【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，要求我 們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)必須以能力建設(shè)為核心， 1 著力提升干部隊(duì)伍五個(gè)方面的能力：一是政治鑒別能力。善于從政治上觀察、思考和處理食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，正確判斷和預(yù)見食品藥品監(jiān)管形勢，掌握食品藥品監(jiān)管工作方向。二是學(xué)習(xí)思考能力。善于學(xué)習(xí)、勤于思考，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。善于捕捉食品藥品監(jiān)管工作中帶有傾向性、潛在性問題，及時(shí)有效掌握食品藥品監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，把問題解決在萌芽之中。三是開拓創(chuàng)新能力。思想解放，視野開闊，善于用改革的精神研究食品藥品監(jiān)管工作的新情況，提出新思路，解決新問題。創(chuàng)造性工作 。四是依法行政能力。準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，依法辦事，公正執(zhí)法，解決實(shí)際問題。五是溝通協(xié)調(diào)能力。有全局觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)部門間、監(jiān)管職能部門間的關(guān)系，整合監(jiān)管資源，形成和諧協(xié)作的局面，面對(duì)突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)，從容應(yīng)對(duì)。 食品藥品監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法部門，客觀上要求食品藥品監(jiān)管人員既要具備作為國家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的公共標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)具備其專業(yè)素質(zhì)。 （一）政治思想的高要求。要求食品藥品監(jiān)管人員具有堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場。只有堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持正確的政治立場，才能將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置，才能使廣大食品藥品監(jiān)管人員堅(jiān)定地站在黨和人民大眾的立場上，一切從國家和人民的利益出發(fā)，牢固樹立“科學(xué)監(jiān)管”的工作理念 ,全心全意為人民服務(wù)。 （二）職業(yè)忠誠的高追求。職業(yè)忠 2 誠是指食品藥品監(jiān)管人員對(duì)自己的職業(yè)、職責(zé)忠心耿耿，以及一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神與行為的表現(xiàn)。食品藥品監(jiān)管是人民飲食用藥安全的“保護(hù)神”，承擔(dān)的是“天大的 責(zé)任”，食品藥品監(jiān)管人員必須對(duì)食品藥品監(jiān)管這個(gè)光榮而神圣的職業(yè)忠貞不渝，在工作中保持積極奮進(jìn)的精神狀態(tài)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極承擔(dān)任務(wù)，勇挑重?fù)?dān)，勇于獻(xiàn)身。 （三）行為品質(zhì)的高境界。食品藥品監(jiān)管人員的行政行為、處事和言行，做到公平、公正，其出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)誘因均是確保飲食用藥安全和法治精神，執(zhí)法者應(yīng)正本清源 ,清除自身價(jià)值取向上“偏私”的塵埃污垢，講究“心正”、“意誠”，充分尊重當(dāng)事人的人格和權(quán)利，平等地對(duì)待行政相對(duì)方。對(duì)于法律賦予的自由裁量權(quán)，能正確運(yùn)用法律的基本原則，根據(jù)立法目的和精神，充分依據(jù)案件事實(shí)決 定其法律后果，最大限度地兼顧合法、合情、合理，追求法、情、理的統(tǒng)一，體現(xiàn)食品藥品監(jiān)管之道德關(guān)懷，取得最佳的執(zhí)法效果。 （四）文化理論的高層次?，F(xiàn)代食品藥品監(jiān)管的綜合性、復(fù)雜性、專業(yè)性、全局性和超前性，要求食品藥品監(jiān)管人員具備廣博的文化知識(shí)，其合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是以食品藥品監(jiān)管為核心的各種知識(shí)的合理構(gòu)成和搭配。具體來說，一是嫻熟的食品藥品管知識(shí)；二是扎實(shí)的專業(yè)法律知識(shí)；三是豐富的人文科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)；四是深厚的社會(huì)生活知識(shí)。食品藥品監(jiān)管人員還要具備理論思維、理論概括、理論創(chuàng)新、運(yùn)用理論指 3 導(dǎo)實(shí)踐的能力，具備扎實(shí)的政治理論修養(yǎng)，精通熟悉當(dāng)今食品藥品市場走向、行政體制改革理論和法學(xué)理論，并且能夠運(yùn)用這些科學(xué)理論和方法，分析、解決監(jiān)督管理中遇到的各種新情況、新問題。 （五）業(yè)務(wù)技能的高水平。業(yè)務(wù)技能主要是指基層食品藥品監(jiān)管人員嫻熟運(yùn)用食品、藥品法律法規(guī)的能力和技巧。一是審核方面，要求能正確樹立“準(zhǔn)入服務(wù)”的理念，對(duì)要求審核的程序性規(guī)定內(nèi)容 (要件、步驟、時(shí)限等 )了如指掌，簡便、快捷、公開、公平、公正、準(zhǔn)確地核準(zhǔn)或駁回。二是辦案方面，要求執(zhí)法人員對(duì)承辦的案件做到心中有數(shù)、獨(dú)立思考、綜合分析、胸 有成竹；對(duì)復(fù)雜、疑難案件，具備嫻熟的調(diào)查取證能力，做到游刃有余；具有緊急狀態(tài)下的辦案能力，且能根據(jù)非常態(tài)的行為特點(diǎn)，做出快速?zèng)Q策。三是綜合協(xié)調(diào)方面，要求監(jiān)管人員具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的綜合能力。 （六）依法行政的高標(biāo)準(zhǔn)。作為代表國家依法行使行政監(jiān)督權(quán)的食品藥品監(jiān)管人員，要有高度的法治意識(shí)，對(duì)所執(zhí)行的法律法規(guī)要把握其精神實(shí)質(zhì)，做到不走神、不變形、不曲解、不摻假。對(duì)相對(duì)人的行為監(jiān)督管理，不僅自覺遵循實(shí)體法規(guī)范，而且遵循程序法規(guī)范。在執(zhí)法中確立獨(dú)立行使行政權(quán)，不受其他單位、個(gè)人干涉的原則，能排除各種因素和 特權(quán)現(xiàn)象的干擾，保證正常執(zhí)法，綜合地監(jiān)管執(zhí)法，不顧此失彼，厚此薄彼，并對(duì)本地區(qū)的食品藥品市場環(huán)境有全面、深刻的了解，以利于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地執(zhí)行。 （七） 4 廉政建設(shè)的高風(fēng)尚。要求食品藥品監(jiān)管人員做廉潔奉公、艱