【文章內容簡介】 東下限為 2 人）組建的企業(yè)都屬于股份合作范疇，是社會主義集體經濟的組成部分，大力支持家庭企業(yè)通過合伙或合作的形式，聯(lián)合發(fā)展股份合作企業(yè)。溫州的民營經濟由此進入股份合作制企業(yè)的快速發(fā)展階段 ，溫州也一舉成為中國股份合作制企業(yè)的發(fā)祥地。 1993 年，溫州股份合作企業(yè)達到 36887家。至此，溫州的民營經濟已初具規(guī)模，并基本完成了資本原始積累，奠定了進一步發(fā)展的基礎。 20 世紀 90 年代以來，以公司制企業(yè)為代表形式的發(fā)展階段，是溫州民營經濟發(fā)展的第三階段。 隨著鄧小平同志南方談話和黨十四大的召開，以及公司制條例和公司法的先后出臺，溫州的民營經濟進入了一個新的發(fā)展階段。溫州的股份合作企業(yè)脫胎于家庭企業(yè)，在股本結構上呈現(xiàn)集中化的趨勢，帶有濃厚的家族色彩，顯然不適應現(xiàn)代化經濟發(fā)展的要求，于是對股份合作企業(yè)進行 改造和改革已成為必然。在實施以提高經濟整體素質為核心的二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，溫州著力對眾多民營股份合作企業(yè)進行股份制改造，公司制企業(yè)替代股份合作制企業(yè)，逐步成為溫州民營經濟的代表形式。至 2020 年，全市公司制企業(yè)發(fā)展到 20543 家，其中絕大多數(shù)為有限責任公司的民營企業(yè)。規(guī)模較大的公司還以資本或品牌為紐帶，聯(lián)合一批中小企業(yè)組建了企業(yè)集團，如正泰集團！德力西集團等。從股份合作制企業(yè)向股份公司或有限責任公司特別是企業(yè)集團的演變，是溫州民營經濟在制度結構上從非正規(guī)制約向正規(guī)制約的進一步創(chuàng)新，為 溫州民營經濟的新發(fā)展孕育了條件。 溫州民營經濟從第一家個體工商戶誕生起到今天，走過了一條曲折發(fā)展的道路，呈現(xiàn)出一派勃勃生機和旺盛活力。民營經濟之所以能在溫州快速發(fā)展，不斷壯大，必有其內在的發(fā)展動因，用當?shù)馗刹咳罕娍偨Y的一句話來說就是溫州民營經濟是放出來、逼出來、創(chuàng)出來和扶出來的。 溫州民營經濟是放出來的。回顧溫州民營經濟的發(fā)展歷程，可以清楚地看到，每一次前進，都源于黨的十一界三中全會以來的改革開放政策。它濫觴于改革開 13 放初期黨對農民發(fā)展家庭副業(yè)的鼓勵和扶持，弱冠于黨的十二大個體經濟是公有制經濟必要的有益的補充 ，勃發(fā)在黨的十三大對私營經濟的定位，壯大在黨的十四大建立社會主義市場經濟目標的明確，成熟于黨的十五大對社會主義初級階段基本經濟制度的確定。 溫州民營經濟是逼出來的。溫州當初發(fā)展民營經濟，并非對民營經濟有清晰深刻認識的自覺行動，而是一種被迫無奈的選擇。當時溫州地少人多（人均耕地面積 畝），交通落后（沒有鐵路、航空），自然資源貧乏（礦產資源幾乎沒有），國家投資較少（ 1949 年到 1978 年僅有 5159 億元），國營經濟和集體經濟十分薄弱。在這樣的現(xiàn)實條件下，溫州人認識到，要盡快擺脫貧困，改變落后面貌，必須探 索！尋找！ 溫州民營經濟是創(chuàng)出來的。敢為天下先的溫州人在發(fā)展民營經濟中一馬當先，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了諸多全國第一：全國第一份個體私人工商執(zhí)照，全國第一批股份合作企業(yè)，全國第一份私營企業(yè)管理條例，全國第一座農民城。溫州人在發(fā)展民營經濟中，時移勢易，與時俱進，率先進行市場取向改革，率先發(fā)展市場經濟，率先進行所有制結構調整，不斷進行民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，才搶得了商品經濟的發(fā)展先機。 溫州民營經濟是扶出來的。每當發(fā)展處在關鍵時刻，中央領導同志的視察肯定和批示支持，都為溫州民營經濟的發(fā)展消除了疑慮，堅定了信心，吃了定心丸。浙江省委省政府對溫州民營經濟的發(fā)展始終給予保護和支持，堅持不動搖、不張揚、不照搬、不爭論、不氣餒，制定了一系列扶持民營經濟發(fā)展的政策和措施。溫州地方黨委、政府的扶持則體現(xiàn)在民營經濟發(fā)展的各個階段。說溫州是資本主義典型時，溫州頂住層層壓力，大力發(fā)展股份合作制企業(yè)，為民營企業(yè)戴上了紅帽子，撐起了保護傘，起到了保護和支持民營企業(yè)的作用。 思考討論 ，可以攻玉。從溫州民營經濟是放出來、逼出來、創(chuàng)出來和扶出來的之中，有什么樣的啟示？ 。我 國是如何鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展的？ 關聯(lián)教材 ： 第八章 建設中國特色社會主義經濟 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經濟制度 三、鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展 14 案例 6 一個“傻子”帶動一座“瓜子城” 二十年前，安微省出了個名聞全國、遠銷港澳和北美地區(qū)的“傻子瓜子”，“傻子”年廣九也就成了改革初期人們交口議論的新聞人物。人們緊緊盯著“傻子”的各種變化，估摸著經濟改革的去從，他和他的“傻子瓜子”也經歷了從頂峰到低谷的大起大落，而他的兩次沉浮 ，卻又神奇地與我國改革開放的總設計師鄧小平的關懷密不可分，年廣九每當與人津津樂道和回味他的發(fā)家史時，總是從心底發(fā)肺腑之言：“鄧主席是我的大恩人，是他指引我走向發(fā)家致富的光明大道！” 市場經濟的沖浪兒 位于蕪湖市大戲院旁 40 號的大雜院，是“傻子”年廣九的老屋，也是“傻子瓜子”最初的大本營。 1984 年筆者去蕪湖首次訪問他時曾參觀過他的“舊戰(zhàn)場”。因瓜子在當時屬國家二類農副產品，個人經營屬于投機倒把。“打辦”的人一敲門，他就從院角的平臺上翻到鄰院，一溜煙地就跑掉了。他很得意地說：“這是我從電影《地道戰(zhàn)》中學來的游 擊戰(zhàn)術?！? 十一屆三中全會后，個體經濟開始如雨后春筍逐步生長起來。年廣九開始重操炒瓜子舊業(yè)。年廣九這位生意老手，為了炒出與眾不同口味的瓜子，他嘗遍了蕪湖各家瓜子，然后西奔南昌、武漢順水下無錫、蘇州、上海，拜師取經。年廣九博采眾議，反復改進，大鍋小炒，精制配料，逐漸形成了風味獨特的“傻子瓜子”：融南北口味于一體，甜中帶辣，咸里透鮮，兼有草藥芳香，一嗑三瓣，皮仁不碎，美味饒口，食者無不交口叫絕，終于把“傻子瓜子”賣出了并撒向全國20 多個省市和香港市場。 “傻子”的生意經 當時蕪湖市場上的瓜子基本 上是由國營商業(yè)獨家經營的，質次價高。而當時的年九看到“傻子瓜子”雖然受歡迎，但還是產多于銷，他認為這一切無不與銷售價格有關。于是他瞄準銷售行情，決定通過減價，把每斤瓜子由 元降為了 元，質量又明顯好于國營商店。這一下“傻子”又對了，薄利多銷，攤位前的長龍更長了，日銷售量猛增三四千斤，為一年的 50 倍。一石激起千尺浪，“傻子瓜子”所產生的沖擊波，震動了蕪湖市整個行業(yè)。 一個“傻子”帶動一座瓜子城 1978 年末，十屆三中全會召開以后，全國的新聞媒體都在尋找能夠體現(xiàn)時代特征的典型私營企業(yè)代表?！吧底印蹦陱V 九的傳奇經歷以及他的獨特個性，令許多新聞界同行趨之若鶩，于是全國關于“傻子”的文章開始日積盈尺。由于媒體的介入，年廣九在公眾面前的形象也開始越加透明起來。正是年廣九和他的“傻子瓜子”，才使這個長江邊上的小城重現(xiàn)了往日的輝煌。 1981 年秋天起，暗啞沉寂了好多年的蕪湖瓜子行業(yè)驟然復興。四年中，瓜 15 子市場異軍突起，名牌林立，涌現(xiàn)出一群聲名顯赫的瓜子大王，出現(xiàn)了 57 家瓜子公司、工廠、商店，其中 38 家是個體戶，市場上有 20 家亮出牌號：“神農”、“春光”、“康健”、“龍鳳”、“玉兔”?? 1985 年，蕪湖終于形成了以“ 傻子”、“迎春”、“胡大”、“友誼”四大瓜子公司為支柱，以“傻子”和“迎春”為“瓜子城”中的兩大巨頭。全市瓜子產量從 1981 年的 100 萬斤，到 1985 年猛增到3240 萬斤，創(chuàng)產值 5600 多萬元，上交國家利稅達 500 多萬元，而創(chuàng)造這筆產值者的還不足 1000 人。這批位卑言輕的小人物，成為市場經濟的一支有力沖浪者。 “傻子”兩度沉浮，飽含深情憶小平 2020 年 8 月 22 日，是我國制定改革開放政策的總設計師鄧小平同志誕辰一百周年紀念日，年廣九這個當年在重要場合被鄧小平三次點名、名字還收入《鄧小平文選》的人，又成了從中 央到地方媒體十分有價值的新聞選題。筆者從蕪湖《大江晚報》上看到了一則消息： 8 月 22 日上午，年廣九和蕪湖瓷藝制作者李瓶駕車起程遠赴廣安，把他倆親手制作的小平彩色瓷象贈給廣安鄧小平紀念館，以表示對小平同志的無限尊敬與懷念。年廣九的這一舉動，不僅引發(fā)筆者對年廣九的經營“傻子瓜子” 20 多年經歷中的曲折往事的回憶。 當蕪湖瓜子被年廣九趟出去之后，給年廣九帶來的不是榮譽和贊揚，不是受益者的感激，更多的是責難。 1984 年 10 月 22 日，在北京召開的中共中央顧問委員會全體會議上，鄧小平專門提到了這件事：“還 有的事，用不著急于去解決，前些時候那個雇工問題，相當震動??！大家擔心的不得了，我的意思是放兩年再看。那個能影響到我們的大局吧？如果你一動，群眾就說政策變了，人心就不安了。你解決一個“傻子瓜子”，會牽動多少人心不安，沒有益處。讓“傻子瓜子”經營一段，怕什么？它傷害了社會主義嗎？”“傻子”年廣九不但沒因為雇工和逃稅的事進班房，反而一夜之間又一次成了全國的新聞人物。 1985 年 4 月，年廣九個人，蕪湖市新蕪區(qū)勞動服務公司，蕪湖縣清水鎮(zhèn)工業(yè)公司三家開始掛牌聯(lián)營。年廣九提供“傻子瓜子”商標，連同他個人的技術入股，那兩家 負責提供資金，由年廣九出任總經理。 1989 年秋季，中國的私營企業(yè)進入了一個特殊的困難時期，年廣九的企業(yè)也不例外。他又于一場糊涂官司還進了監(jiān)獄。市民憤憤不平，一名法官也直言不諱的說：“傻子是個體戶中的帶頭雁，是蕪湖瓜子的元勛，他何罪之有？”就在服刑期間， 1992 年初， 90 歲高齡的鄧小平在中國南方視察時，在和廣東官員座談中，又特別提到了年廣九和他的傻子瓜子經營之道，這次點名后，蕪湖市檢察院經過復查，主動撤訴，年廣九被告知無罪釋放，人們認為這是鄧小平又一次拯救了年廣九。鄧小平這篇著名的南巡講話不僅為中國的改革開 放開辟了新路，也為中國個體私營經濟再次打開了綠燈。從此年廣九不僅是一個個體戶，更成為中 16 國改革開放的一個符號。 思考討論 ，三談“傻子瓜子”問題，說明了什么？ ，如何鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展？ 關聯(lián)教材： 第八章 建設中國特色社會主義經濟 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經濟制度 三 鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展 案例 7 “未富先老”的挑戰(zhàn) 中國目前正在經歷著世界上規(guī)模最大同時也是速 度最快的人口老齡化過程。歷次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示： 65 歲及以上人口在總人口中所占的比例， 1953年為 %， 1964 年為 %， 1982 年為 %， 1990 年為 %， 2020 年，這一數(shù)字已上升到接近 %， 2020 年底則為 %。按照國際通行標準，中國已經跨入了老齡化國家的行列。預計 2017 年，中國 60 歲以上的老年人口占總人口的比例將超過 10%。 國際上一般認為， 65 歲以及以上人口占總人比例超過 7%就進入了所謂的老齡化社會或者說老年型國家，達到 14%以上則稱為老齡社會和老年國家。人口老齡化的 速度一般以 65 歲及以上人口比例由 7%增長到 14%所用的時間來表示。以此計算，英國花了 45 年，瑞士花了 50 年，美國花了 65 年。作為后起發(fā)達國家的日本，在 1970 年時老年人口比例達到 7%，其老年人口比例從 7%增加到 14%僅用了 24 年左右的時間，是世界上老齡化速度最快的國家。 從老齡化的速度來看，中國和日本不相上下。例如， 65 歲及以上老年人口的比例從 7%上升到 10%，日本用 15 年的時間，中國要用 16 年的時間；從 10%上升到 14%，日本用 9 年的時間，而中國要用大約 11 年的時間。中國不僅有著世界上最快的人口老齡化速度 ，而且還有著世界上其他任何老齡化國家所沒有的特點。一是中國老齡人口的規(guī)模龐大。例如，日本老齡化比例達到 7%時，老年人口規(guī)模只有 700 萬左右，老齡化比例達到 14%時，老年人口規(guī)模也只有 1800 萬左右。而中國目前 65 歲及以上老年人口數(shù)量就已經超過了 9000 萬， 2020 年前后這一數(shù)字將超過 億，屆時中國老年人口數(shù)量將超過日本總人口數(shù)。二是中國是在經濟相對不發(fā)達的條件下實現(xiàn)老齡化的。其他國家都是“先富后老”，中國則是“未富先老”。例如，老齡化速度最快的日本在老齡化比例達到 7%、 10% 17 和 14%時的人均 GDP 為分別 為 1967 美元、 11335 美元和 38555 美元（ IMF， 2020）。而中國 65 歲及以上老年人口比例達到 7%的 2020 年人均 GDP 只有 850 美元；預計中國 65 歲及其以上老年人口比例會在 2020 年左右超過 10%屆時中國的人均GDP 也只能到達 3000 美元左右。因此，中國是一個經濟相對不發(fā)達的情況下而不得不提前面對一個相對老齡化人口年齡結構。 更為嚴峻的是，中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在不斷弱化。人口的快速轉變使得家庭結構和規(guī)模發(fā)生了巨大變化。根據(jù)歷次人口普查數(shù)據(jù)結果， 1953 年平均家庭規(guī)模為 人， 1964 年為 人， 1990 年為 人， 2020 年為 人。上世紀 80 年代以來，中國家庭的平均規(guī)模經歷了一個劇烈的下降，在近 20 年的時間內家庭平均規(guī)模減少了一個人左右。同時，家庭平均規(guī)模也出現(xiàn)了核心化的趨勢。 家庭結構和規(guī)模的變化意味著家庭已經不可能同時也越來越難以承擔起對養(yǎng)老的職能。 然而，中國到目前為止并沒有建立起完善的社會養(yǎng)老保障體系。 從國際經驗看，在人口老化高峰的至少前 20