【正文】 電視、報刊、 張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發(fā)放告知書等形式，向 社會 宣傳 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目 建設(shè)的重要意義，使廣大干群積極參與到建 設(shè)中來。項目實施辦公室負(fù)責(zé)項目資金管理、項目執(zhí)行、項目質(zhì)量監(jiān)控、項目驗收總結(jié)等工作；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)地方施工環(huán)境治理和涉農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)。在項目實施前，將項目建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，財政投資、施工單位等情況進行公示，項目竣工后將工程建設(shè)內(nèi)容完成情況，投資完成情況等進行公示。 項目資金納入國庫管理，項目資金撥付實行國庫集中支付，直撥項目建設(shè)單位。 縣委、政府將組織兩辦督查室、財政、農(nóng)業(yè)、國土、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門，對項目建設(shè)定期與不定期開展督查活動，嚴(yán)格監(jiān)督項 37 目執(zhí)行情況和進度，對完成任務(wù)好的單位予以通報表揚，對完成任務(wù)差的單位予以通報批評。 （一） 有助于促進糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。 （ 二 ） 配套地力生態(tài)效益 一是實行配方施肥、增施有機肥，改良土壤理化性狀，提高耕 地生產(chǎn)能力，減少化肥用量，防止土壤板結(jié)；二是通過實施稻田深耕，增加耕作層厚度和保水保肥能力，改良土壤的理化性狀；三是引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈 腐熟 還田、種植綠肥，增加土壤有機質(zhì)。 （ 三 ）項目實施，促進糧農(nóng)種糧科技水平的提高，增強產(chǎn)業(yè)化、合作化的理念，對于提高項目區(qū)糧農(nóng)的綜合專業(yè)水平和經(jīng)營者素質(zhì)具有積極的促進作用。項目實施后，農(nóng)業(yè)機械程度大大提高、科研攻關(guān)育成的廣適性超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻等糧食新品種推廣、自然災(zāi)害 的有效控制以及病蟲害防治能力的提高，農(nóng)戶能在成本不增加的條件下，年增產(chǎn)稻谷 50 萬 公斤 ，按 元 /公斤 計算，項目區(qū)的種糧農(nóng)戶每年可因增產(chǎn)而增收 130 萬元。 五 、 嚴(yán)格 督查考核 縣委、縣政府將出臺整合資金支農(nóng)資金工作目標(biāo)考核方案，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)情況進行考評和獎勵。三是擇優(yōu)選擇監(jiān)理機構(gòu)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進度，使項目在實施過程中嚴(yán)格按照國家水利工程施工程序和標(biāo)準(zhǔn)來操作，這樣工程措施能得到有力保障，工程質(zhì)量能得到充分保證。一是按項目建設(shè)要求提前完成工程有關(guān)土方量，二是做好規(guī)劃設(shè)計 ,三是做好項目招投標(biāo)工作，對工程項目按照國家招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，堅持“公平、公正、公開”的原則搞好項目招投標(biāo)。辦公室內(nèi)設(shè)三個工作組：項目管理組、資金管理組和綜合組。一是 召開項目區(qū)鎮(zhèn)、村 、組 三級干部動員宣傳會，統(tǒng)一干部思想，明確各自責(zé)任。 項目投資 185 萬元 ， 補助標(biāo)準(zhǔn)326 元 /米 。 （三）引導(dǎo)社會（企業(yè)、農(nóng)民） 投入 資金 1200 萬元 ，其中， XX強民 種植專業(yè)合作社 投資 40 萬元，項目區(qū)農(nóng)民 投入 1160 萬元（其中， 29 以勞折資 投入 628 萬元 ， 以物折資 投入 496 萬元 ，其它投入 36 萬元） 。 生產(chǎn)加工 43 萬元（ 支持 農(nóng)民 合作組織 進行 產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)證 3萬元 ， 倉儲設(shè)施建設(shè) 40 萬元 ） 。 （ 6） 20xx 年 5 月 15 日前完成項目 工程 竣工 決算、 財政監(jiān)督檢查、項目 資金 同級 審計 。 （ 2） 組織實施階段 根據(jù)方案的要求，在縣支農(nóng)資金 整合 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施管理 辦 公室具體組織項目實施，負(fù)責(zé)做好項目設(shè)計、工程招投標(biāo)、項目實施等方面的工作。切實組織專家深入創(chuàng)建點，開展作物苗情、墑情、災(zāi)情 和病蟲情況調(diào)查和技術(shù)咨詢，確保技術(shù)進村入戶到田，指導(dǎo)大面積生產(chǎn)。 農(nóng)業(yè)科技 推廣 （ 1）品種引進、示范和推廣 根據(jù)核心示 范區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)特點與優(yōu)勢，組織專家組論證，確定推介一批水稻高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，確保推介品種在整個核心示范區(qū)范 18 圍內(nèi)得到大范圍推廣應(yīng)用， 從根本上 解決 項目區(qū)目前 品種多、雜、亂問題。項目 新修機耕 道 8500 米 。 通過測土配方施肥和土壤有機質(zhì)提升措施，改善耕地質(zhì)量 ，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。 14 第 二 章 項目建設(shè)內(nèi)容 一、項目建設(shè) 選址 （一） 地 址 選擇 項目建設(shè)地點位于 XX 縣長村鄉(xiāng)和黃沙鎮(zhèn)，范圍包括長村鄉(xiāng)華石村、千家岸村、東溪村、長啟村、石山村和黃沙鎮(zhèn)嶺背村、水源山村、大元村、畔田村、新橋村、石頭寨村、沙坪村。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平低，粗放的耕作方式和打工形式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的實施，以及農(nóng)業(yè)科技的推廣運用不相適應(yīng)。 優(yōu)質(zhì)稻作為優(yōu)質(zhì)米的制造來源，發(fā)展前景非常廣闊。 項目區(qū)內(nèi)有種糧大戶 3 戶，大戶種糧面積達 1200 畝。 9 （三） 項目主要應(yīng)用技術(shù) 本項目 主要 應(yīng)用的農(nóng)業(yè) 科學(xué) 生產(chǎn)技術(shù)有：良種 合理搭配 、水稻 “集中育秧、合理密植、安全齊穗” 技術(shù)、 土層深耕、地力提升、 節(jié)水灌溉、測土配方施肥、水稻病蟲綠色防控 、 水稻全程 機械 化生產(chǎn) 等。灌渠淤塞嚴(yán)重，部分灌排溝渠倒塌，影響灌溉和排澇； 設(shè)施老化， 滲漏、 串灌、漫灌較嚴(yán)重， 田間機耕 道路少 ，不能 完全 滿足 農(nóng) 機械化作業(yè)。 人口及勞動力 項目區(qū)有 12 個村委會， 121 個村小組，總?cè)丝?18120 人，農(nóng)村勞動力 12252 個。 XX 縣地處湘粵邊境，境內(nèi) 107 國道、京珠高速公路、夏蓉高速公路、京廣鐵路復(fù)線和武廣高鐵貫穿南北，省道 S324 線、宜鳳高速公路橫穿東西。為 認(rèn)真 貫徹和執(zhí)行這一重要 指示 ， 落實 好 《湖南省財政廳關(guān)于做好 20xx 年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案編報工作的通知》文件精神， 充分發(fā)揮 中央支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展財政資金 的杠桿作用 ， 整合各級涉農(nóng)資金和地方社會資金， 切實改善 我縣 水稻 主 產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)條件，提高水稻品質(zhì)，增加水稻產(chǎn)量，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收 。 20xx 年，全縣完成 億元。 （二） 項目區(qū)資源狀況 氣象氣候 項目區(qū)地處 XX 縣南部，屬中亞熱帶向南 亞熱帶過渡的季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 20xx 年項目區(qū)糧食產(chǎn)量 312 萬公斤，產(chǎn)值 萬元；蔬菜、瓜果 產(chǎn)量 萬公斤，產(chǎn)值 萬元。 水資源充足，交通、電力條件好 規(guī)劃項目區(qū)內(nèi) ，水資源豐富，灌溉水源有保障，交通、電力條件好，為項目建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。 20xx 年 XX 糧食作物播種面積 萬畝 ,其中 ， 水稻 萬畝（ 早稻 萬畝 ,中稻 萬畝 , 晚稻 萬畝 ）， 水稻總產(chǎn)量達 萬噸 ,平均 畝產(chǎn)為 公斤 ； 旱糧 萬畝 （ 春玉米 萬畝，大豆 萬畝，蠶豌豆 萬畝 ， 紅薯 萬畝，冬馬鈴薯 萬畝 ） ， 旱糧總產(chǎn)量達 萬噸 , 平均 畝產(chǎn)為 331 公斤 ；油菜 萬畝 , 油菜總產(chǎn)達 萬噸， 平均 畝平 116 公斤 。 20xx 年由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心組織在與 衡陽市金雁糧食購銷有限公司 擴大 合作 的基礎(chǔ) 上 ， 新增與 湖南綠海糧食有限公司 建立 萬畝 高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地 ，提供產(chǎn)品 購銷 服務(wù) 。 水利工程 少 ，排灌渠系不完善，排灌 不 分家，設(shè)施老化，串灌、漫灌較嚴(yán)重，堵水灌溉盛行 是大多數(shù)糧食產(chǎn)區(qū)普遍存在的問題，由此 帶來 農(nóng)田需水 和排漬 不能即時到位 、 淹水期地下水位高 、 土壤 通透能力差隱形流失 嚴(yán)重 、擴大病蟲害傳播 程度 等 連鎖反應(yīng) ，降低了 農(nóng)業(yè)抗御自然 災(zāi)害的能力 ， 限制 了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。據(jù)調(diào)查顯示，青壯年農(nóng)民特別是具有一定文化知識的青壯年農(nóng)民大多外出務(wù)工，不愿從事種糧、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而留在農(nóng)業(yè)一線的大多為中老年和婦女以及數(shù)目龐大的 13 留守兒童 ， 農(nóng)民整體素質(zhì)下降，導(dǎo)致大部分田間管理粗放。 二、建設(shè)內(nèi)容 （一） 指導(dǎo)思想 按照落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會的要求 ， 結(jié)合項目區(qū)實際，以發(fā)展 提高糧食生產(chǎn)能力 為目標(biāo)，確保國家糧食生產(chǎn)安全 ，著力實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和水稻高產(chǎn)集成技術(shù)推廣。 提高農(nóng)機化作業(yè)水平。 農(nóng)田水利 按照“鞏固高產(chǎn)田、提升中產(chǎn)田、兼顧低產(chǎn)田”的總體要求，以建設(shè)“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)糧田為目的，合理配套和完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。 （ 2） 先進生產(chǎn)技術(shù)示范推廣 在項目示范區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)稻先進生產(chǎn)技術(shù)，集成水稻集中育秧、合理密植、安全齊穗 、 測土配方施肥、病蟲害綠色防控 等關(guān)鍵技術(shù)， 編制 《 XX 縣優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，建立生產(chǎn)檔案手冊，定期發(fā)放簡易操作卡，使規(guī)范的入戶率、應(yīng)用率、生產(chǎn)檔案的記錄率達到100%。制定政策鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)村信貸聯(lián)保、農(nóng)資集團采購、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售、技術(shù)交流、勞動互助等活動。 時間安排 （ 1） 20xx 年 8 月 15 日前完成宣傳動員、調(diào)查摸底 、 項目方案擴初設(shè)計 。 25 第 三 章 投資概算 一 、投資估算 （一） 估算依據(jù) 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方案與參數(shù)第三版》； 項目所需的設(shè)備，按其生產(chǎn)廠 家報價資料進行估算； 項目建筑工程費按現(xiàn)時行建筑造價擴大指標(biāo)進行估算； 工程安裝費按各單項工程安裝費率進行計算。 28 第 四章 資金 整合 方案 一、整合 思 路 按照 “ 資金渠道不變、審批權(quán)限不變、使用渠道不變、管理職責(zé)不變 ” 的原則 , 在不改變資金性質(zhì)、用途的前提下，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為引導(dǎo)， 圍繞 XX 優(yōu)質(zhì)稻 產(chǎn)業(yè)， 從源頭開始抓好資金整合 。在項目申報環(huán)節(jié)整合煙田整理項目中煙集團部門資金 250 萬元（已列入20xx 年 XX 縣煙田整理項目整體規(guī)劃， 項目已申報待省煙基辦批復(fù)）。 （三） 新建 U40 田間灌溉渠道 7444 米 ， 共建設(shè) 25 條，其中，長村鄉(xiāng)華石村 9 條，總 長 3263 米， 布置在華石村的 湯家 、華石、 矮子山 等自然村； 長村鄉(xiāng) 千家岸 村 6 條，總 長 1989 米， 布置在 千家 岸 的 郁水塘 、連塘、鄧家等 自然村；黃沙鎮(zhèn)沙坪村 10 條，總 長 2192 米， 布置在 沙坪 村的 沙洲 、 沙坪 、 歐家 等 自然村； 項目投資 萬元 ， 補助標(biāo)準(zhǔn) 32 193 元 /米 。 三是 積極做好信息傳遞工作，將項目建設(shè)好的經(jīng)驗、好的人物、美的事件形成通訊向外宣傳?？h委、政府兩辦要加強對項目的督查。 (三 )實行項目法人責(zé)任制 。 工 程竣工決算由社會中介機構(gòu)出具審定意見，作為辦理竣工決算的依據(jù)。 38 第 七 章 效益 分析 評價 一、 經(jīng)濟效益分析 （一） 糧食增產(chǎn)增效 項目建成后，完善了 萬畝農(nóng)田的水利配套設(shè)施，提升改造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田 萬畝，農(nóng)業(yè)用水問題得到很好解決，通過土壤改良，培肥地力，新品種、新技術(shù)的推廣使用和優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)示范帶動，使糧食單產(chǎn)全面提高 ， 核心區(qū)水稻單產(chǎn)提高 15%，輻射區(qū)水稻單產(chǎn)提高8%，平均 按 1 畝可增產(chǎn)稻谷 50 公 斤計算，年均增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 50 萬 公斤。 項目建成后， 新增和改善灌溉面積 10000 畝， 隨著農(nóng)田水利設(shè)施的完善，改善土壤理 化性狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件，節(jié)約水源并增強土壤保水肥能力，達到旱澇保收，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是利用 太陽能頻振式誘蛾燈來控制優(yōu)質(zhì)稻蟲害，減少農(nóng)藥用量，可有效減輕稻田的環(huán)境污染和提高稻米品質(zhì)，實現(xiàn)稻米優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。項目的建設(shè)可為水稻等糧食作物新品種、先進的栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)的推廣、示范 等水稻高產(chǎn)集成技術(shù) 提供一個很好的平臺，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 ， 科技貢