【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是要圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推 出一批重大工程和項(xiàng)目，夯實(shí)“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)。 （三）強(qiáng)化方式方法創(chuàng)新。積極招標(biāo)聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面知名專(zhuān)家、學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)，組成規(guī)劃編制專(zhuān)家咨詢(xún)小組，全程參與“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程，確保規(guī)劃質(zhì)量。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，采取座談會(huì)、論證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)投票、有獎(jiǎng)?wù)骷榷喾N形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的透明度和公眾參與度。 （四）強(qiáng)化人員經(jīng)費(fèi)保障。各部門(mén)要積極落實(shí)規(guī)劃編制工作總體方案，成立工作專(zhuān)班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍迅速開(kāi)展工作。全區(qū)“ 十四五”規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，各部門(mén)要按照過(guò)緊日子要求，以節(jié)儉、高效為原則，合理申請(qǐng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)并報(bào)區(qū)財(cái)政局審核，確保編制工作順利開(kāi)展。 第四篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃體系編制工作方案 “十二五”時(shí)期是我縣參與中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、建設(shè)滇南中心城市和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，謀劃好這個(gè)階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的政策措施，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)全國(guó)“十二五”規(guī)劃編制工作電視電話 會(huì)議精神以及《云南省人民政府關(guān)于 做好我省“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（云政發(fā)〔 2021〕 178號(hào)）、《州人民政府關(guān)于做好我州“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（紅政發(fā)〔 2021〕 103 號(hào)）的要求，為做好我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣“十二五”規(guī)劃）編制工作，特制定本工作方案： 一、指導(dǎo)思想 編制縣“十二五”規(guī)劃，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)，按照“體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、體現(xiàn) 共建共享”要求，以實(shí)現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為著力點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、省委第八次黨代會(huì)、州委六屆黨代會(huì)第四次會(huì)議以及縣委十二屆黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分凝聚社會(huì)各界和人民群眾的智慧，力爭(zhēng)將縣“十二五”規(guī)劃編制成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方向標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的路線圖，深化改革創(chuàng)新的任務(wù)書(shū)，建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的項(xiàng)目庫(kù)。 二、基本原則 一是堅(jiān)持解放思想、先行先試的原則。作為州經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的試點(diǎn)縣，要 按照建設(shè)滇南中心城市、全省三大物流中心之一和全省五大城市群經(jīng)濟(jì)圈之一的要求，進(jìn)一步解放思想，大膽更新規(guī)劃理念，創(chuàng)新規(guī)劃方式，積極探索科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措和新機(jī)制，力爭(zhēng)把縣“十二五”規(guī)劃編制成一個(gè)既能體現(xiàn)特色，又能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的規(guī)劃。 二是堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)勢(shì)的原則。編制縣“十二五”規(guī)劃，要堅(jiān)持以人為本，把改善民生促進(jìn)和諧作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要研究解決人民群眾的物質(zhì)需要，更要關(guān)注就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、生存環(huán)境、教育等方面需求，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。 三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)發(fā)展的原則。縣“十二五”規(guī)劃編制要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、山壩發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，又要結(jié)合縣情實(shí)際確定重點(diǎn)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點(diǎn)突破。 四是堅(jiān)持宏觀有指導(dǎo)性、微觀有可操作性的原則?？h級(jí)是宏觀之末、微觀之首。縣級(jí)五年規(guī)劃在具有宏觀指導(dǎo)性的同時(shí)，還必須具有微觀可操作性。尤其是規(guī)劃的任務(wù)、措施等內(nèi)容要具體可行，盡量做到目標(biāo)數(shù)據(jù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、落實(shí)責(zé)任化，以增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。 五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則?？h“十二五”規(guī)劃編制工作要在政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，把規(guī)劃編制過(guò)程變成動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與、統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過(guò)程，增強(qiáng)透明度和社會(huì)參與度，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和民主性。 三、規(guī)劃期限 縣“十二五”規(guī)劃的規(guī)劃期仍以五年為主（ 2021 年～ 2021 年），為與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相銜接，展望到 2020 年。教育、交通、水利、環(huán)保、城建等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃可直接規(guī)劃到 2020 年。 四、主要任務(wù)及分工 縣“十二五”規(guī)劃主要包括：一個(gè)規(guī)劃綱要建議、一個(gè)規(guī)劃綱要、一個(gè)指標(biāo)體系及 26個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 （一）編制縣委關(guān)于制定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的建議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要建議）?？h編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在“十一五”規(guī)劃評(píng)估 報(bào)告和各有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上，起草全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要基本思路，進(jìn)而編制規(guī)劃綱要建議送審稿，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定并報(bào)請(qǐng)縣委全委會(huì)審議通過(guò)后，作為編制縣“十二五”規(guī)劃的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。 （二）編制縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和 2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要）。在規(guī)劃綱要建議的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)（“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平）和面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，綜合 26 個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出規(guī)劃綱要的總體要求、發(fā)展思路、基本原則、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大 項(xiàng)目，繪制未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。 （三）編制指標(biāo)體系及 26 個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。以規(guī)劃綱要為綱領(lǐng)和依據(jù)，圍繞規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)，編制全縣重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）建設(shè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展，決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的重要依據(jù)。主要包括一個(gè)指標(biāo)體系和 26 個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃： 五、進(jìn)度安排 第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段 第五篇： 2021 至 2025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案合編（大全） 12021 至至 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案合編 12021至至 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 04290 字范文稿 新時(shí)代，新征程。 2021 至 2025 年， XX 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到 2025 年，將 XX 鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài) XX、文明 XX、和諧 XX”。 一、指導(dǎo)思想 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神， 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā) XX發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。 二、發(fā)展目標(biāo) “十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是： —— 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 10%，到 2025 年 GDP 達(dá)到 億元。 —— 地方財(cái)政收入年均 增長(zhǎng) 11%，到 2025 年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5900 萬(wàn)元。 —— 農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 9%，到 2025 年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到 22151 元；農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。 —— 加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。 ――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。 ――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參 保率。落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。 三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn) “十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面： （一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。 進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。 堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。 堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不斷改 善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，