【文章內(nèi)容簡介】 劃、建設(shè)、管護(hù)等方面做了大量工作，采取了很多行之有效的措施，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)功能設(shè)施逐步完善，有效推動了城市功能與品質(zhì)提升。 ㈠市政規(guī)劃編制逐步完善。縣政府及相關(guān)部門注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)原則，編制了《修水縣城市總體規(guī)劃(20212030)》（ 2021 調(diào)整），完成了城北、城南、良塘、黃田里規(guī)劃編制，出臺了《修水縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（ 20212020）》、《城區(qū)污水規(guī)劃 系統(tǒng)方案調(diào)整論證報(bào)告（污水專項(xiàng)規(guī)劃）》和《綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，初步形成以城市總體規(guī)劃為主導(dǎo)、各專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充的城區(qū)發(fā)展規(guī)劃格局，市政規(guī)劃不斷完善，功能布局更加合理，修水特色逐步凸顯，為我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)和完善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是投入力度大。近年來，縣財(cái)政累計(jì)投入近 1 億元用于一批道路升級改造、污水處理、停車場、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 投資 2 億元，建設(shè)秋湖里大橋等橋梁 6 座； 投資 億元建成黃田里東西大道、南圳大道等路段，拓寬改造竹坪大 道和西互通； 投資 1 億元建成黃田里濱水生態(tài)等公園以及路網(wǎng)景觀帶； 投資 2500 萬元用于城區(qū)河道治理； 投資 7900 萬元新建和改造城區(qū)供水管網(wǎng)、水表智能化； 投資 8533 萬元解決工業(yè)園區(qū)超負(fù)荷問題以及老城區(qū)配電網(wǎng)改造； 每年投入 200 萬元對電子警察進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。投入力度前所未有，城市服務(wù)功能日趨完善。二是覆蓋面積廣。隨著城市框架進(jìn)一步延伸，城市發(fā)展格局越來越大，市政設(shè)施覆蓋面積越來越廣。三年來，全縣各通信公司共建設(shè)地下弱電管網(wǎng) ； 建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng) 27km、庭院低壓管網(wǎng) 20km，城區(qū)覆蓋率達(dá) 80%； 提升改造城區(qū)河道 ； 建成區(qū)城市道路里程 ，道路面積 萬㎡、人行道總面積 萬㎡； 建成區(qū)排水管網(wǎng) 、污水管網(wǎng) ； 公共綠地面積 公頃，人均公共綠地面積 ㎡ /人。三是建設(shè)進(jìn)度快。先后完成秀水大道白改黑、橫坑商貿(mào)城道路改造、五杰廣場、安坪路沿線塌方治理、創(chuàng)業(yè)大道延伸線、幕阜大道路燈安裝、修水大橋亮化改造等工程，對城區(qū)裸土菜 地進(jìn)行補(bǔ)種和城區(qū)主次干道綠化提升，完成洪坑大道一期綠化景觀工程和縣城水生態(tài)綜合治理工程 黃土坑河治理工程（三期、四期）以及南橋河管網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造、寧紅大市場整治提升，建設(shè)進(jìn)度不斷加快，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。四是配套范圍寬。在建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，垃圾無害化處理能力 1000 噸 /日，新增轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模 120 噸 /日，新增環(huán)衛(wèi)車輛 14 輛，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械基本齊全，機(jī)械化清掃率達(dá)到40%左右，已初步建立城區(qū)垃圾集中收運(yùn)處理體系，并積極推行垃圾分類試點(diǎn)工作； 建成停車場 19個(gè)，停車泊位 1519個(gè)，道路兩側(cè)施劃停車泊位 1969個(gè)，交通信號燈 29 處，電子警察 60 處，各種交通標(biāo)志標(biāo)示牌 1100 余塊； 公交站臺 125 個(gè)，其中港灣式站臺 2 個(gè)； 中間隔離護(hù)欄 3500 米，人行道護(hù)欄 5000 米； 響應(yīng)“廁所革命”，累計(jì)新建公廁 33座； 建成區(qū)路燈 7680盞，亮化設(shè)施 200 處，保障亮燈率達(dá)到 96%以上。 ㈢城市宜居品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是城區(qū)交通堵點(diǎn)逐步疏通。新建了匯源小學(xué)人行天橋、四中地下通道，消除學(xué)生通行安全隱患，黃田里大道地下通道、良塘公園人行天橋、修河景觀橋正在有序建 設(shè)過程中，將有效提升重點(diǎn)區(qū)域道路通行能力。二是老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。三年來，先后投入資金 億元，完成老舊小區(qū)改造 3 個(gè)，正在改造中4 個(gè)，通過增設(shè)部分停車位、優(yōu)化小區(qū)環(huán)境、完善小區(qū)功能等方式，有效緩解小區(qū)周邊道路停車壓力，老舊小區(qū)居住品質(zhì)明顯改善，居民反響良好。三是市民休閑場所日益完善。先后建成馬家洲、大洋洲、良塘、黃田里濱水生態(tài)、竹坪河濱水生態(tài)等公園，完成配套路網(wǎng)景觀帶以及防洪、美化亮化工程，市民休閑娛樂更加方便，城市功能不斷優(yōu)化。 ㈣市政設(shè)施管護(hù)不斷加強(qiáng)。對市政設(shè)施實(shí)行全方位、全天候維護(hù)管理， 注重設(shè)施的使用率。一是管護(hù)部門積極履職。城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)涉及部門多、內(nèi)容廣，相關(guān)主管單位成立了對應(yīng)股室部門，履行建管職能，如縣住建局成立了建設(shè)股、建管股、園林所、路燈所、污管辦等專門管護(hù)機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施管護(hù)工作分工明確，各司其職； 供水、供電、燃?xì)獾葐挝粚ｉT組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保設(shè)施故障處置及時(shí)。二是管護(hù)機(jī)制日益完善。縣住建局、縣城管局等單位對市政設(shè)施管護(hù)按網(wǎng)格化管理要求，劃片分區(qū)管理城區(qū)的綠地、道路、橋梁等設(shè)施，按照“定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間”的巡查責(zé)任制，進(jìn)行“地毯式、立體式”零界限 排查，同時(shí)成立考核小組定期對責(zé)任干部進(jìn)行考核。三是管護(hù)成效更加明顯。部分市政管理部門積極推行徒步巡查法，便于有效發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。近三年來，城區(qū)共計(jì)維護(hù)路面 5185 ㎡、人行道 37017 ㎡、廁所 5 座，更換路燈 5800盞（其中更換新型 led 路燈 965 盞）、井蓋和蓋板 2090 個(gè)，清理排水井 1954 個(gè)，新做雨水井 54 座，維修排水排污管道 200m，管護(hù)成效較為明顯； 交管部門結(jié)合主要路段、重要時(shí)段交通流量變化特點(diǎn)，通過合理調(diào)整交通信號配時(shí)、智能化監(jiān)控、電子抓拍等方式，加強(qiáng)道路交通秩序管控，較大提高了城區(qū) 道路通行能力。 三、存在的主要問題 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣政府及相關(guān)職能部門在市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)中做了大量工作，近幾年城市發(fā)展、城市面貌、功能布局都取得了較好成績，但是在城市發(fā)展規(guī)劃、智能管理、設(shè)施建設(shè)與管護(hù)等方面還存在一定的短板，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： ㈠專項(xiàng)規(guī)劃編制相對滯后。隨著城市化進(jìn)程逐步加快，城市發(fā)展空間不斷拓展，智慧城市、海綿城市、生態(tài)城市、人文城市等城市發(fā)展理念已深入城市規(guī)劃和建設(shè)管理之中。目前，我縣執(zhí)行的仍然是 2021年調(diào)整的城市總規(guī)，部分市政建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃還存在空白，如強(qiáng)弱 電、市政管網(wǎng)等方面沒有制訂專項(xiàng)規(guī)劃，有的專項(xiàng)規(guī)劃還不夠全面、調(diào)整不夠及時(shí)，不能滿足城市建設(shè)快速發(fā)展需要，特別是城北老城區(qū)、東城區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，與城市總體規(guī)劃銜接還不夠緊密，與多規(guī)合一要求還有差距。 ㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施仍需提升。一是交通設(shè)施不夠完善。一方面城市交通治堵前瞻不足，隨著車輛增多，原有道路結(jié)構(gòu)已跟不上形勢發(fā)展，尤其是老城區(qū)、東城區(qū)道路狹窄，功能不全，瓶頸路段多，通行能力較差，雖然近幾年來加大了城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升力度，但仍不能滿足交通流量猛增的需求，如寧紅大道、鳳凰山路、 沿江路、衙前大道等，長期出現(xiàn)固定時(shí)段交通擁堵。另一方面停車需求激增，靜態(tài)交通壓力不斷攀升。城區(qū)現(xiàn)有汽車保有量 萬輛，共有停車泊位30117 個(gè)，其中商住小區(qū)、行政企事業(yè)單位、酒店等停車泊位 26629 個(gè)，公共停車泊位相對偏少，并且布局不均，城區(qū)公共停車場及道路兩邊施劃的泊位僅有 3488 個(gè)，已建成的公共停車場，城北區(qū) 16 個(gè)，城南區(qū) 2 個(gè)、良塘區(qū) 1 個(gè)，東城區(qū)一個(gè)也沒有。一方面總停車位供大于求，另一方面車輛無處停放，部分商住小區(qū)地下停車場閑置，有的只售不租、有的售價(jià)過高、有的出售給其他單位或企業(yè)，小區(qū)業(yè)主車輛無處停 放； 有的小區(qū)建設(shè)之初，規(guī)劃停車位明顯不足，大部分小區(qū)車庫改裝另作他用，導(dǎo)致周邊人行道、交通主干道等區(qū)域車滿為患； 公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對偏高，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，市民寧愿冒著違章風(fēng)險(xiǎn)也不愿進(jìn)停車場，停車場大量車位空置。 10 月份開始，縣城市管理局聯(lián)合縣交管大隊(duì)集中開展城區(qū)人行道違法停車綜合整治，人行道上除施劃的停車泊位外，不得再停放汽車，小區(qū)停車壓力驟增。老舊小區(qū)、早期建成的居民樓幾乎沒有配置停車位，如城北沿江路沿線，公共停車位嚴(yán)重不足； 一些大型商業(yè)中心周邊，停車問題日益嚴(yán)峻，如聯(lián)盛購物 廣場周圍，經(jīng)常車滿為患、交通不暢。第三，東城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，主干道非機(jī)動車道缺乏，機(jī)動車與非機(jī)動車混行，加之沿線學(xué)校較多，安全隱患較大。此外，公交樞紐雖已建成，但仍未投入使用，大型貨車停放問題依然突出，一些大型貨車夜間路邊隨意停放，存在嚴(yán)重交通安全隱患，黃港片區(qū)短途客車面臨即將無處可停等問題。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施有待加強(qiáng)。城區(qū)內(nèi)公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍有不足，如東城區(qū)建成公廁僅 2座，其中一座位于黃庭堅(jiān)紀(jì)念館內(nèi)，下班時(shí)間不對外開放，城南區(qū)公廁設(shè)施依然較少； 城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 9 個(gè)，其中良塘敞開式垃圾中轉(zhuǎn)站無滲透液、 除臭系統(tǒng)處理，對周邊環(huán)境影響較大； 垃圾分類投放設(shè)施不夠齊全，尤其是一些餐飲單位廚余垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，污損路面，影響市容市貌； 城區(qū)污水處理廠急需擴(kuò)容改造，直達(dá)生活污水處理廠的污水壓力管僅有一處，已滿負(fù)荷運(yùn)載，需增設(shè)一根 dn800 污水壓力管，城區(qū)污水管網(wǎng)每年雖檢測一段，但仍舊不夠到位； 城北、城南雨污分流還需加快推進(jìn)，城東區(qū)域有的污水還沒有進(jìn)管網(wǎng)，居民小區(qū)陽臺上的排水大部分都沒有納入污水管網(wǎng)，含磷重、污染大。三是配套改造還需提升。城區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)有的出現(xiàn)漏損，供電線路、 通信管網(wǎng)“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象依然存在，有的線路觸手可及，隱患較大，需要更新改造； 一些小微市政項(xiàng)目在建設(shè)與管護(hù)時(shí)質(zhì)量不高，如有的小區(qū)與道路交接口，地面磚反復(fù)修補(bǔ)，甚至一年挖幾次； 有的部分路段盲道和殘障設(shè)施不健全，影響殘障居民通行。 ㈢城市品質(zhì)功能尚存短板。一是綠化品質(zhì)相對不高。盡管目前全縣已建成的城區(qū)綠地率達(dá) 40%以上，已基本達(dá)到 2030 年規(guī)劃水平，但由于城北、城南一些公共綠地建成時(shí)間較早，部分綠化苗木品質(zhì)相對不高，有的出現(xiàn)干枯損耗補(bǔ)種不夠及時(shí)，如城北南門頭至晚晴樂園沿河紅豆杉等樹木有枯死現(xiàn)象，與新時(shí)代城市功能要求相比，仍有差距，還需逐步更新改造和提升。二是休閑廣場布局不均。休閑廣場是提高城市品位、拓寬休閑空間的具體形式，我縣市民休閑廣場還有欠缺，尤其是東城區(qū)“第二代”老城區(qū)，小樓盤見縫插針，市民無休閑健身場所，部分居民甚至在 高速公路連接線上散步，在主干道旁邊跳廣場舞，安全隱患很大。三是亮化工程更新不快。近三年來，城區(qū)更換了連接線、山谷大道、沿江路、衙前路等城區(qū)部分主要道路新型 led 節(jié)能路燈 965 盞，還有大部分主、次干道路燈尚未進(jìn)行更換，一些路燈安裝年限較長，采用的都是老舊、耗能的照明材料，照明效果不理想。個(gè)別小街小巷還還沒有路燈，有的線路老化，城北大部分巷道路燈直接從公用線路搭線取電，存在安全隱患。 ㈣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍有提升空間。一是市政設(shè)施多頭管