【文章內(nèi)容簡介】 是要圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推 出一批重大工程和項目，夯實“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)。 （三）強化方式方法創(chuàng)新。積極招標(biāo)聘請經(jīng)濟社會發(fā)展方面知名專家、學(xué)者和研究機構(gòu)，組成規(guī)劃編制專家咨詢小組，全程參與“十四五”規(guī)劃編制過程，確保規(guī)劃質(zhì)量。堅持開門編規(guī)劃，問需于民、問計于民，采取座談會、論證會、網(wǎng)絡(luò)投票、有獎?wù)骷榷喾N形式，廣泛聽取社會各界的意見建議，增強規(guī)劃編制的透明度和公眾參與度。 （四）強化人員經(jīng)費保障。各部門要積極落實規(guī)劃編制工作總體方案，成立工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍迅速開展工作。全區(qū)“ 十四五”規(guī)劃編制工作經(jīng)費由區(qū)級財政承擔(dān)，各部門要按照過緊日子要求，以節(jié)儉、高效為原則，合理申請規(guī)劃編制經(jīng)費并報區(qū)財政局審核，確保編制工作順利開展。 第四篇：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃體系編制工作方案 “十二五”時期是我縣參與中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)開放開發(fā)、建設(shè)滇南中心城市和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，謀劃好這個階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展重點，并制定相應(yīng)的政策措施，對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)全國“十二五”規(guī)劃編制工作電視電話 會議精神以及《云南省人民政府關(guān)于 做好我省“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（云政發(fā)〔 2021〕 178號）、《州人民政府關(guān)于做好我州“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（紅政發(fā)〔 2021〕 103 號）的要求，為做好我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃體系（以下簡稱縣“十二五”規(guī)劃）編制工作，特制定本工作方案： 一、指導(dǎo)思想 編制縣“十二五”規(guī)劃，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會總目標(biāo)，按照“體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、體現(xiàn)綠色增長、體現(xiàn) 共建共享”要求，以實現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為著力點，全面貫徹落實黨的十七大、省委第八次黨代會、州委六屆黨代會第四次會議以及縣委十二屆黨代會第四次會議精神，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入分析國內(nèi)外發(fā)展形勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)，充分凝聚社會各界和人民群眾的智慧，力爭將縣“十二五”規(guī)劃編制成推進科學(xué)發(fā)展的方向標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級的路線圖，深化改革創(chuàng)新的任務(wù)書，建設(shè)各項事業(yè)的項目庫。 二、基本原則 一是堅持解放思想、先行先試的原則。作為州經(jīng)濟社會綜合改革和推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的試點縣，要 按照建設(shè)滇南中心城市、全省三大物流中心之一和全省五大城市群經(jīng)濟圈之一的要求，進一步解放思想，大膽更新規(guī)劃理念，創(chuàng)新規(guī)劃方式，積極探索科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措和新機制，力爭把縣“十二五”規(guī)劃編制成一個既能體現(xiàn)特色，又能推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的規(guī)劃。 二是堅持以人為本、民生優(yōu)勢的原則。編制縣“十二五”規(guī)劃，要堅持以人為本，把改善民生促進和諧作為出發(fā)點和落腳點，既要研究解決人民群眾的物質(zhì)需要，更要關(guān)注就業(yè)、收入分配、社會保障、生存環(huán)境、教育等方面需求，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要。 三是堅持統(tǒng)籌兼顧、重點發(fā)展的原則?？h“十二五”規(guī)劃編制要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、山壩發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對內(nèi)發(fā)展和對外開放，又要結(jié)合縣情實際確定重點發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點突破。 四是堅持宏觀有指導(dǎo)性、微觀有可操作性的原則?？h級是宏觀之末、微觀之首?？h級五年規(guī)劃在具有宏觀指導(dǎo)性的同時，還必須具有微觀可操作性。尤其是規(guī)劃的任務(wù)、措施等內(nèi)容要具體可行，盡量做到目標(biāo)數(shù)據(jù)化、任務(wù)項目化、落實責(zé)任化，以增強規(guī)劃的可操作性，保障規(guī)劃的順利實施。 五是堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則?？h“十二五”規(guī)劃編制工作要在政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，把規(guī)劃編制過程變成動員全社會廣泛參與、統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程，增強透明度和社會參與度，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和民主性。 三、規(guī)劃期限 縣“十二五”規(guī)劃的規(guī)劃期仍以五年為主（ 2021 年～ 2021 年），為與全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)相銜接，展望到 2020 年。教育、交通、水利、環(huán)保、城建等專項規(guī)劃可直接規(guī)劃到 2020 年。 四、主要任務(wù)及分工 縣“十二五”規(guī)劃主要包括：一個規(guī)劃綱要建議、一個規(guī)劃綱要、一個指標(biāo)體系及 26個重點專項規(guī)劃。 （一）編制縣委關(guān)于制定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的建議（以下簡稱規(guī)劃綱要建議）?？h編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在“十一五”規(guī)劃評估 報告和各有關(guān)部門重點專項規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上，起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要基本思路，進而編制規(guī)劃綱要建議送審稿，經(jīng)縣政府常務(wù)會議審定并報請縣委全委會審議通過后，作為編制縣“十二五”規(guī)劃的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。 （二）編制縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和 2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（以下簡稱規(guī)劃綱要）。在規(guī)劃綱要建議的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)（“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展水平）和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，綜合 26 個重點專項規(guī)劃，提出規(guī)劃綱要的總體要求、發(fā)展思路、基本原則、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和重大 項目，繪制未來五年實現(xiàn)率先突破發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。 （三）編制指標(biāo)體系及 26 個重點專項規(guī)劃。以規(guī)劃綱要為綱領(lǐng)和依據(jù)，圍繞規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)，編制全縣重點領(lǐng)域（行業(yè)）建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展，決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的重要依據(jù)。主要包括一個指標(biāo)體系和 26 個重點專項規(guī)劃： 五、進度安排 第一階段：動員準(zhǔn)備階段 第五篇： 2021 至 2025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市國民經(jīng)濟社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案合編（大全） 12021 至至 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市國民經(jīng)濟社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案合編 12021至至 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 04290 字范文稿 新時代，新征程。 2021 至 2025 年， XX 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到 2025 年，將 XX 鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài) XX、文明 XX、和諧 XX”。 一、指導(dǎo)思想 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神， 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā) XX發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。 二、發(fā)展目標(biāo) “十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是： —— 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 10%，到 2025 年 GDP 達(dá)到 億元。 —— 地方財政收入年均 增長 11%，到 2025 年地方財政收入實現(xiàn)5900 萬元。 —— 農(nóng)民人均純收入年均增長 9%，到 2025 年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到 22151 元；農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。 —— 加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進教育均衡發(fā)展。 ――進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。 ――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參 保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。 三、“十四五”戰(zhàn)略重點 “十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面： （一）強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。 進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。 堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。 堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改 善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設(shè)，