【文章內(nèi)容簡介】 段（ **年 2 月 20 日 —— 3 月 5 日）。 。以“破除喪葬陋俗，建立文明新風”為主題，以文明殯葬、共建和諧為重點，大力展開新聞宣揚、社會宣揚。組織情勢多樣的宣揚教育活動，營建全社會理解、支持和參與的殯葬改革氛圍。今年 3 月為全區(qū)“殯葬集中宣揚月”，各部門、各鎮(zhèn)要舉行情勢多樣的殯葬改革宣揚活動，加強殯葬改革政策與文明新風的宣揚，展開“講文明、樹新風、綠色殯葬、人文殯葬”教育，要充分利用廣播電視、天馬黨建、涼州微視頻、宣揚櫥窗、宣揚欄、黑板報和橫幅、墻體標語等工具，集中進行高密度、廣覆蓋、多情勢的強勢宣揚，正 面引導殯葬改革 工作。使殯葬改革的法規(guī)政策眾所周知，人人皆知，構(gòu)成人人都關(guān)心、支持、參與的殯葬改革大環(huán)境。要利用清明節(jié)、農(nóng)歷 7 月 10農(nóng)歷 10 月初 1 大眾祭祀掃墓的有益時機，以公墓為宣揚主陣地，以橫幅、標語、宣揚牌、宣揚單、咨詢會、視頻等多種情勢，教育引導干部大眾轉(zhuǎn)變殯葬觀念，大力推行樹葬、草葬、骨灰葬，提倡死后不留骨灰，使殯葬改革的政策、法規(guī)深入人心，使文明喪葬成為廣大大眾的自覺行動。 。制定下發(fā)《涼州區(qū)城鄉(xiāng)殯葬計劃建設(shè)方案》、《涼州區(qū)經(jīng)營性公墓管理暫行辦法》、《涼州區(qū)公益性公墓管理暫行辦法》和《 涼州區(qū)殯葬集中整治墳墓搬遷補助意見》等規(guī)范性配套文件，為殯葬工作和殯葬集中整治活動順利展開提供政策根據(jù)。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門、有關(guān)單位要依照區(qū)委、區(qū)政府肯定的集中整治活動目標任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，構(gòu)成區(qū)、鎮(zhèn)、村調(diào)和 1 致，各部門分工協(xié)作，全社會廣泛參與的工作格局，增進殯葬事業(yè)科學發(fā)展。 。各鎮(zhèn)要召開殯葬集中整治動員大會，明確目標任務(wù)，細化工作措施，將殯葬工作任務(wù)分解到村、組層面，做到 1 級抓 1 級，層層抓落實。 。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、有關(guān)單位要依照屬地管理原則， 全面展開調(diào)查摸底，動員和引導整治范圍內(nèi)墳主申報登記，進行調(diào)查核實，準確掌握應(yīng)搬遷整治的墳墓數(shù)量、位置及墳主基本情況。黨員領(lǐng)導干部、公職人員及村組干部帶頭發(fā)揮示范帶動作用，率先申報、率先平墳和搬遷，各鎮(zhèn)要分類填寫調(diào)查摸底統(tǒng)計表冊，建立臺賬，逐項銷號，統(tǒng)計表于 2 月底前上報區(qū)殯葬改革領(lǐng)導小組辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)民政局）。 （ 2）集中整治階段（ **年 3 月 6 日 — 10 月 30 日）。 ? 各鎮(zhèn)、有關(guān)部門有關(guān)單位要依照屬地管理原則和職責職能，采取果斷有效措施，組織精干氣力，加大殯葬執(zhí)法工作力度，對亂葬 亂埋墳墓進行專項治理（國家保護地革命烈士、知名人士祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古墓除外）。 （ 3）驗收總結(jié)階段（ **年 11 月 1 日 ⑴ 2 月 20 日）。 各鎮(zhèn)對全年殯葬集中整治“回頭看”，做好自查驗收，鞏固集中整治成果，建立殯葬管理長效機制，并將集中整治資料匯總，建檔立卷，于 11 月 30 日前將自查總結(jié)上報區(qū)殯葬改革領(lǐng)導小組辦公室。區(qū)上組織氣力對各鎮(zhèn)、有關(guān)部門、有關(guān)單位殯葬集中整治工作考核驗收。對集中整治不得力，目標任務(wù)落實差的單位和個人實行工作問責。 保障措施 ? 殯葬集中整治 工作觸及面廣，是 1 項大眾性、政策性和時效性都很強的工作。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保全面完成各項整治任務(wù)。 （ 1）統(tǒng) 1 思想，加強領(lǐng)導。展開殯葬集中整治活動是推動生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧涼州的重要舉措。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認識推動殯葬改革的重要性，進 1 步統(tǒng) 1 思想，切實增強殯葬改革及集中整治的緊急感和責任感。為加強殯葬改革和集中整治活動的領(lǐng)導，成立以政府主要領(lǐng)導為組長的涼州區(qū)殯葬集中整治工作領(lǐng)導小組，統(tǒng) 1領(lǐng)導調(diào)和殯葬改革和集中整治活動，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局。各鎮(zhèn)、各 部門、各單位要依照各自工作職責和責任分工，成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，進行專題研究和部署，全力以赴，精心組織，切實做到“思想認識、工作氣力、整治方案、政策措施、經(jīng)費保障” 5到位，全力推動殯葬改革及集中整治活動順利進行。 （ 2）強化責任，構(gòu)成協(xié)力。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立目標 責任制，制定詳細的工作目標和具體要求，進 1 步明確工作思路、保障措施、工作時限，增強工作的科學性、針對性、實效性；要各司其職，齊抓共管，狠抓落實，構(gòu)成黨委、政府統(tǒng) 1 領(lǐng)導、部門分工負責的工作機制。各鎮(zhèn)要切實擔當起整治工作 的主體責任，嚴格落實轄區(qū)內(nèi)整治工作的各項任務(wù)。宣揚部門要制定宣揚方案，廣泛深入展開各種情勢的宣揚教育活動；組織、人社部門要動員和引導黨員領(lǐng)導干部和公職人員帶頭推動殯葬集中整治；財政部門要保障墳墓平整搬遷補助及嘉獎經(jīng)費，解決好集中整治工作所需經(jīng)費；民政部門要實行殯葬兼顧管理和指點，催促調(diào)和有關(guān)部門落實殯葬集中整治工作任務(wù)；發(fā)改部門負責殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的申報立項；公安部門對封建迷信活動和阻止墳墓搬遷人員依法處理；市場監(jiān)管部門做好服務(wù)項目收費、殯葬市場準入審批，殯葬用品價格審批與處罰；自然資源部門負責殯葬設(shè)施 建設(shè)用地和項目計劃的審批及背法占用耕地的處罰；住建部門負責殯葬設(shè)施計劃建設(shè)的審批與處罰；城管執(zhí)法部門負責，街道、社區(qū)配合對城區(qū)公共場所祭祀活動的管理與處罰；林業(yè)和草原部門負責公墓區(qū)、整治區(qū)綠化工作；交通部門負責通往墓區(qū)道路建設(shè)；文體廣電旅游部門要提倡先進殯葬文化；衛(wèi)健部門要加強沾染病患者遺體的防疫，指點殯葬管理部門做好沾染病患者遺體的消毒處理工作；民族宗教部門要教育引導宗教人員帶頭和帶動廣大大眾移風易俗，破除封建迷信活動；工會、共青團、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮群團組織的作用，廣泛展開宣揚教育活動；機關(guān)、企事業(yè)單 位和鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）負責所屬單位、轄區(qū)范圍內(nèi)殯葬活動的管理、宣揚教育。 （ 3）加強督查，強化考核。區(qū)政府將殯葬工作納入 **年度目標責任書，年底進行考核。區(qū)督查究要定期督查殯葬集中整治工作，通報工作進展情況。實行殯葬集中整治信息周報告制度，各鎮(zhèn)及區(qū)殯葬 改革領(lǐng)導小組成員單位每周要報告殯葬集中整治工作進展情況及存在的問題；各鎮(zhèn)、部門、單位、村組要全面建立殯葬信息聯(lián)系員制度，指定專人按時間要求及時向區(qū)殯葬改革領(lǐng)導小組辦公室上報整治活動信息，全面掌握集中整治活動進度，調(diào)和解決存在的問題。 （篇 5） 為推動殯葬改革，破除千年陋習，建立文明新風，根據(jù)中共 **縣委全面深化改革領(lǐng)導小組，關(guān)于《 **縣殯葬改革實行方案》銅改字〔 **〕3 號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動殯葬改革工作，制定以下實行方案： 工作目標 ? 1.**年 11 月 30 日前，全鎮(zhèn)計劃建設(shè) 1 座美觀、大方、綠色、環(huán)保、實用型公益性墓地 (或骨灰堂 )并投入使用。 **年 6 月 30 日前，各行政村必須結(jié)合實際，采取單獨或合建的情勢，全面完成村級公益性墓地全覆蓋，公墓率到達 100%。 2.**年 3 月 31 日前，高速公路、鐵路、國道、省道沿線兩側(cè)及集鎮(zhèn)、景區(qū)可視范圍內(nèi)墳墓、“活人墓”必須全部整治到位。墳墓必須采取遷移到公益性墓地安葬、植樹綠化遮掩、平墳等方式處理，“活人墓”必須撤除。 **年 6 月 30 日前，完成“兩沿 6 區(qū)”（沿公路、河道兩側(cè)和風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、計劃建設(shè)區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）范圍內(nèi)其他墳墓的遷移，整治率到達 100%。 3.**年 7 月 1 日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增亡故人員遺體必須火化，杜絕土葬，火化率到達 100%。 4.**年 12 月 1 日起，所有新增亡故人員骨灰 1 律安葬到公益性墓地，入園率到達 100%。 5.**年 8 月 31日前，全鎮(zhèn)所有寄存棺木 1 律采取自行撤除，統(tǒng) 1 收購，財政獎補的方式進行處置，處置率到達 100%。 工作步驟 ? 本著突出重點、主攻難點、分段實行、整體推動的原則，殯葬改革工作分 3 個階段進行。 （ 1）宣揚啟動階段（ **年 6 月 1 日至 7 月 1 日） 1.**年 6 月 15 日前，召開全鎮(zhèn)殯葬改革工作動員大會。村（居）委會召開戶主會，層層發(fā)動，層層簽訂責任狀，分級制定具體工作方案。 、廣播、報 紙、短信、微信、微博等媒體，采取發(fā)布政府通告、懸掛標語、印發(fā)宣揚單、群發(fā)短信和微信微博、宣揚車巡回宣揚等情勢，廣泛深入宣揚殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定，做通做透廣大干部大眾的思想工作。 ，鎮(zhèn)、村干部要逐 1 上戶，面對面向老百姓宣揚政策，做好政策解釋工作，展開全方位、地毯式的宣揚，做到眾所周知，人人皆知。 （ 2）組織實行階段（ **年 7 月 2 日至 **年 6 月 30日） 。依照“弄好計劃、拉開框架、實事求是、分期實行、確保進度”的原則， **年 11 月底前 ，全鎮(zhèn)范圍將建成 1 座公益性墓地 (或骨灰堂 )。 **年 6 月 30 日前完成村級公益性墓地建設(shè)，鼓勵采取多村聯(lián)建的情勢興修。鎮(zhèn)公益性墓地面積每一個控制在 30畝之內(nèi)，村級公益性墓地面積每一個控制在 10 畝之內(nèi)，單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過 平方米，墓碑 1 律統(tǒng) 1 風格，尊重風俗，并植樹綠化，不得興修奢華墓地。公益性墓地建設(shè)統(tǒng) 1 報縣殯改領(lǐng)導小組審核批準，實行先批后建。 。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)要再次摸清山主、墳主、墳墓的 底數(shù)，進行登記造冊，依照“管住山主、盤點墳主”的原則，從源頭治理亂埋亂葬現(xiàn)象 。要實行屬地管理、責任到人、任務(wù)包干，制定好遷墳計劃，倒排工期，確保進度，依照時間節(jié)點對墳墓進行搬遷、平墳和植樹遮掩，對“活人墓”進行撤除。遷墳后的殘留墓穴要展開植樹復綠工作，避免產(chǎn)生水土流失。做好遷墳工作要做到“ 5 帶頭”： 1是黨員帶頭； 2 是干部帶頭； 3 是名人富人帶頭； 4 是殯葬從業(yè)人員帶頭； 5 是享受優(yōu)惠政策人員帶頭。 **年 3 月 31 日前，全鎮(zhèn)黨員干部必須帶頭完成親屬墳墓的遷移工作； **年 4 月 30 日前，必須完玉成鎮(zhèn)范圍內(nèi)“活人墓”的撤除工作； **年 6 月 30 日前，必須完成其他墳墓的遷移工作。 火化。 **年 7 月 1 日起全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不分身份、不分地域，亡故人員遺體 1 律火化， 1 律不得土葬、不得裝棺再葬，喪事活動1 律不得大操大辦。要實行亡故人員報告制度、建立快速反應(yīng)機制， 1旦有人死亡，各地紅白理事會、村組干部要第 1 時間上戶，引導火化和喪事簡辦。建立舉報制度， 1 經(jīng)查實，對舉報者進行嘉獎，對相干責任人員進行責任倒查。我鎮(zhèn)將聯(lián)合林工站、市監(jiān)分局等責任單位嚴厲打擊棺木及土葬用品制售行動，確保市場上無土葬用品銷售；聯(lián)合民政所、文明辦、綜治辦加強對風水先生、“和尚道士”、“土工 8 仙”等殯葬從業(yè)人員的思想教育管理，制止從 事封建迷信的殯葬活動；聯(lián)合派出所加強對暴力抗法、違背殯葬管理法律法規(guī)的人和事強力打擊；利用宣揚工具負面典型進行暴光，對正面典型大力宏揚。 。鎮(zhèn)、村兩級要按時間節(jié)點加速推動公益性墓地建設(shè)，為確保骨灰集中安葬創(chuàng)造條件。 **年 11 月 30 日前，新增亡故人員遺體火化后 1 律不得安葬在“兩沿 6 區(qū)”范圍內(nèi)； **年 12 月 1 日起，所有新增亡故人員遺體火化后 1 律安葬到新建的各級公益性墓地，不得散葬。 。各村要在 **年 7 月底前完成所管轄區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有棺木寄存的調(diào)查摸底，造冊登記 工作。 **年 8 月底前完成集中處置，采取自行撤除，統(tǒng) 1 收購的方式進行。自行撤除的每副棺木發(fā)放獎補資金 1000 元，木材歸屬業(yè)主；統(tǒng) 1 上交收購的每副棺木發(fā)放獎補資金1500 元，木材歸屬收購單位。 （ 3）常態(tài)管理階段（ **年 7 月 1 日開始） **年 7月 1往后我鎮(zhèn)將把殯葬改革工作納入平常管理，長抓不懈，鍥而不舍，對出現(xiàn)的背法背紀背規(guī)行動嚴厲打擊，避免反彈。 工作要求 ? ，保障執(zhí)法氣力。由鎮(zhèn)民政所牽頭組建包括鎮(zhèn)法庭、林業(yè)派出所、國土所、城建辦、生態(tài)旅游辦、派出所城管中隊、治安巡防隊等單位組成綜合執(zhí)法隊，人數(shù)最少 20 人，全面負責本轄區(qū)殯葬改革執(zhí)法工作，及負責處理突發(fā)事件、履行應(yīng)急處突任務(wù)；遇到突出應(yīng)急事件時，由鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組負責召集指揮。各村（居）委會要安排 1 名專職殯改信息員，專門負責所在村（居）委會殯葬信息搜集工作，并及時上報到鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)殯改辦”），做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。 ，確保履職擔責。 鎮(zhèn)、村（居）分別簽訂殯葬改革工作責任書，層層落實責任人，構(gòu)成 1 級對 1 級負責，層層抓落實的工作格局。各村（居）紅白理事會要主動擔當喪葬事宜的引導，第 1時間趕到現(xiàn)場做好大眾的教育疏導工作。 ，營建良好氛圍。鎮(zhèn)、村兩級要全員發(fā)動、全員參與，加強殯葬改革宣揚報導，特別是對違背殯葬改革法規(guī)政策的 人和事及時跟蹤暴光。要注意保存上戶遷墳的影象資料，每個月以電子稿上報至鎮(zhèn)殯改辦備案。 ，加強經(jīng)費保障。對遷入公益性墓地的墳墓，實行免費安葬，對新增亡故人員入葬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級 公益性墓地的，實行本錢價安葬。舉報土葬屬實的，按 1000 元 /例的標準進行嘉獎。對符合《 **縣推行惠民殯葬政策實行細則》中的對象，堅決落實有關(guān)費用減免和財政補助。