【文章內(nèi)容簡介】 東下限為 2 人）組建的企業(yè)都屬于股份合作范疇，是社會主義集體經(jīng)濟的組成部分，大力支持家庭企業(yè)通過合伙或合作的形式，聯(lián)合發(fā)展股份合作企業(yè)。溫州的民營經(jīng)濟由此進入股份合作制企業(yè)的快速發(fā)展階段 ，溫州也一舉成為中國股份合作制企業(yè)的發(fā)祥地。 1993 年，溫州股份合作企業(yè)達到 36887家。至此，溫州的民營經(jīng)濟已初具規(guī)模，并基本完成了資本原始積累，奠定了進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。 20 世紀 90 年代以來，以公司制企業(yè)為代表形式的發(fā)展階段，是溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的第三階段。 隨著鄧小平同志南方談話和黨十四大的召開，以及公司制條例和公司法的先后出臺，溫州的民營經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。溫州的股份合作企業(yè)脫胎于家庭企業(yè)，在股本結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)集中化的趨勢，帶有濃厚的家族色彩，顯然不適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的要求，于是對股份合作企業(yè)進行 改造和改革已成為必然。在實施以提高經(jīng)濟整體素質(zhì)為核心的二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，溫州著力對眾多民營股份合作企業(yè)進行股份制改造，公司制企業(yè)替代股份合作制企業(yè)，逐步成為溫州民營經(jīng)濟的代表形式。至 2020 年，全市公司制企業(yè)發(fā)展到 20543 家，其中絕大多數(shù)為有限責(zé)任公司的民營企業(yè)。規(guī)模較大的公司還以資本或品牌為紐帶，聯(lián)合一批中小企業(yè)組建了企業(yè)集團，如正泰集團！德力西集團等。從股份合作制企業(yè)向股份公司或有限責(zé)任公司特別是企業(yè)集團的演變，是溫州民營經(jīng)濟在制度結(jié)構(gòu)上從非正規(guī)制約向正規(guī)制約的進一步創(chuàng)新，為 溫州民營經(jīng)濟的新發(fā)展孕育了條件。 溫州民營經(jīng)濟從第一家個體工商戶誕生起到今天，走過了一條曲折發(fā)展的道路，呈現(xiàn)出一派勃勃生機和旺盛活力。民營經(jīng)濟之所以能在溫州快速發(fā)展，不斷壯大，必有其內(nèi)在的發(fā)展動因，用當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍偨Y(jié)的一句話來說就是溫州民營經(jīng)濟是放出來、逼出來、創(chuàng)出來和扶出來的。 溫州民營經(jīng)濟是放出來的?；仡櫆刂菝駹I經(jīng)濟的發(fā)展歷程，可以清楚地看到，每一次前進，都源于黨的十一界三中全會以來的改革開放政策。它濫觴于改革開 13 放初期黨對農(nóng)民發(fā)展家庭副業(yè)的鼓勵和扶持，弱冠于黨的十二大個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的有益的補充 ，勃發(fā)在黨的十三大對私營經(jīng)濟的定位，壯大在黨的十四大建立社會主義市場經(jīng)濟目標的明確，成熟于黨的十五大對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確定。 溫州民營經(jīng)濟是逼出來的。溫州當(dāng)初發(fā)展民營經(jīng)濟，并非對民營經(jīng)濟有清晰深刻認識的自覺行動，而是一種被迫無奈的選擇。當(dāng)時溫州地少人多（人均耕地面積 畝），交通落后（沒有鐵路、航空），自然資源貧乏（礦產(chǎn)資源幾乎沒有），國家投資較少（ 1949 年到 1978 年僅有 5159 億元），國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟十分薄弱。在這樣的現(xiàn)實條件下，溫州人認識到，要盡快擺脫貧困，改變落后面貌，必須探 索！尋找！ 溫州民營經(jīng)濟是創(chuàng)出來的。敢為天下先的溫州人在發(fā)展民營經(jīng)濟中一馬當(dāng)先，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了諸多全國第一：全國第一份個體私人工商執(zhí)照，全國第一批股份合作企業(yè)，全國第一份私營企業(yè)管理條例，全國第一座農(nóng)民城。溫州人在發(fā)展民營經(jīng)濟中，時移勢易，與時俱進，率先進行市場取向改革，率先發(fā)展市場經(jīng)濟，率先進行所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷進行民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，才搶得了商品經(jīng)濟的發(fā)展先機。 溫州民營經(jīng)濟是扶出來的。每當(dāng)發(fā)展處在關(guān)鍵時刻，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的視察肯定和批示支持，都為溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展消除了疑慮，堅定了信心，吃了定心丸。浙江省委省政府對溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展始終給予保護和支持，堅持不動搖、不張揚、不照搬、不爭論、不氣餒，制定了一系列扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。溫州地方黨委、政府的扶持則體現(xiàn)在民營經(jīng)濟發(fā)展的各個階段。說溫州是資本主義典型時，溫州頂住層層壓力，大力發(fā)展股份合作制企業(yè)，為民營企業(yè)戴上了紅帽子，撐起了保護傘，起到了保護和支持民營企業(yè)的作用。 思考討論 ，可以攻玉。從溫州民營經(jīng)濟是放出來、逼出來、創(chuàng)出來和扶出來的之中，有什么樣的啟示？ 。我 國是如何鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的？ 關(guān)聯(lián)教材 ： 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度 三、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展 14 案例 6 一個“傻子”帶動一座“瓜子城” 二十年前，安微省出了個名聞全國、遠銷港澳和北美地區(qū)的“傻子瓜子”，“傻子”年廣九也就成了改革初期人們交口議論的新聞人物。人們緊緊盯著“傻子”的各種變化，估摸著經(jīng)濟改革的去從，他和他的“傻子瓜子”也經(jīng)歷了從頂峰到低谷的大起大落，而他的兩次沉浮 ，卻又神奇地與我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平的關(guān)懷密不可分，年廣九每當(dāng)與人津津樂道和回味他的發(fā)家史時，總是從心底發(fā)肺腑之言：“鄧主席是我的大恩人，是他指引我走向發(fā)家致富的光明大道！” 市場經(jīng)濟的沖浪兒 位于蕪湖市大戲院旁 40 號的大雜院，是“傻子”年廣九的老屋，也是“傻子瓜子”最初的大本營。 1984 年筆者去蕪湖首次訪問他時曾參觀過他的“舊戰(zhàn)場”。因瓜子在當(dāng)時屬國家二類農(nóng)副產(chǎn)品，個人經(jīng)營屬于投機倒把?！按蜣k”的人一敲門，他就從院角的平臺上翻到鄰院，一溜煙地就跑掉了。他很得意地說：“這是我從電影《地道戰(zhàn)》中學(xué)來的游 擊戰(zhàn)術(shù)。” 十一屆三中全會后，個體經(jīng)濟開始如雨后春筍逐步生長起來。年廣九開始重操炒瓜子舊業(yè)。年廣九這位生意老手，為了炒出與眾不同口味的瓜子，他嘗遍了蕪湖各家瓜子，然后西奔南昌、武漢順水下無錫、蘇州、上海，拜師取經(jīng)。年廣九博采眾議，反復(fù)改進，大鍋小炒，精制配料，逐漸形成了風(fēng)味獨特的“傻子瓜子”：融南北口味于一體，甜中帶辣，咸里透鮮，兼有草藥芳香，一嗑三瓣，皮仁不碎，美味饒口，食者無不交口叫絕，終于把“傻子瓜子”賣出了并撒向全國20 多個省市和香港市場。 “傻子”的生意經(jīng) 當(dāng)時蕪湖市場上的瓜子基本 上是由國營商業(yè)獨家經(jīng)營的，質(zhì)次價高。而當(dāng)時的年九看到“傻子瓜子”雖然受歡迎，但還是產(chǎn)多于銷，他認為這一切無不與銷售價格有關(guān)。于是他瞄準銷售行情，決定通過減價，把每斤瓜子由 元降為了 元，質(zhì)量又明顯好于國營商店。這一下“傻子”又對了，薄利多銷，攤位前的長龍更長了，日銷售量猛增三四千斤，為一年的 50 倍。一石激起千尺浪，“傻子瓜子”所產(chǎn)生的沖擊波，震動了蕪湖市整個行業(yè)。 一個“傻子”帶動一座瓜子城 1978 年末，十屆三中全會召開以后，全國的新聞媒體都在尋找能夠體現(xiàn)時代特征的典型私營企業(yè)代表?！吧底印蹦陱V 九的傳奇經(jīng)歷以及他的獨特個性，令許多新聞界同行趨之若鶩，于是全國關(guān)于“傻子”的文章開始日積盈尺。由于媒體的介入，年廣九在公眾面前的形象也開始越加透明起來。正是年廣九和他的“傻子瓜子”，才使這個長江邊上的小城重現(xiàn)了往日的輝煌。 1981 年秋天起，暗啞沉寂了好多年的蕪湖瓜子行業(yè)驟然復(fù)興。四年中，瓜 15 子市場異軍突起，名牌林立，涌現(xiàn)出一群聲名顯赫的瓜子大王，出現(xiàn)了 57 家瓜子公司、工廠、商店，其中 38 家是個體戶，市場上有 20 家亮出牌號：“神農(nóng)”、“春光”、“康健”、“龍鳳”、“玉兔”?? 1985 年，蕪湖終于形成了以“ 傻子”、“迎春”、“胡大”、“友誼”四大瓜子公司為支柱，以“傻子”和“迎春”為“瓜子城”中的兩大巨頭。全市瓜子產(chǎn)量從 1981 年的 100 萬斤，到 1985 年猛增到3240 萬斤，創(chuàng)產(chǎn)值 5600 多萬元，上交國家利稅達 500 多萬元，而創(chuàng)造這筆產(chǎn)值者的還不足 1000 人。這批位卑言輕的小人物，成為市場經(jīng)濟的一支有力沖浪者。 “傻子”兩度沉浮，飽含深情憶小平 2020 年 8 月 22 日，是我國制定改革開放政策的總設(shè)計師鄧小平同志誕辰一百周年紀念日，年廣九這個當(dāng)年在重要場合被鄧小平三次點名、名字還收入《鄧小平文選》的人，又成了從中 央到地方媒體十分有價值的新聞選題。筆者從蕪湖《大江晚報》上看到了一則消息： 8 月 22 日上午，年廣九和蕪湖瓷藝制作者李瓶駕車起程遠赴廣安，把他倆親手制作的小平彩色瓷象贈給廣安鄧小平紀念館，以表示對小平同志的無限尊敬與懷念。年廣九的這一舉動，不僅引發(fā)筆者對年廣九的經(jīng)營“傻子瓜子” 20 多年經(jīng)歷中的曲折往事的回憶。 當(dāng)蕪湖瓜子被年廣九趟出去之后，給年廣九帶來的不是榮譽和贊揚，不是受益者的感激，更多的是責(zé)難。 1984 年 10 月 22 日，在北京召開的中共中央顧問委員會全體會議上，鄧小平專門提到了這件事：“還 有的事，用不著急于去解決，前些時候那個雇工問題，相當(dāng)震動啊！大家擔(dān)心的不得了，我的意思是放兩年再看。那個能影響到我們的大局吧？如果你一動，群眾就說政策變了，人心就不安了。你解決一個“傻子瓜子”，會牽動多少人心不安，沒有益處。讓“傻子瓜子”經(jīng)營一段，怕什么？它傷害了社會主義嗎？”“傻子”年廣九不但沒因為雇工和逃稅的事進班房，反而一夜之間又一次成了全國的新聞人物。 1985 年 4 月，年廣九個人，蕪湖市新蕪區(qū)勞動服務(wù)公司，蕪湖縣清水鎮(zhèn)工業(yè)公司三家開始掛牌聯(lián)營。年廣九提供“傻子瓜子”商標，連同他個人的技術(shù)入股，那兩家 負責(zé)提供資金，由年廣九出任總經(jīng)理。 1989 年秋季，中國的私營企業(yè)進入了一個特殊的困難時期，年廣九的企業(yè)也不例外。他又于一場糊涂官司還進了監(jiān)獄。市民憤憤不平，一名法官也直言不諱的說：“傻子是個體戶中的帶頭雁，是蕪湖瓜子的元勛，他何罪之有？”就在服刑期間， 1992 年初， 90 歲高齡的鄧小平在中國南方視察時，在和廣東官員座談中，又特別提到了年廣九和他的傻子瓜子經(jīng)營之道，這次點名后，蕪湖市檢察院經(jīng)過復(fù)查，主動撤訴，年廣九被告知無罪釋放，人們認為這是鄧小平又一次拯救了年廣九。鄧小平這篇著名的南巡講話不僅為中國的改革開 放開辟了新路，也為中國個體私營經(jīng)濟再次打開了綠燈。從此年廣九不僅是一個個體戶，更成為中 16 國改革開放的一個符號。 思考討論 ，三談“傻子瓜子”問題，說明了什么？ ，如何鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？ 關(guān)聯(lián)教材： 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度 三 鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展 案例 7 “未富先老”的挑戰(zhàn) 中國目前正在經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大同時也是速 度最快的人口老齡化過程。歷次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示： 65 歲及以上人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?1953年為 %， 1964 年為 %， 1982 年為 %， 1990 年為 %， 2020 年，這一數(shù)字已上升到接近 %， 2020 年底則為 %。按照國際通行標準，中國已經(jīng)跨入了老齡化國家的行列。預(yù)計 2017 年，中國 60 歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^ 10%。 國際上一般認為， 65 歲以及以上人口占總?cè)吮壤^ 7%就進入了所謂的老齡化社會或者說老年型國家，達到 14%以上則稱為老齡社會和老年國家。人口老齡化的 速度一般以 65 歲及以上人口比例由 7%增長到 14%所用的時間來表示。以此計算，英國花了 45 年，瑞士花了 50 年，美國花了 65 年。作為后起發(fā)達國家的日本，在 1970 年時老年人口比例達到 7%，其老年人口比例從 7%增加到 14%僅用了 24 年左右的時間，是世界上老齡化速度最快的國家。 從老齡化的速度來看，中國和日本不相上下。例如， 65 歲及以上老年人口的比例從 7%上升到 10%，日本用 15 年的時間，中國要用 16 年的時間；從 10%上升到 14%，日本用 9 年的時間，而中國要用大約 11 年的時間。中國不僅有著世界上最快的人口老齡化速度 ，而且還有著世界上其他任何老齡化國家所沒有的特點。一是中國老齡人口的規(guī)模龐大。例如，日本老齡化比例達到 7%時，老年人口規(guī)模只有 700 萬左右，老齡化比例達到 14%時，老年人口規(guī)模也只有 1800 萬左右。而中國目前 65 歲及以上老年人口數(shù)量就已經(jīng)超過了 9000 萬， 2020 年前后這一數(shù)字將超過 億，屆時中國老年人口數(shù)量將超過日本總?cè)丝跀?shù)。二是中國是在經(jīng)濟相對不發(fā)達的條件下實現(xiàn)老齡化的。其他國家都是“先富后老”，中國則是“未富先老”。例如，老齡化速度最快的日本在老齡化比例達到 7%、 10% 17 和 14%時的人均 GDP 為分別 為 1967 美元、 11335 美元和 38555 美元（ IMF， 2020）。而中國 65 歲及以上老年人口比例達到 7%的 2020 年人均 GDP 只有 850 美元；預(yù)計中國 65 歲及其以上老年人口比例會在 2020 年左右超過 10%屆時中國的人均GDP 也只能到達 3000 美元左右。因此，中國是一個經(jīng)濟相對不發(fā)達的情況下而不得不提前面對一個相對老齡化人口年齡結(jié)構(gòu)。 更為嚴峻的是，中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在不斷弱化。人口的快速轉(zhuǎn)變使得家庭結(jié)構(gòu)和規(guī)模發(fā)生了巨大變化。根據(jù)歷次人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果， 1953 年平均家庭規(guī)模為 人， 1964 年為 人， 1990 年為 人， 2020 年為 人。上世紀 80 年代以來，中國家庭的平均規(guī)模經(jīng)歷了一個劇烈的下降，在近 20 年的時間內(nèi)家庭平均規(guī)模減少了一個人左右。同時，家庭平均規(guī)模也出現(xiàn)了核心化的趨勢。 家庭結(jié)構(gòu)和規(guī)模的變化意味著家庭已經(jīng)不可能同時也越來越難以承擔(dān)起對養(yǎng)老的職能。 然而，中國到目前為止并沒有建立起完善的社會養(yǎng)老保障體系。 從國際經(jīng)驗看，在人口老化高峰的至少前 20