【文章內容簡介】 留守兒童 ， 農民整體素質下降，導致大部分田間管理粗放。 （三） 土地流轉制度不完善制約實現(xiàn) 農業(yè)集約化經營發(fā)展 現(xiàn)代農業(yè)需要形成成片規(guī)模，由于地塊劃分過小，即使幾畝土地也要涉及很多農戶，對于農民來說，耕地首先是“生存資料”，惜土意識越來越強 (租金越來越高 )。這種小規(guī)模分散 生產 ，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中不利于農業(yè)機械化的實施，更不利于農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展，增加了發(fā)展農業(yè)集約化經營的難度。從土地流轉看，農民普遍不愿出讓土地，存在維持現(xiàn)狀的心態(tài)，認為土地是自己的命根子，是生存保障的最后一道防線，相當部分農戶雖長期在外務工經商，但仍不愿放棄土地。 受土地流轉制度不完善的制約，農民只能在有限的土地上實行小規(guī)模生產、 分散經營，這在提高勞動生產率方面不具優(yōu)勢，更談不上規(guī)模效益。 14 第 二 章 項目建設內容 一、項目建設 選址 （一） 地 址 選擇 項目建設地點位于 XX 縣長村鄉(xiāng)和黃沙鎮(zhèn)，范圍包括長村鄉(xiāng)華石村、千家岸村、東溪村、長啟村、石山村和黃沙鎮(zhèn)嶺背村、水源山村、大元村、畔田村、新橋村、石頭寨村、沙坪村。 （二） 選址依據(jù) 一是該區(qū)域一直 以來都 是 XX 傳統(tǒng)糧食生產主產區(qū)， 群眾有種植早晚稻的習慣，耕地拋荒現(xiàn)象從未出現(xiàn)過；二是 該區(qū)域 農田基礎設施薄弱 ，受其影響當?shù)丶Z食生產收益率低，規(guī)模化種植經濟效果不明顯 ；三是 XX 申報國家大型水利項 目 在 水庫建設 項目，項目建設在即 ，對水庫灌區(qū)下游農田進行灌渠整治 是 莽山水庫建設 項目建設內容的延伸 ；四是項目區(qū)被納入了全縣農業(yè)開發(fā)高標準農田建設項目、小農水重點縣項目、煙田整理項目、新農村建設一事一議項目的統(tǒng)一規(guī)劃中；五是項目區(qū)當?shù)卣e極爭取項目，群眾建設積極性高。 （三） 規(guī)劃布局 20xx 年 我縣現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展優(yōu)質稻產業(yè)建設項目規(guī)劃 以 長村 鄉(xiāng)華石 村、 長村鄉(xiāng)千家岸 村、 黃沙鎮(zhèn)沙坪 村為核心，建立核心示范基地， 15 示范面積 3000 畝，并向四周輻射，輻射區(qū)涵蓋長村鄉(xiāng)東溪村、長啟村、石山村和黃沙鎮(zhèn)嶺背村、水源山村、大元村、畔 田村、新橋村、石頭寨村等，輻射推廣面積 7000 畝。 二、建設內容 （一） 指導思想 按照落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會的要求 ， 結合項目區(qū)實際，以發(fā)展 提高糧食生產能力 為目標，確保國家糧食生產安全 ，著力實施標準糧田建設和水稻高產集成技術推廣。 以改造中低產田為重點，加強農田水利基礎設施建設，著力解決項目區(qū)制約糧食生產存在的排灌問題，建設高產、穩(wěn)產、高效農田 ； 以農業(yè)科技為支撐，擴大糧食播種面積，改善水稻品質，提高糧食單位產量，提高農業(yè)綜合效益，不斷增加項目區(qū)農民特別是種糧農民的收入，實現(xiàn)經濟、社會和諧發(fā)展。 （二） 建設目標 提高農田基礎設施水平。以核心示范區(qū)為重點，加大中低產田改造力度，著力解決農田排澇、灌溉等制約農業(yè)生產的主要障礙因素，全面改善農業(yè)生產條件。 提高耕地質量。 通過測土配方施肥和土壤有機質提升措施，改善耕地質量 ，提高農田生產能力。 16 提高項目區(qū)優(yōu)質稻標準化生產水平。 以集中育秧、合理密植、安全齊穗、病蟲害綠色防控等農業(yè)先進技術為支撐，全面提升單產水平，促進雙季稻生產發(fā)展。 提高農機化作業(yè)水平。加大 項目區(qū) 機耕道配套 程度， 大力推廣機耕、機插、機收 等機械化作業(yè)，降低勞動強度，提高 勞動 工效 ，推進農業(yè) 機械化生產。 提高農業(yè)生產效率。 實現(xiàn)農田灌排渠密度達到 6 米 /畝，地力提升 15%，優(yōu)質稻標準化生產技術入戶率達到 95%以上，農機化作業(yè)水平達到 90%以上，科技貢獻率 35%以上。 （三） 建設 內容 基本農田建設 （ 1） 機耕道 通過對現(xiàn)有機耕道的提質改造和利用 及 合理新 修 機耕道， 加強 農業(yè)機械 的輸送能力。項目 新修機耕 道 8500 米 。 （ 2）土壤改良 項目區(qū) 全部實行農田深耕深松， 選擇深松機為主要耕地機械，深耕犁為補充機具， 用 深松作業(yè)方式代替懸耕、深翻作業(yè)方式，實現(xiàn)耕作方式的根本性轉變， 使 耕深達到 20cm 以上 ， 土壤 改良 面積 10000畝 。 （ 3）地力建設 在項目區(qū)內全面推廣 冬種綠肥和 秸稈 腐熟 還田技術， 增加農田土 17 壤有機質，提升 土地 產 出 能力， 地力 提升 面積 10000 畝 。 農田水利 按照“鞏固高產田、提升中產田、兼顧低產田”的總體要求，以建設“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標準糧田為目的，合理配套和完善農田基礎設施。 主要建設內容： 新建 現(xiàn)澆砼 （漿砌石） 骨干灌 溉 渠 道19703 米 ， 新建 漿砌 骨干 排洪渠道 2445 米， 新建 U40田間灌溉渠道 19931 米 ，疏浚渠道 20800 米 ， 新建 電灌站 3 座 。 農業(yè)裝備 圍繞水稻關鍵生產環(huán)節(jié)，大力推廣節(jié)本增效的效果突出的機械深松、復式整地、精量播種、機械化栽 植、聯(lián)合收獲等重點農機化技術，努力提高水稻生產的綜合機械化水平 。 項目區(qū)全面 推行 “ 機耕、機插、機收 ”水稻 全程 機械化生產 ， 通過政府農機補貼，鼓勵群眾購置農機具， 實現(xiàn) 農機化水平 90%以上 ， 農機示范推廣 共 53 臺（套） 。 主要建設內容 購置 微耕機（ ） 40 臺（套），插秧機（ 2ZF4B） 11 臺（套），聯(lián)合收割機（ ） 2 臺（套） 。 農業(yè)科技 推廣 （ 1）品種引進、示范和推廣 根據(jù)核心示 范區(qū)生產、生態(tài)特點與優(yōu)勢，組織專家組論證，確定推介一批水稻高產創(chuàng)建主導品種，確保推介品種在整個核心示范區(qū)范 18 圍內得到大范圍推廣應用， 從根本上 解決 項目區(qū)目前 品種多、雜、亂問題。 通過統(tǒng)一供種 、 集中育秧，財政補貼、農戶差價購秧 方式，使核心示范區(qū)良種覆蓋率達到 100%。 主要推介品種 中早稻品種有隆湘優(yōu)1盛太 優(yōu) 9712， 晚稻品種有川江 優(yōu) 2 和玉針香 ， 項目 新品種示范推廣 面積 3000 畝 ，示范區(qū)內按 120 畝 1 盞 密度共 配置 太陽能 殺蟲燈25 盞 。 （ 2） 先進生產技術示范推廣 在項目示范區(qū)推廣優(yōu)質稻先進生產技術，集成水稻集中育秧、合理密植、安全齊穗 、 測土配方施肥、病蟲害綠色防控 等關鍵技術， 編制 《 XX 縣優(yōu)質稻標準化生產技術規(guī)范》，建立生產檔案手冊，定期發(fā)放簡易操作卡，使規(guī)范的入戶率、應用率、生產檔案的記錄率達到100%。 全年 計劃 發(fā)放 簡易操作卡 10000 份，建立農業(yè)生產檔案 8000個，印制發(fā)放 《 XX 縣優(yōu)質稻標準化生產技術規(guī)范》 4600 份。 （ 3） 病蟲害預測及綜合防治 貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植?！钡闹脖＠砟睿勒铡罢С?、部門引導、市場運作、自愿互惠”的原則，加強對專業(yè)化服務組織的扶持與管理，配置適宜的新型植保器械，推廣實用防控技術，實現(xiàn)綠色安全用藥，減少用藥次數(shù)，降低成本。 主要建設內容： 水稻病蟲統(tǒng)一防治 面積 10000 畝， 購置 新型植保器械 395 臺（套） 。 19 （ 4） 農民培訓 組織農業(yè)技術人員和專業(yè)培訓機構，采取集中培訓、現(xiàn)場指導和技術服務等方式，對核心示范區(qū)和輻射區(qū)農民進行優(yōu)質稻栽培標準化生產技術培訓，全面普及農民優(yōu)質稻標準化生產知識，提高農民實施標準化的能力 ,培養(yǎng) 和 造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。切實組織專家深入創(chuàng)建點，開展作物苗情、墑情、災情 和病蟲情況調查和技術咨詢，確保技術進村入戶到田，指導大面積生產。 項目實施期間計劃舉辦培訓班 20 期，培訓農民 2600 人次 。 生產加工 號召全縣各級、各部門、個體私營者加大全縣優(yōu)質稻產業(yè)招商引資力度，充分利用節(jié)會、媒體、商交活動等載體鼓勵有技術、有資質的企業(yè)公司到我 縣產業(yè)承接園區(qū)投資辦廠，開展糧食加工、物流等業(yè)務，提高我縣農副產品的附加值，為我縣優(yōu)質稻產業(yè)化建設增加強勁的動力。制定政策鼓勵農民成立專業(yè)合作組織，積極開展農村信貸聯(lián)保、農資集團采購、農產品統(tǒng)一銷售、技術交流、勞動互助等活動。 主要建設內容 ： 對 XX 強民 種植專業(yè)合作社 進行 扶持 ， 鼓勵其 開展優(yōu)質稻產地認證 ，完善倉儲 設施建設 ，計劃 完成產地認證 1 個、 新增 倉儲面積 400 平方米。 （四） 項目 工程 建設 內容 一覽表 項目工程 建設 內容和具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村情況詳見表 21。 20 表 21 項目工程建設內容一覽表（一） 項目地點 項目名稱 數(shù)量 (m) 規(guī)格型號 備注 核心區(qū) 華石村 骨干排渠 260 漿砌石 * QP1 260 矮子山 田間渠道 2777 U40 QT1 300 華石 QT2 420 華石 QT3 463 華石 QT4 230 華石 QT5 280 矮子山 QT6 266 矮子山 QT7 366 矮子山 QT8 452 湯家 機耕道 1200 寬 JG1 680 華石 JG2 520 華石 千家岸村 骨干灌渠 1640 現(xiàn)澆砼 * QG1 1640 漁家山 田間渠道 1989 U40 QT1 360 郁水塘 QT2 260 連塘 QT3 252 連塘 QT4 241 鄧家 QT5 220 鄧家 QT6 656 鄧家 整修公路 2300 寬 21 GL1 2300 漁家山 表 21 項目工程建設內容一覽表（二） 項目地點 項目名稱 數(shù)量 (m) 規(guī)格型號 備注 核心區(qū) 沙坪村 骨干灌渠 4028 現(xiàn)澆砼 * QG1 4028 沙坪 田間渠道 2192 U40 QT1 308 沙洲 QT2 265 沙洲 QT3 175 沙坪 QT4 170 沙坪 QT5 172 沙坪 QT6 162 沙坪 QT7 160 沙坪 QT8 250 沙坪 QT9 268 歐家 QT10 262 歐家 疏浚渠道 5000 SJ1 5000 沙坪 、 歐家 輻射區(qū) 石頭寨村 骨干灌 渠 7852 現(xiàn)澆砼 * 石頭寨 QG1 2426 石頭寨 QG2 742 石頭寨 QG3 1396 石頭寨 QG4 3288 石頭寨 骨干排渠 1629 漿砌石 * QP1 1629 石頭寨 田間渠道 3281 U40 QT1 167 石頭寨 QT2 133 石頭寨 QT3 164 石頭寨 QT4 214 石頭寨 QT5 228 石頭寨 QT6 167 石頭寨 QT7 1280 石頭寨 QT8 928 石頭寨