 的培養(yǎng)是一項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本所在 。 借助當代溫州數(shù)學家的群體優(yōu)勢，政府積極的倡導和扶植，公眾主動的參與和支持，為培養(yǎng)溫州人良好數(shù)學素質(zhì)創(chuàng)造一個適宜的成長環(huán)境 。 軟件產(chǎn)業(yè)的重新定位 中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從盲目涌現(xiàn)到理智成長的階段性轉(zhuǎn)變。 產(chǎn)業(yè)的 高速 發(fā)展 要求進行 軟件 企業(yè)進行 分工 協(xié)作 。 軟件的設(shè)計、加工、實施、維護和銷售分別由不同的專業(yè)軟數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 19 件公司承擔。 針對 本地 特點和國內(nèi)的發(fā)展狀況， 溫州市的 發(fā)展重點 為 軟件加工業(yè) ，即 軟件編碼業(yè)務(wù)。政府引導一部分企業(yè)充分發(fā)揮溫州人的數(shù)學能力，向軟件加工 企 業(yè)過渡。 軟件藍領(lǐng)人才的培養(yǎng) 在軟件加工 企 業(yè)中的從業(yè)人員是軟件藍領(lǐng) ，一般只需具有對 編程 工具的 熟練 使用 和豐富的 工作經(jīng)驗 。人才可來自 軟件 職業(yè) 學院 （大專） 培養(yǎng)的 掌握 編程工具和語言 的 軟件技工 和軟件技術(shù)員 。 為此 需首先建立軟件 職業(yè)技術(shù) 學院 。 政府牽頭引進一至幾家國內(nèi)外知名大學在溫州建立中等 軟件 技術(shù)專業(yè)學校 或 軟件 技術(shù) 學院，引進先進的技術(shù)、技能 ， 也可以擴大溫州人才培養(yǎng)的影響力 ， 并逐步向外輸出軟件藍領(lǐng) 。 2020 年以前，政府出面協(xié)調(diào)企業(yè)與溫州大學城聯(lián)合辦學，成立信息化培訓中心，定期定額從第一梯隊企業(yè)中選派人員參加培訓，做到培養(yǎng)一名，使用一名。一方面解決 第一梯隊企業(yè)的信息化人才缺乏問題，另一方面也是作為整個培養(yǎng)基地的初始職能。 2020 年以前，信息培訓中心 逐漸 轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖{領(lǐng)培養(yǎng)及軟件加工業(yè)基地，面向溫州企業(yè)提供信息化服務(wù)。 軟件加工業(yè)基地的建立 類似于溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟模式，大量軟件藍領(lǐng)的產(chǎn)生，將形成一個頗具規(guī)模的軟件加工業(yè)群體。低廉的價格、靈活的工作模式、高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品最終將吸引更多的軟件加工訂單。這也將促進軟件產(chǎn)業(yè)分工局面的加速形成。正如在外的 200 萬溫州創(chuàng)業(yè)者一樣，將會形成另外一個巨大的溫州軟件創(chuàng)業(yè)團體。在溫州本地，低廉的軟件加工價格和優(yōu)厚的政策傾 斜，可以引進一至二家國際知名 IT 企業(yè) 和國內(nèi)相關(guān)科研院所進駐 溫州 。這樣不僅可以增強數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 20 溫州軟件 業(yè) 的綜合實力， 還 可以擴大知名度，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 培養(yǎng)引進并舉，為深入利用高新技術(shù)儲備高級信息技術(shù)人才 信息技術(shù)的不斷深入應(yīng)用，溫州信息化建設(shè)還需要相當數(shù)量的高級信息專業(yè)人才 。高級人才的 隊伍建設(shè) 主要從以下 兩 個方面著手。 企業(yè)是人才的載體，優(yōu)化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完善創(chuàng)業(yè)機制 致力于提供優(yōu)良的培育服務(wù)，創(chuàng)造出一個局部優(yōu)化、適合技術(shù)創(chuàng)新、特別有利于企業(yè)啟動發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境 。 通過提供的優(yōu)惠政策和政府的高效服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)的社會關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境 。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、尤其是共享 設(shè)施 的建設(shè)，充分利用良好的社會綜合配套條件，為企業(yè)提供良好的工作 、 生活 和 發(fā)展 環(huán)境 。 外地人才的引進和本地人才的培養(yǎng) 良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是人才培養(yǎng)和引進的基礎(chǔ)，通過必要的物質(zhì)資助和 優(yōu)厚的待遇 ， 切實 為 高 素質(zhì)人才 提供一個 可以施展才華 的空間 ， 吸引更多的高素質(zhì)人才落戶溫州 。 不能要求 這些高素質(zhì)人才 各個方面 能力都很 優(yōu)秀 ，應(yīng)該抓住重點、突出特點、規(guī)避弱點 。 借助 高素質(zhì)人才 的引進 ， 帶動本地信息技術(shù)人才整體水平的提高 ， 為本地信息技術(shù)人才 隊伍建設(shè) 奠定 基礎(chǔ) 。 同時，加大 本地人才的培養(yǎng)力度， 結(jié)合 外送培訓和定期的本地培訓，完善本地人才培養(yǎng) 機制。 建設(shè)溫州信息產(chǎn)業(yè)園區(qū) 園區(qū)概況 溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是 1998 年 12 月 18 日經(jīng)浙江省人民政府同意，由浙江省科委批準設(shè)立的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，坐落在溫 州數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 21 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及南面擴展區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積 平方公里。高新園區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的理想之地。 利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地作為信息產(chǎn)業(yè)的載體，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)， 是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。因此有必要在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個企業(yè)相對集中的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 建設(shè)目標 信息產(chǎn)業(yè)的形成 利用信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢聚集效應(yīng)，促進高科技信息人才培養(yǎng)基地、高水平研發(fā)機構(gòu)、國際知名信息技術(shù)企業(yè)和相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)在園區(qū)快速集聚。成為全國一流、與世界同步的信息產(chǎn)業(yè)群。 提倡創(chuàng)新 意識，保護創(chuàng)新成果 大力提倡創(chuàng)新，加快創(chuàng)新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)換，及時轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。同時，保護創(chuàng)新科技成果，在政策上和經(jīng)濟上加大扶植力度。開發(fā)和拓展信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為信息產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。 建設(shè)思路 統(tǒng)一領(lǐng)導 溫州信息產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè)要在溫州市信息化 領(lǐng)導小組 統(tǒng)一領(lǐng)導下實施，加強管理和協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一部署，防止各自為政。各部門、企事業(yè)單位要在總體規(guī)劃的指導下，結(jié)合自身的特點，明確各自的目標和重點，按照規(guī)劃的要求進行建設(shè)。 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首要工作是要優(yōu)化管理和服務(wù)，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為人才的培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。 數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 22 產(chǎn)業(yè)政策傾斜 制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在財政、稅收和信貸等方面給予重點傾斜。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)項目，在項目立項、資金籌措等方面給予支持。對經(jīng)認定的信息化示范企業(yè)，給予專項補助，并享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。對驗收通過，應(yīng)用效果突出的工程項目給予獎勵。 機制的完善和建設(shè)資金保障 信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金籌措要調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，實行政府投資和市場融資相結(jié)合，以市場化融資方式為主。財政開支中，對信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目 建設(shè)、工程維護的投入應(yīng)保持適當?shù)谋戎亍? 主要建設(shè)項目 一、政府出面與相關(guān)機構(gòu) 協(xié)調(diào) ，利用優(yōu)厚的待遇條件，引進幾家國內(nèi)著名院校 在溫州建立分支機構(gòu) ，比如清華大學、北京航空航天大學、中國科學院軟件研究所等院校，形成人才培養(yǎng)的基地和信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)的中堅力量。 二、企業(yè)牽頭和政府協(xié)助加強企業(yè)之間的交流合作，利用必要的政策傾斜， 吸引 多 家國 內(nèi)外 知名 信息技術(shù) 企業(yè)進駐。加快信息產(chǎn)業(yè)與國際接軌 ，在技術(shù)、管理和運營模式上盡快跟上世界先進水平。 三、 CAD/CAM/CIMS/ERP 中小型 企業(yè) 服務(wù)示范中心建設(shè)，推廣信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的 應(yīng)用，并負責相關(guān)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)人員的培訓和培養(yǎng)。 四、鼓勵溫州本地信息技術(shù)企業(yè)進駐信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新信息企業(yè)在園區(qū)的創(chuàng)業(yè)，提倡創(chuàng)新意識，保護創(chuàng)新成果。 為新信息企業(yè)創(chuàng)業(yè)營數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 23 造良好環(huán)境，還應(yīng)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)孵化基地，提供優(yōu)惠政策扶植入駐企業(yè)發(fā)展。 信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)溫州信息化水平質(zhì)的飛躍的根本保障，也是把溫州建設(shè)成為東南沿海重要的信息產(chǎn)業(yè)基地的重要舉措。在目前技術(shù)發(fā)展水平和國內(nèi)信息化建設(shè)的趨勢下，信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)勢在必行。 溫 州信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)策略 大力發(fā)展嵌入式軟硬件技術(shù)，提升傳統(tǒng)制造業(yè) 基于 溫州傳統(tǒng)中小型制造業(yè)的特點， 采用高度信息化的計算機輔助設(shè)計技術(shù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)、精密制造技術(shù)和 智能制造技術(shù) 等信息化技術(shù)手段改造溫州以手工和部分機械為主的傳統(tǒng)制造技術(shù)。同時，廣泛采用嵌入式軟硬件技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)品性能，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)含量，研發(fā)智能型的新型產(chǎn)品?？梢栽谥T如低壓電器業(yè)、家電制造業(yè)、電機制造業(yè)、鞋機制造業(yè)等自動化程度相對較高、信息化基礎(chǔ)較好的行業(yè)試點采用，逐步推廣。 壯大現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè) 在現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展面向普通用戶的非電信級通訊設(shè)備，如網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、 光傳輸設(shè)備、無線電設(shè)備 、交換設(shè)備和通信附屬設(shè)備 等；大力發(fā)展智能化信息應(yīng)用產(chǎn)品，使原有的元器件產(chǎn)品向系統(tǒng)化、智能化方向發(fā)展，如智能化住宅產(chǎn)品、數(shù)字化安全防范設(shè)備、警用系統(tǒng)等；并逐漸拓展新型元器件產(chǎn)品。不斷積累核心技術(shù)，形成具有競爭優(yōu)勢的信息產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展先進信息產(chǎn)業(yè) 通信技術(shù) 和數(shù)字設(shè)備制造技術(shù)是信息技術(shù)數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 24 的基本組成部分，發(fā)展通信技術(shù)和相關(guān)數(shù)字設(shè)備制造業(yè)，是溫州信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政府應(yīng)該鼓勵和幫助部分第二梯隊企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過引進相關(guān)人才、技術(shù)和制造設(shè)備，實現(xiàn)溫州信息制造業(yè)的拓展。 爭取在 3－ 5 年以內(nèi)產(chǎn)生一批新興的擁有 自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)企業(yè)，利用創(chuàng)新成果開辟新的經(jīng)濟增長點。 培育信息化咨詢業(yè) 建立和完善溫州信息技術(shù)咨詢業(yè)， 為溫州工業(yè)企業(yè)提供包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、企業(yè)上網(wǎng)、辦公自動化、計算機網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)信息技術(shù)咨詢，并針對企業(yè)需求，以分析報告、方案策劃等形式對企業(yè)遇到的問題提供解決的 方案、策略、建議、規(guī)劃和措施等 咨詢服務(wù)。 通過咨詢 使工業(yè)企業(yè) 獲取 有效 信息 技術(shù)、最大限度地降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)的競爭力，減少風險。 發(fā)展策略 目前信息 技術(shù) 咨詢行業(yè)具有以下特征：全球化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和高層次化。借鑒其他城市的 先進經(jīng)驗，在溫州信息化建設(shè)中將從以下幾個方面著手：政府倡導、培養(yǎng)信息 技術(shù) 咨詢意識；創(chuàng)造健全的信息 技術(shù) 咨詢市場；提升信息 技術(shù) 咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)；健全政府對信息 技術(shù) 咨詢業(yè)的立法；加強行業(yè)規(guī)范、擴展合理管理方法；增加信息 技術(shù) 咨詢產(chǎn)品知識含量、加強可信度。 信息技術(shù)咨詢業(yè)的發(fā)展可以 提高 溫州信息化應(yīng)用水平，明確企業(yè)的社會分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)避企業(yè)信息化建設(shè)中的風險 ， 真正起到提高企業(yè)核心競爭力的作用 。 數(shù)字溫州建設(shè)規(guī)劃綱要 25 （二）政府信息化 政府辦公自動化 建設(shè)覆蓋市四套班子及委辦局、縣（市、區(qū)）的辦公自動化系統(tǒng)及公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，其主要目標是 ：通過政府內(nèi)部辦公電子化，改善政府辦公手段，優(yōu)化辦公流程，從而提高政府的行政效率。