【文章內(nèi)容簡介】 以實現(xiàn)赤峰市資源與天津市區(qū) 位優(yōu)勢的互補(bǔ)，進(jìn)一步拉動內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)口岸物流的可持續(xù)發(fā)展。 總結(jié) 通過本次實習(xí)調(diào)研，我們更加深入的了解了口岸物流的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，清楚的認(rèn)識到建設(shè)內(nèi)陸港對于推動口岸物流的發(fā)展將起到極大的作用。另篇二：關(guān)累碼頭口岸調(diào)研報告 關(guān)累碼頭調(diào)研報告 勐臘縣人民政府： 為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，由縣政府口岸辦牽頭，組織縣政研室、縣政府辦、縣外辦、縣交通局海事處等相關(guān)部門于 2021年 5 月 21日到關(guān)累碼頭進(jìn)行了專題調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一 、基本概況 關(guān)累碼頭位于瀾滄江與上湄公河結(jié)合部，西與緬甸隔江相望，南與老撾陸地相連，地理標(biāo)位為東經(jīng) 101?08?31?、北緯 21?40?39?，海拔 510 米，年平均氣溫 26℃，年均降雨量為 1600 毫米。碼頭中心區(qū)規(guī)劃面積 2 平方公里，常住人口 3000 人，是中南半島腹地和東南亞各國經(jīng)湄公河進(jìn)入我國的“第一港”，全年可通航 300 噸級船舶。沿公路距州府景洪市 161 公里，距勐臘縣城 72 公里。沿瀾滄江而上距景洪港 83公里，順江而下距中、老、緬三國界碑 20 公里，緬甸梭累碼頭 78 公里，“金三角” 250 公里，泰國清盛 府 256 公里，緬甸大其力市 280 公里，老撾會曬 321 公里、瑯勃拉邦 618 公里，是目前我省與緬、老、泰直接進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交往的重要水路通道，也是勐臘縣對外開放的重要窗口和門戶。關(guān)累碼頭設(shè)有關(guān)累邊境貿(mào)易區(qū)管理委員會、海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、國家海事、港務(wù)、公安派出所執(zhí)勤點、水文、郵電、通訊、金融、港口小學(xué)、衛(wèi)生院等單位，通關(guān)查驗及基本服務(wù)部門齊全。 二、關(guān)累碼頭發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 自 93 年開發(fā)建設(shè)以來，關(guān)累碼頭累計投入開發(fā)建設(shè)資金已達(dá) 億元，其中地方政府投入 2500 萬元、國家投入 9725 萬元、招商引資完成 2 億元。地方政府投入資金主要用于開發(fā)建設(shè)的啟動，完成了總體規(guī)劃和中心區(qū)詳規(guī)，實現(xiàn)“四通一平”，改善了能源、通訊、供水、街道鋪設(shè)、美化亮化等市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。國家投入資金主要用于碼頭、后方公路和查驗設(shè)施建設(shè)。其中，碼頭建設(shè)投入 4300 萬元，完成了枯水、中水和洪水泊位的擴(kuò)建，從而使碼頭規(guī)模年吞吐貨物量可達(dá)到 20萬噸，客流量可達(dá)到 20 萬人次；后方公路先后投入 3600 萬元，完成公路改 造及油路鋪筑。查驗設(shè)施總投入 1525 萬元，完成了聯(lián)檢樓，海關(guān)綜合樓，國家海事辦公樓，邊防站營房，啟動了口岸查驗貨場。招商引資主要建成了賓館、酒店、儲油庫、倉儲等生活及貿(mào)易服務(wù)設(shè)施?？偼顿Y 3956 萬元的關(guān)累碼頭集裝箱泊位工程于 2021 年 4 月 18 日開工建設(shè)，目前已累計完成工程投資 1653 萬元，完成工程進(jìn)度的 %。協(xié)助完成了中國政府資助 500 萬美元的上湄公河航道改善工程（從中緬邊境 243 號界碑至老撾會曬 331 公里段，該工程于 2021 年 11 月 1日正式動工， 2021 年 12 月竣工驗收）。通過上湄公河的航道整治， 改善了船舶通航條件，加快了物流和人流的中轉(zhuǎn)，提高了客商的經(jīng)濟(jì)效益，同時為大湄公河旅游開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。通過國家、地方的投入和招商引資建設(shè)，關(guān)累碼頭已初步形成了集進(jìn)出境貨物中轉(zhuǎn)、旅游購物、來料加工、船舶修造為一體的綜合邊境水路口岸。 （二）通道設(shè)施建設(shè)情況 為實現(xiàn)關(guān)累碼頭大通關(guān)目標(biāo)，提高碼頭通關(guān)效率，方便貨物、 人員的進(jìn)出，更好的發(fā)揮關(guān)累碼頭水上通道的作用，關(guān)累碼頭在加快基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，也加快了查驗通道設(shè)施的建設(shè)。目前，關(guān)累碼頭已完成通道設(shè)施建設(shè)總投入資金 萬元，主 要完成了建設(shè)資金達(dá) 4300 萬元的關(guān)累碼頭泊位建設(shè)工程， 萬元的關(guān)累聯(lián)檢樓， 200 萬元的海事辦公樓工程， 100 萬元的邊防檢查站營房工程， 250萬元的海關(guān)綜合樓工程， 100 萬元的檢驗檢疫局綜合樓工程。 （三）對外開放情況 對外貿(mào)易快速健康發(fā)展 據(jù)統(tǒng)計，自 1993 年開發(fā)至今，關(guān)累碼頭累計進(jìn)出境貨物總量已達(dá)123 萬噸，貨物總值達(dá) 70 億元。出入境人員達(dá) 萬人次，出入境船舶達(dá) 萬艘次。 2021 年至 2021 年累計完成進(jìn)口環(huán)節(jié)稅 9631 萬元、平均每年 1070 萬元，這一方面增加 了國家和地方稅收收入，另一方面，對帶動和輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件，方便了群眾生產(chǎn)生活和商品交換，為附近 10 個村寨和作業(yè)區(qū)近 4000 人的脫貧起到帶動作用。出口商品主要有機(jī)電產(chǎn)品、玩具、運動用品、日用百貨、水果、大蒜、新鮮蔬菜等；進(jìn)口商品主要有橡膠、木材、食用水果、干果等。出口貨物主要流向泰國，入境貨物流向全國各地。 市場日趨活躍 物流和人流的增加帶動了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及市場的活躍，目前碼頭駐有工商戶 233 家，其中：企業(yè)、商行 42 家，服務(wù)業(yè) 191 家，從業(yè)人員 1500人。常住人口 3000 人，在國內(nèi)注冊開展國際航運的大小船舶共計 107艘（版納 66 艘、思茅 41 艘）。其中貨船 74 艘 （最高噸位 350 噸），客船 6 艘，客貨船 2 艘，油船 2 艘，工程船14 艘，公務(wù)船及其它船只 9 艘。 查驗服務(wù)和社會保障功能日趨完善 在加快基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，查驗服務(wù)和社會保障功能日趨改善。區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、海事、港務(wù)等職能部門，人員出入境和貨物通關(guān)服務(wù)方面可在關(guān)累進(jìn)行一條龍服務(wù)。進(jìn)一步體現(xiàn)了“文明、安全、通暢、便捷、高效、規(guī)范、繁榮”的口岸通道，方便了廣大客商 。 外宣及內(nèi)聯(lián)外引工作得到加強(qiáng) 利用中央電視臺，省、州、縣地方臺，云南日報，經(jīng)濟(jì)日報、西雙版納報，《云南涉外服務(wù)指南》及宣傳冊子等形式加強(qiáng)了對外宣傳工作，不斷提高了口岸的對外知名度，吸引了廣大客商前來考察經(jīng)商。通過宣傳，共招商 95 戶，引資 2 億元。 社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 在通道設(shè)施建設(shè)不斷完善、對外貿(mào)易快速發(fā)展的同時，碼頭的文化、教育、衛(wèi)生、廣電、社會治安綜合治理等社會各項事業(yè)也得到了穩(wěn)步發(fā)展。 三、存在的問題和困難 （一）管理體制不順。 2021 年 12 月州政府在關(guān)累邊貿(mào)區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，把關(guān)累碼頭定位為景洪港附屬碼頭，關(guān)累碼頭的管理建設(shè)和港務(wù)業(yè)務(wù)工作由景洪港務(wù)局負(fù)責(zé)，碼頭所有收費項目收歸州上管理，關(guān)累邊貿(mào)區(qū)工委、管委會只負(fù)責(zé)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理。碼頭的管理和港務(wù)業(yè)務(wù)上收，這給港區(qū)科學(xué)發(fā)展和規(guī)范管理帶來了很多困難和問題：一是給港區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會 管理帶來了一定壓力，社會管理支出，無人買單。二是給工委、管委會正常工作運轉(zhuǎn)帶來了很大困難和不便，也體現(xiàn)不了“以港養(yǎng)港”的宗旨，港區(qū)開發(fā)資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā) 展緩慢。三是兩個行政主體共管一個區(qū)域，給管理帶來了很多困難和不便，產(chǎn)生一些矛盾在所難免，在一定程度上影響了整個港區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。關(guān)累邊貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè) 16 年來，為國家的財稅增收和帶動地方經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用，但國家、省、州對口岸集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，縣級財政的財力又十分有限，導(dǎo)致關(guān)累口岸發(fā)展比較緩慢，口岸集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。 （三）聯(lián)檢樓便利化服務(wù)工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費困難。關(guān)累聯(lián)檢樓于 2021年 3 月 16 日通過了省上的驗收并正式投入了使用，聯(lián)檢樓的啟用方便了廣 大客商，加快了通關(guān)速度，提升了口岸形象，在提高服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮了積極作用，但聯(lián)檢樓每年需要開支的工作運轉(zhuǎn)費用在 60 萬元以上。由于縣級財政十分困難，而國家也沒有這方面的經(jīng)費投入，因此，聯(lián)檢樓運轉(zhuǎn)舉步維艱。 （四）優(yōu)惠政策全面弱化，邊貿(mào)增速減緩，航運企業(yè)經(jīng)營困難。主要原因：一是全球經(jīng)濟(jì)大氣候的影響。二是國家“八五”期間出臺的開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，隨著 94 年國家統(tǒng)一沿邊與沿海邊貿(mào)政策后自然失效，我們?nèi)狈εc海上競爭的優(yōu)勢，原來開發(fā)之初規(guī)劃設(shè)計的運作模式“境內(nèi)關(guān)外”政策落實不了，直接影響了整個邊貿(mào)區(qū)的繁榮發(fā) 展。三是航運安全問題對邊貿(mào)發(fā)展有一定影響。近年來，中國船只在緬甸連遭槍擊，航運安全得不到保障，一定篇三：內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報告 內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸情況調(diào)研報告 2021 年 3 月 一、策克口岸情況 慶華公司每天進(jìn)口煤碳約 5000 噸左右，給酒鋼一半鐵路運輸，自己一半汽車運輸。 在策克口岸邊上新建兩個貨物監(jiān)管庫，酒鋼、慶華各 1 個，可以對外開放，所有進(jìn)出口貨物都要經(jīng)由這兩個監(jiān)管庫通過，才能進(jìn)出關(guān)。 汽運車輛每車都有慶華公司與蒙古當(dāng)?shù)卣k理的運管單，車輛不用掛兩地 牌照，只掛國內(nèi)的即可。 酒鋼鐵路貨運站，目前只由酒鋼一家用，不對外，如果我們有需要，要直接與酒鋼接觸。國家修的一條鐵路附線計劃 08 年底通車（呼鐵局、首鋼、包鋼、慶華企業(yè)都有投資），由策克關(guān)口至額濟(jì)納旗，通車后應(yīng)該可以對外。 加拿大艾文豪公司、蒙古國的馬克公司，目前都在額濟(jì)納旗口岸辦辦手續(xù)。 中國策克口岸距蒙古國西伯庫倫口岸約 500 米左右，慶華公司的煤礦距策克口岸約 80 公里左右，每噸約 27 元。策克口岸至烏斯太鎮(zhèn)約 750 公里左右，每噸約 159 元。烏斯太鎮(zhèn)至烏海約 20公里。 拉煤車每車應(yīng)裝 35 噸，實裝 50 噸，每超載 1 噸罰款 60 元，每車罰款 900元，由司機(jī)繳納。 策克口岸國家今日剛剛驗收完成，以后可以常年通關(guān)?，F(xiàn)開通一條 24 米寬運煤通道，還有四條暫時未開（因貨物進(jìn)出口量不夠）。目前口岸吞吐量約 200 輛車左右 /日。 額濟(jì)納旗口岸辦 在額濟(jì)納濟(jì)要先注冊公司（普通公司或商貿(mào)進(jìn)出口公司都可），當(dāng)?shù)卣找徊糠侄愘M，并能享受一部分當(dāng)?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。 進(jìn)口煤碳、多金屬都可以，沒有什么限制。策克關(guān)口主要是進(jìn)口煤碳，其它有極少量的 粉礦類資源，沒有形成規(guī)模。 主要職責(zé)是協(xié)調(diào)公司企業(yè)與地方政府、海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫等部門的關(guān)系。 慶華的煤口岸價約 430 元 /噸左右，但很少能買的上，主要是酒鋼用煤，慶華自己的焦化廠做甲醇、焦碳加工，另有一小部分運往烏海、銀川、西寧、蘭州等地。 口岸平時不休息（包括周 六、日），只有過年或一些節(jié)日時才放假（運煤、礦產(chǎn)類）。 額濟(jì)納旗檢驗檢疫部門 放射性強(qiáng)的物資或礦物不可以進(jìn)出口，煤碳在檢務(wù)部備案就可以進(jìn)出關(guān)。檢驗費 70 元 /車，消毒費 40 元 /車。煤 碳檢驗項目：發(fā)熱量、含硫分、灰份、含水分等，不另收費。 運輸公司的司機(jī)要體檢，辦健康證。 設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢疫局檢務(wù)處填報檢單，驗證后，發(fā)通行證，到海關(guān)備案，在 6 月 1 日至 6 月 20 日季節(jié)性開放時出關(guān)，可批出關(guān)時間為半年。到期時可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。 海關(guān) 進(jìn)出關(guān)車輛要在海關(guān)備案（包括車輛的檔案、照片等），備案注冊的車輛在備案期內(nèi)只允許在口岸國界線附近做短途運輸，不可在國內(nèi)跑長途。 物資進(jìn)出關(guān)，要放在指定的物流監(jiān)管庫，報關(guān)，交關(guān)稅。報關(guān)要有專業(yè)報關(guān)員才有資格申報，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為 13%，一般進(jìn)口煤碳海關(guān)定價在 30— 40 美金 /噸。到岸價包括開發(fā)成本、外蒙方運輸費、外蒙方關(guān)稅三大塊。由開發(fā)方提出一個價格方案，由海關(guān)部 門審定后方可。 設(shè)備出口要辦理出口許可證，在內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢疫局檢務(wù)處填報檢單，驗證后，發(fā) 通行證，到海關(guān)備案，在 6月 1 日至 6月 20日季節(jié)性開放時出關(guān)，可批出關(guān)時間為半年。到期時可再延續(xù)半年，如超過一年不回，可按一般貿(mào)易出口辦理。 原煤進(jìn)口要辦理自動進(jìn)口許可證，在商務(wù)部門辦理。 二、滿都拉口岸情況 通關(guān)時間：季節(jié)性開放（每年的 11 月下半月），主要民用，暫時還沒有礦產(chǎn)品通關(guān)，若有需要可以申請。 口岸規(guī)模較小，吞吐量不大。 在招商引資方面，地方政府可以有一定的優(yōu)惠政策，口岸物流區(qū)正在規(guī)化中，離口岸約 2 公里左右，目前正在招商引資。 三、二連浩特口岸情況 如意物流有限責(zé)任公司，是二連浩特境內(nèi)最大的一空物流公司，占地區(qū)性 0 萬平方米 ，從換裝站至貨場有鐵路， 60— 80 元 /車皮裝卸費16 元 /噸，倉儲費 4 元 /噸 /10 日內(nèi)，超過 10 天，每天加 2 元 /噸。倒垛費 300 元 /噸，汽車裝載 170 元 /車，短運費（ 10 公里內(nèi)） 15 元 /噸。 稅務(wù)辦理：國、地稅在一塊征收，預(yù)收鐵礦石 20 元 /噸，煤碳 元 /噸。若在當(dāng)?shù)刈陨藤Q(mào)公司，可享受邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策，關(guān)稅可減半（ %），稅收方面，鐵礦石、煤碳等只分大類，不按種類的等級征收。 檢驗檢疫局：設(shè)備進(jìn)出口要項目批準(zhǔn)書，要確定項目時間和設(shè)備清單（在商務(wù)部門批）。一般勘探設(shè)