【文章內(nèi)容簡介】 　　(十六)強化黨員干部模范帶頭作用。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和黨員干部帶頭推動殯葬改革的要求，增強黨員干部從嚴律己意識，強化黨紀法規(guī)的剛性約束。黨員干部要做法規(guī)制度的遵守者，去世后依法實行火葬、骨灰集中規(guī)范安葬。要做文明風尚的引領(lǐng)者，帶頭文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，并加強對其直系親屬和身邊工作人員辦理喪葬事宜的教育和約束，以正確導向和行為示范帶動廣大群眾革除喪葬陋俗，弘揚新風正氣。對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部去世后違規(guī)土葬、散埋亂葬、超標準建墓立碑以及治喪活動中其他違法違紀行為的，要依法依紀嚴肅查處?！　?十七)加強督查評估。民政等部門要加強對殯葬工作政策落實情況的督查評估，定期或不定期地檢查是否存在對違規(guī)土葬、散埋亂葬行政不作為的問題，是否能夠及時跟進對殯葬服務(wù)機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，是否能夠落實惠民扶持政策等，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐項整改，加強跟蹤分析和通報。要建立健全殯葬工作的考核評價機制，把火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、火化設(shè)施設(shè)備更新改造率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等衡量改革發(fā)展成效的重要指標納入考核范圍，并爭取納入當?shù)攸h委和政府目標考核，打通政策落實的“最后一公里”?！　?十八)鼓勵探索創(chuàng)新。要發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，圍繞殯葬領(lǐng)域體制機制、公共投入、監(jiān)管執(zhí)法、信息化建設(shè)等重點難點問題，勇于攻堅，尋求解決對策，創(chuàng)造積累經(jīng)驗，不斷豐富完善相關(guān)政策措施，有效破解改革發(fā)展難題。部署開展全國殯葬綜合改革試點，鼓勵和支持地方因地制宜大膽探索，并密切跟蹤試點工作進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決改革中出現(xiàn)的問題。對相對成熟的試點經(jīng)驗，加強推廣應(yīng)用，形成試點先行、重點突破、以點帶面的良好態(tài)勢?！　?十九)加強宣傳引導。以殯葬服務(wù)機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)等為重要宣傳平臺，充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學知識，傳遞文明理念，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念、理性消費、革除陋俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風尚。大力宣傳黨員干部帶頭參與殯葬改革的典型事例及各地推動殯葬改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范作用，樹立殯葬為民的良好形象，把社會風氣引導好，努力營造人人支持殯葬改革、全社會關(guān)心殯葬事業(yè)發(fā)展的良好氛圍?！　?021殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展方案　　為進一步貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(中辦發(fā)〔2013〕23號)，民政廳等16個廳局印發(fā)的《黑龍江省倡導移風易俗推進殯葬改革行動計劃的通知》(民發(fā)〔2018〕7號)精神和省政府辦印發(fā)《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見的通知》精神，進一步增強殯葬改革動力，激發(fā)殯葬事業(yè)發(fā)展活力，更好滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求，大力倡導移風易俗，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)我縣實際，特制訂本方案。　　一、總體要求和工作目標　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明、節(jié)儉殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為目標，以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革，使殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生、服務(wù)于精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬的現(xiàn)代殯葬理念被廣大群眾接受和支持參與。喪事大操大辦、封建迷信、散埋亂葬等問題得到有效遏制。充分發(fā)揮殯葬改革工作聯(lián)席會議制度作用，基本形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作格局。到2023年，全縣火化率達到90%，全縣節(jié)地生態(tài)安葬率達到60%。　　二、主要任務(wù)　　一是推進移風易俗。進一步落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見的通知》(中辦發(fā)〔2013〕23號)和我省實施意見等制度措施，大力推動移風易俗，全面有序推進殯葬改革，結(jié)合文明村鎮(zhèn)建設(shè)做好以下工作：推進節(jié)地生態(tài)安葬，繼續(xù)組織開展好樹葬、壁葬、海葬等活動，推進農(nóng)村公益性骨灰堂建設(shè)。逐步治理散埋亂葬，通過縣殯葬改革聯(lián)席會議部署，明確縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責，加大督導檢查力度，每半年通報一次治理情況。管控街頭燒紙，堅持疏堵結(jié)合，專群兼治，做好源頭治理工作，加強殯葬紙制品運輸、流通環(huán)節(jié)的管控。既要做好城市街道、路口燒紙的管控工作，又要在殯葬服務(wù)單位、城鎮(zhèn)內(nèi)指定地點提供文明祭祀鼎、焚燒箱(桶)等設(shè)施，方便群眾祭奠。倡導文明節(jié)儉治喪，充分發(fā)揮村(居)委會、紅白理事會、老年人協(xié)會等群眾組織作用，將文明節(jié)儉治喪納入村規(guī)民約，加強宣傳引導。要簡化喪葬程序，控制喪葬規(guī)模，樹立厚養(yǎng)薄葬、惜福珍重、慎終追遠理念。　　二是推進惠民殯葬工作。進一步貫徹落實民政部《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》(民發(fā)〔2012〕211號)，逐步建立惠民殯葬制度，將惠民殯葬與精準扶貧、減輕群眾負擔有機結(jié)合，解決群眾喪葬難的問題，為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費用或補貼方式提供基本殯葬服務(wù)，待具備條件時可將政策惠及對象擴展到轄區(qū)所有居民，逐步實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化。對具有土葬習俗的少數(shù)民族困難群眾，可充分利用臨時救助、工會幫扶、慈善捐助等方式，幫助其解決因喪葬費等原因?qū)е碌纳罾щy問題?！　∪羌訌姎浽峄A(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。建立完善骨灰存放設(shè)施，利用湯原殯儀館、鶴立殯儀館骨灰存放和縣公墓管理站的輻射作用，實行低收費，并計劃每年在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)一處公益性骨灰堂(樓)。更新改造環(huán)保型火化設(shè)施，達到國家環(huán)保排放標準。推進全縣殯葬信息系統(tǒng)建設(shè)，加大資金投入，推進殯葬管理“互聯(lián)網(wǎng)++”應(yīng)用服務(wù)，提升殯葬管理和服務(wù)的科技化、現(xiàn)代化水平。　　四是加強殯葬服務(wù)收費監(jiān)管。嚴格規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，倡導文明節(jié)儉治喪，合理消費，抑制高收費。通過“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查方式加強日常監(jiān)管?！　∥迨墙M織清明節(jié)文明祭掃活動。組織社區(qū)公祭、網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花換燒紙等活動，引導群眾文明節(jié)儉祭祀。為群眾提供祭掃直通車、祭掃工具等服務(wù)，方便群眾到殯葬服務(wù)單位進行祭掃。加強宣傳引導，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳文明節(jié)儉、低碳綠色、節(jié)地生態(tài)的殯葬理念。健全工作機制，強化屬地管理責任，完成“文明祭掃，平安清明”工作任務(wù)?！　∪?、保障措施　　(一)加強組織領(lǐng)導?？h直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項工作列入年度工作目標管理和績效考核，確保政策措施落到實處。建立縣級殯葬改革聯(lián)席會議制度或領(lǐng)導小組，及時研判殯葬改革形勢,研究解決重點、難點問題。各相關(guān)單位要按照縣殯葬改革聯(lián)席會議確定的職責分工，各司其職、密切配合，著力、有序、深入推動殯葬改革。民政部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，形成推動殯葬改革的合力?！　?二)發(fā)揮黨員干部帶頭作用。深入落實中央八項規(guī)定和黨員干部帶頭推動殯葬改革的要求，帶頭參與節(jié)地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡辦，帶頭文明低碳祭掃，帶頭宣傳倡導殯葬改革，用自身的行動影響和帶動群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風。各有關(guān)部門要把帶頭推動殯葬改革的要求納入對黨員干部的教育管理內(nèi)容，積極宣傳典型人物、先進事例，依法糾正和