【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 競(jìng)爭(zhēng)卻沒(méi)有明確的工商行政管理法律法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說(shuō)法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過(guò)法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它 網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來(lái)發(fā)布，如果后者沒(méi)有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地管理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口管理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量，是可行的。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 2 ?互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政治理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)治理的有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下： ?一、由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種日益普 及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，作為主要履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的工商行政治理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要包括規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益三個(gè)方面。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體主要指的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)登記，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為主要包括網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍較廣，主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問(wèn)題，主要表現(xiàn)為延遲履行、瑕疵履行、售后服務(wù)無(wú)法保證；網(wǎng)絡(luò)格式合同問(wèn)題，主要存 在著減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的條款及其他不公平、不合理的內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)支付安全問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題。國(guó)家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)治理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。 ?二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。主要分為三大類：一是無(wú)照和超范圍的網(wǎng) 絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的 .問(wèn)題；二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見(jiàn)的方式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的發(fā)布內(nèi)容沒(méi)有適當(dāng)、有效的審核 程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無(wú)論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。 ?三、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政治理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來(lái)分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。 ?四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強(qiáng)制性的定期年檢；二是各種方式的巡查；三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；四是不定期的短期集中整治。上述監(jiān)管手段已經(jīng)無(wú)法應(yīng)付瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。一般來(lái)說(shuō)，違法的網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)生時(shí)間普遍較短，改頭換面的速度較快，而且由于互聯(lián)網(wǎng)信息量相當(dāng)巨大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的過(guò)濾和分析都需要相當(dāng)大的人力、物力。具體分析，工商行政治理機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)違法行為有五大難題：一是對(duì)違法行為的管轄權(quán)確定難。依 據(jù)《行政處罰法》第 20 條和《工商行政治理處罰程序暫行規(guī)定》第 4 條的規(guī)定，行 政處罰應(yīng)由違法行為發(fā)生地管轄。但互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間、時(shí)間、國(guó)界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽；任何可以上網(wǎng)的地方，都可能看到違法網(wǎng)絡(luò)廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)，是一大難題。二是對(duì)違法證據(jù)確定難。查處違法網(wǎng)絡(luò)行為要害在于證據(jù)的認(rèn)定，而網(wǎng)絡(luò)電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對(duì)網(wǎng)上證據(jù)的證實(shí)力存在爭(zhēng)議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當(dāng)事人完全可以對(duì)違法事實(shí)加以否認(rèn)。三是法律依據(jù)尋找難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的非凡性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來(lái)困難。四是違法責(zé)任追究難 。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營(yíng)地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒(méi)有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來(lái)進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。 ?五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當(dāng)前，我國(guó)尚無(wú)專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行調(diào)整的工商行政治理法律法規(guī)，工商機(jī)關(guān)現(xiàn)適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)治理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例》都是側(cè)重 于市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等沒(méi)有涉及。而單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻沒(méi)有明確的工商行政治理法律法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說(shuō)法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過(guò)法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來(lái)發(fā)布，假如后者沒(méi)有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口治理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量，是可行的。 ?【關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告】可下載后，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編輯修改。 第三篇：網(wǎng)絡(luò)對(duì)于大學(xué)生學(xué)習(xí)生活影響的調(diào)研報(bào)告 步入大學(xué)以來(lái) ，很多問(wèn)題困擾著我們，考研，就業(yè)，人際關(guān)系等??從高中到大學(xué)，很多東西都變得不一樣，我們要學(xué)會(huì)獨(dú)立，學(xué)會(huì)有組織，有紀(jì)律。對(duì)于很多事情的認(rèn)識(shí)和理解也有所改觀。獲取信息、認(rèn)知世界、參與生活??作為網(wǎng)絡(luò)我們一點(diǎn)也不陌生，它時(shí)刻陪伴著我們。學(xué)習(xí)，娛樂(lè)，很多最前衛(wèi)的更新穎的信息都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞給我們。下面是我對(duì)于網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生學(xué)習(xí)生活影響的調(diào)研，有一下的幾個(gè)方面。 一、有多少大學(xué)生在上網(wǎng) 調(diào)查顯示，日上網(wǎng)時(shí)間在 4 小時(shí)以內(nèi)的大學(xué)生，所占比例為 XX%。其中，上網(wǎng)時(shí)間在 12 小時(shí)與 24 小時(shí)的大學(xué)生，比例都在 XX%左右。大學(xué)生上網(wǎng)方式以電腦為主，手機(jī)上網(wǎng)也較為普遍173。隨處可見(jiàn)，不論在寢室，還是在課間，很多人習(xí)慣把手機(jī)放在手里，有的是看新聞，有的是玩 qq，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有人感覺(jué)陌生。而且網(wǎng)絡(luò)更讓我們感到方便的是有問(wèn)題就可以上網(wǎng)查詢。 調(diào)查結(jié)果顯示， XX%的學(xué)生上過(guò)網(wǎng)，其中有 XX%的學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)，有 XX%的學(xué)生曾經(jīng)上過(guò)網(wǎng)， XX%的學(xué)生很想上網(wǎng)，但限于條件而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。此外，還有 XX%的學(xué)生對(duì)上網(wǎng)持無(wú)所謂的態(tài)度。在回答“曾經(jīng)一次上網(wǎng)最長(zhǎng)時(shí)間為幾小時(shí)”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，絕大部分學(xué)生回答在 25 小時(shí)，一次上網(wǎng)超過(guò) 5 小時(shí)的學(xué)生 只有 XX%，有 XX%的學(xué)生最長(zhǎng)一次上網(wǎng)在 20小時(shí)以上。其中一名學(xué)生曾經(jīng)一次連續(xù)上網(wǎng) 72 小時(shí)，吃的盒飯和飲料都是網(wǎng)吧老板免費(fèi)提供的。 據(jù)此可以見(jiàn)得有越來(lái)越多的大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)?？梢砸?jiàn)得使用網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量真的是不計(jì)其數(shù)。 二、大學(xué)生喜歡在哪里上網(wǎng) 據(jù)調(diào)查，大學(xué)生上網(wǎng)有一下幾個(gè)地方，寢室，圖書(shū)館，機(jī)房，還有學(xué)校外邊一些網(wǎng)吧。很多人喜歡在學(xué)校外邊上網(wǎng)，因?yàn)榫W(wǎng)速快，省時(shí)間。有很多玩游戲的人最忌諱的就是網(wǎng)速卡。寢室如果有一個(gè)人有