【文章內(nèi)容簡介】 工作條例 (試行 )》等相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對年月制定的《中共黨組議事制度》 (黨組〔〕號 )進行修改完 善，進一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時明確局黨組會要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導干部 ***等內(nèi)容為主，并對工作計劃、工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項，以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究，做到“應議必議、議出成果”，切實發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領(lǐng)導核心作用。 。①黨建工作責任制壓力傳導不足?！爸貥I(yè)務、輕黨建”問題比較突出，沒有真正做到黨建工作與業(yè)務工作同要求、同部署、同落實、同考核 ，如機關(guān)黨建工作總結(jié)中，有的與單位職能聯(lián)系不緊密，沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務的內(nèi)涵 。有的以業(yè)務匯報代替，沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署，專題聽取黨建工作匯報少，沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關(guān)記錄 。黨組班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作指導不到位，只重業(yè)務、不抓黨建，沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失，把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付，有的支部年、年黨建計劃照搬照套，一成不變、提法過時 。有的支部長期處于“空殼”狀態(tài)，沒有相關(guān)活動記錄和資料。②對加強黨對 的領(lǐng)導力不夠。在推進黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力，履行政治職責不到位，所管理的黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。 整改落實情況：①以巡察整改為契機，著重加強黨的“五項建設”(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設 )的再學習、再認識、再教育，堅決強化管黨治黨的擔當作為，堅決破除“重業(yè)務、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入績效目標考評內(nèi)容，堅持將黨建工作與中心任務同部署、同推進、同考核。月日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時，專門聽取黨總支 新一屆支部委員的工作匯報，積極推進系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責，以及黨組成員履行“一崗雙責”的黨建工作責任，制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部，明確要求黨組成員每季度至少 1 次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報，并給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度，強化角色定位，引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機關(guān)黨務工作者參謀助手作用，加強黨建業(yè)務學習，著力解決個別支部書記和支部委員存 在對黨建工作被動應付，組織不力，抓得不緊問題，增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和工委溝通協(xié)調(diào)，由其牽頭抓好以下工作：一是下發(fā)黨建工作具體分工方案，明確各自職責分工及完成時限，確保黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位 。二是組織黨建工作負責人到等黨建先進單位學習 。三是適時對全縣黨建負責人進行培訓 。四是建立通報制度，采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解工作進展情況，確保目標任務完成。同時，發(fā)揮綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤， 采取一對一指導的方式力爭于年完成我局負責的黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務。 (二 )黨的建設缺失方面 。①理論學習中心組學習制度落實不到位。學習計劃安排流于形式，沒有相應的集中學習會議記錄本，中心組成員僅提供學習筆記，個別成員記錄內(nèi)容不一致，有的沒有凸顯學習主題，多處記錄研究業(yè)務、事務等內(nèi)容，以工作筆記代替學習筆記。②“兩學一做”學習教育停留于面上。黨組對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化研究部署、指導檢查不夠，部分科級領(lǐng)導干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤 黨支部講黨課，“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署，“規(guī)定動作”落實不到位，沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中，參與測試的黨員領(lǐng)導干部對相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透，反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。 整改落實情況：①制定了《中共黨組中心組學習制度》，認真組織政治理論學習，采取邀請專家輔導、專題講座、領(lǐng)導干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學習研討累計不少于 X 次，每季度集體學習至 少 X 次。進一步強調(diào)學習紀律，執(zhí)行學習考勤制度，嚴格要求學習對象按做好學習筆記，隨時接受局黨組書記或上級有關(guān)部門的檢查。深入學習黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，打牢思想基礎，提高政治站位，堅定政治方向，認真貫徹習近平總書記關(guān)于工作的重要指示精神，增強責任感、使命感，帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《“兩學一做”常態(tài)化、制度化學習計劃表》，增強針對性和時效性，并按照黨組會研究要求，名科級黨員干部年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課，發(fā)揮“以上率下”作 用。③邊巡邊改過程中，局黨總支于月日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作進行再部署，要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進來教與走出去學相結(jié)合，聘請黨校高級講師講授《堅定理想信念，爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。 。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊，統(tǒng)計表與《 登記表》數(shù)量不符，個別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料 。有的黨員《登記表》自我評議年“復”一年、內(nèi)容雷同，支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作，部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》，沒有嚴格按照標準核算黨費基數(shù)，黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作，部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯(lián)系不緊，支部沒有對黨員承諾事項審核把關(guān)，沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發(fā)展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其 談話 (以黨總支副書記代替 )，沒有外調(diào)政審及征求意見情況 。有的預備黨員延期一年轉(zhuǎn)正，入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理 。有的沒有嚴格按照標準流程進行培養(yǎng)和考察，檔案不齊全。 整改落實情況：①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求，做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題，要求財務提供每個黨員的工資發(fā)放明細表，按《關(guān)于加強和規(guī)范市直機關(guān)黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復》文件精神，嚴格按照標準核算黨費基數(shù)，建檔成冊。邊巡邊改中 ，根據(jù)總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費申報、收繳工作的通知》的要求，所屬個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監(jiān)管。對黨員個人而言，教育全體黨員進一步增強黨員意識，自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言，黨總支向上級黨委申領(lǐng)《黨費證》發(fā)放有關(guān)支部，要求負責收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求，認真填寫《黨費證》，并在每個月 10 日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費，索取黨費收據(jù)。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情 況，年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。年月，共補繳年黨費元。④針對黨員“三諾”制度落實不到位問題，黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查，要求黨員就承諾事項要聯(lián)系自身工作實際，不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬，進行動態(tài)管理，為科學“評諾”打下基礎。五是黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導各支部做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照《發(fā)展黨員工作指導手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。 。①黨組 織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機關(guān)支部相混淆，沒有黨總支會議相關(guān)記錄，計劃、總結(jié)等以機關(guān)支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機關(guān)支部的換屆選舉都混在一起?！傲疗鞄昧辽矸萘磷鳛?、‘五個’建設走前頭”主題實踐活動沒有結(jié)合單位職能進行部署落實，載體不多，缺乏特色。②落實“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴，沒有設立會議簽到表，個別黨員 (特別是離退休黨員 )出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會，簡單羅列上級精神 和文件內(nèi)容，研究部署工作少。③領(lǐng)導班子 ***質(zhì)量不高。個別領(lǐng)導班子***的相關(guān)記錄、資料遺失，會議過程不夠周密，會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見，會后沒有跟蹤整改，黨組年月才制定《 ***整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會自覺性不強 。有的支部組織生活會走過場，黨員聯(lián)系個人思想查擺問題不多，缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話，缺乏相關(guān)談話記錄，對黨員干 部的思想動態(tài)了解不到位。 整改落實情況：①鞏固黨總支主體地位，強化功能，擔當起領(lǐng)導下屬支部的責任。認真做好黨總支計劃、總結(jié)和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神，結(jié)合縣委“四比”主題實踐活動，開展系統(tǒng)“四比” (比學習、比作風、比奉獻、比實績 )主題實踐活動，激發(fā)黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神，助力推進“五個”建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學習 。各支部嚴格落實“三會一課”制度，定期召開支部委員會、黨員大會，按時上好黨課，及時做好參會人員 簽到工作。支部大會一般三個月召開一次，支部委員會一般每月召開一次，支部書記每年上 12 次黨課。進一步規(guī)范“三會一課”會議記錄，嚴格按照“八要素”規(guī)定做好記錄，黨總支不定期檢查會議記錄，督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開 ***，會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見，會后跟蹤整改，領(lǐng)導班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項，進行總結(jié)分析，查找不足，改進工作作風。④加強領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會自覺性，根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，要求領(lǐng)導干部必須參加掛鉤支部的專題 ***。⑤印制專門的談心談話 工作記錄簿，規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求 。局分管領(lǐng)導對分管科室人員存在違規(guī)違紀或苗頭性的問題，及時進行教育提醒。 (三 )全面從嚴治黨不力方面 。黨組抓黨風廉政建設不“實”，重部署、輕落實，存在走走形式，做做樣子 。班子成員履行“一崗雙責”有缺位，對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設重視不夠，抓得不緊，主體責任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風廉政建設情況開展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟。年以來有名科級領(lǐng)導干部因違紀違法被追究刑事責任，黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例，舉一反三，開展警示教 育。 整改落實情況：制定《黨組關(guān)于深化落實黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》，進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段，已組織檢查、等下屬單位黨風廉政建設責任制落實情況，并對下發(fā)財務檢查情況整改通知書，責令整改。及時通報處分決定，以案說紀，以案明規(guī)。 。未能嚴格執(zhí)行縣委從嚴管理干部七項制度等相關(guān)規(guī)定，黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生，未定期通報出勤考勤情況，年 前沒有考勤記錄，機關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀檢組監(jiān)督責任落實不夠嚴格，談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常，少數(shù)黨員干部紀律意識淡化，導致發(fā)生違紀問題。如出現(xiàn)局機關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利，年至年間私自為個人摩托車加油達 56次。 整改落實情況：①加強機關(guān)日常管理，嚴格考勤出勤管理，制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》，并實行考勤通報制度 。利用機關(guān)學習日加強機關(guān)制度的學習，提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，及時組織開展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸 。責令私自加油的機關(guān)駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費用元。 。年以來沒有對股級干部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動，風險防控機制未進一步優(yōu)化完善，對新出現(xiàn)的風險點缺乏有效措施，個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如、等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān)，相關(guān)監(jiān)督工作和風險防范管理未能落細落實 。每月集中供養(yǎng)經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范 。在伙食費管理支出、物品采購上也存在風險。 整改落實情況：①重新修訂風險防控工作方案，新增、等崗位風險點， 完善對象評定、等風險防控措施，進一步加強風險防控管理。②設置與廉政風險防控措施，將家庭經(jīng)濟狀況核對納入低收入認定程序，強化入戶核查，暢通申訴舉報渠道。③進一步強調(diào)審核材料的完整性，包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準，加強對申請對象的條件進行核查。并根據(jù)基層上報材料，入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經(jīng)費管理制度、物品采購等制度，完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風險。