【文章內容簡介】 ； 投標文件的密封情況 由招標人委托的公證機構檢查并公證； 或 由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況 ； 經(jīng)確認無誤后，由有關工作 人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 市采購中心在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投第 21 頁 共 75 頁 標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。 市采購中心對開標過程進行記錄， 由投標人簽字確認， 并存檔備查。 22． 投標文件的有效性 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標： 投標文件未按照本須知第 17 條的要求裝訂、密封和標記的； 本須知第 10條規(guī)定的投標文件有關內容未按本須知第 17條 規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法 定代表人 簽字或蓋章的 ； 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的； 遞交投標文件不完整的； 市采購中心將有效投標文件，送評標委員會進行評審。 23． 評標委員會與評標 評標委員會。 本次招標依法組建評標委員會。 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審、提交評標報告并推薦中標候選人。 評標原則和評標方法 第 22 頁 共 75 頁 評標基本原則 :評標工作應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國 政府 采購法》以及國家和地方政府的有關規(guī) 定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。 評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法。 評標辦法 :按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準 ,各評委就每個投標人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分和商務評分。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下各評委的評分的算術平均值即為該投標人的技術評分和商務評分。然后，評出價格得分。將技術評分、商務評分和價格評分相加得出綜合得分。 評標步驟：先進行初步評審，再進行詳細的技術、商務及價格評審。只有通過初步評審的投標才能進入詳細的評審。 24． 投標文件的初步評審 及詳細評審 初步評審 。 評標委員會根據(jù)招標文件檢查投標文件提供的資格證明文件是否齊全、是否滿足招標文件的要求、投標文件是否編排有序。 評標委員會根據(jù)招標文件對投標文件的商務和技術部分進行初步審查，檢查投標文件提交的內容是否齊全、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出相了應的承諾。 第 23 頁 共 75 頁 無效投標的認定 投標文件 出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標 : 1) 投標人未提交投標保證金或金額不足的 。 2) 投標有效期不足的 。 3) 投標價不是固定價或投標方案是可選擇的 。 4) 投標報價超出財政批復預算的； 5) 單價與合價不相符 ,又不接受評標委員會修正的投標總價或投標報價明顯不合理而投標人不能合理說明的 。 6) 不按招標文件規(guī)定的投標的樣式和簽署要求 ,且經(jīng)評標委員會認定為無效投標的 。 7) 主要技術規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務有重大偏離或保留的； 8) 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 9) 評標委員會認為構成投標未實質性響應招標文件的要求。 詳細評審 詳細評審是對通過初步評審的投標進行技術、商務和價格的評審。 技術評分 :評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較 ,并依據(jù)評分標準 ,評出其技術評分。 商務評分 :評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較 ,并依據(jù)評分標準 ,評出其商務評分。 價格評分 : 評標委員會對投標人的投標報價，詳細分析、核準，第 24 頁 共 75 頁 檢查其是否存在累加的算術錯誤，評標委員會將修正后的所有投標人的報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。進入價格評比投 標人的投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 20分，高于評標基準價的報價得分公式如下： 報價得分＝（ Y/X） 100% 20 X：進入價格評比的某投標人的報價； Y：評標基準價（進入價格評比投標人的投標價格最低的投標報價）； 評分標準 （ 1）價格部分（滿分 20 分） （ 2） 商務 技術部分（滿分 80 分） 序號 評分內容 評分參考 商務部分（滿分 40 分） 1 財務狀況（滿分 5分） 近兩年公司財務狀況連續(xù)兩年都盈利的，根據(jù)盈利情況進行評價 （以會計師事務所審計的財務報表為準） 。優(yōu)：5 分，良： 43 分，中： 2 分，差： 1 分 2 公司實力（滿分 13分） ①注冊資金： 300 萬元以上得 3 分， 100 萬元 300 萬元得2 分， 100 萬元以下得 1 分。 ② 獲 得軟件產品登記證書和軟件著作權登記證書得 3 分 。 ③通過 ISO 質量體系 或 CMM 認證證書 得 4 分。 ④獲得信息產業(yè)部計算機信息系統(tǒng)集成資：一級得 3 分，二級得 2 分，三級得 1 分 ，無級 得 0 分。 3 相類似的工程業(yè)績 （滿分 10 分） 投標人 2020 年以來具有 財政類信息軟件 (包括地稅、國稅 部門 的 稅收 征管軟件 )開發(fā)項目 經(jīng)驗 （以合同和驗收報告為準） ，每個得 2 分 4 售 后服務 以 及培訓計劃（滿分 12 分） ①系統(tǒng)運行維護方案，內容包括售后服務保障，升級方案，響應時間和問題解決時限 承諾。優(yōu)： 6 分，良： 54分，中： 32 分，差： 1 分。 ②培訓方案，內容包括培訓課程的設置、培訓資料 、如何確保培訓質量 等。優(yōu)： 3 分，良： 2 分，差： 0 分。 ③投標人服務機構情況： 1）在東莞有服務機構的，且服第 25 頁 共 75 頁 務人員 10 人以上，得 3 分。 2）在東莞有服務機構的，且服務人員 10 人以下，得 2 分。 3）在廣東省珠江三角洲有服務機構的得 1 分。 技術部分（滿分 40 分） 1 系統(tǒng)整體設計情況（滿分 15 分） 系統(tǒng)整體設計 、結構和功能模塊 是否合理、技術可靠、先進、適用、是否布局合理、使用便利、易于維護，擴充性、兼容性好等方面進行評價。優(yōu)： 1512 分，良： 118分，中： 75 分，差： 41 分 2 項目管理和驗收方案 (滿分 5 分 ) 是否有完善的項目管理體系和對應的項目管理制度等進行 綜合 評價。 優(yōu)： 5 分，良： 4 分，中： 3 分，差： 1 分 3 擬安排本項目的技術人員情況（滿分 6分） 根據(jù)項目管理人員的資質情況進行綜合評價。 優(yōu)： 65 分，良： 43 分，中： 2 分，差： 1 分 4 系統(tǒng)選用軟件產品的響應程度（滿分 5分） 根據(jù)投標人對系統(tǒng)產 品的響應程度進行評價。 優(yōu)： 5 分，良： 4 分，中： 3 分，差： 1 分 5 對系統(tǒng)項目建議（滿 分 3 分） 方案中對系統(tǒng)安全的考慮等情況進行評價。優(yōu)： 3 分，良：2 分，差： 1 分 6 系統(tǒng)演示（ 滿分 6分） 投標人根據(jù)用戶需求對系統(tǒng) 現(xiàn)場 進行演示 和 講解（時間15 分鐘） 綜合得分＝商務 、 技術得分 +價格得分 評標報告 評標委員會將出具評標報告，按綜合得分高低排出名次，并向招標人推薦中標候選人。 綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 25． 評標過程的保密 開標 會 后，直至確定中標人為止，凡屬于對投標文件的審查、澄第 26 頁 共 75 頁 清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及確定中標人的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 26． 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委 員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第 27條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 27． 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 第 27 頁 共 75 頁 當單價與數(shù)量的乘 積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 28． 投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 26 條規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標委員會可以書面形式要求投標人就 投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 六、合同的授予 29． 合同授予標準 招標人按評標委員會得出的評標結果，在評標委員會推薦的中標候選人中依法確定中標人，并將合同授予之 。 第 28 頁 共 75 頁 30． 招標人拒絕投標的權力 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在 確定 中標 人之前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 31． 中標通知書 示 7 天后，如無實質性問題，東莞市采購中心將向中標人發(fā)出中標通知書。 招標結果預公示結束后 3 個工作日內，預中標供應商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證 、組織機構代碼證 和在 投標 文件中提供的資質證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對，經(jīng)核對無誤后才發(fā) 中標 通知書。如授權其分支機構進行項目實施或提供售后服務的，亦應提供其與分支機構關系的法律證明材料。 中標人如在中標結果預公告結束后 15 日內不按規(guī)定領取成交通知書的，則視為自動放棄中標資格進行處理。 《中標通知書》將是合同的一個組成部分。 32． 履約 保證金 中標人須按中標通知書上的規(guī)定日期內向東莞市會計核算中心提交履約保證金，履約保證金金額為合同價的 5％。收款單位：東莞市會計核算中心，履約保證金繳交賬號： 44001778808053001387，開戶行：建行東莞市分行營業(yè)部。 第 29 頁 共 75 頁 中標人在領取中標通知書后 10 日內，應及時將履約保證金進賬單用 A4 紙復印件（加蓋公章，一式 五 份）交給東莞市政府采購中心。 若中標人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行， 招標人 將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給 招標人 造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 履約保證金待驗收合格后無息退回。 33． 合同協(xié)議書的簽訂 招標人 與中標人 必須按 中標通知書 規(guī)定時間 內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同， 招標人 和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與 招標人 訂立合同，則招標人將廢除授標， 履約 保證金不予退還，給招標人造成的損失超過 履約 保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 中標單位不能把中標工程 分包給其他單位生產、安裝、調試等。 34．付款 中標供應商交貨并經(jīng)招標人驗收合格，辦理完驗收手續(xù)后，東莞市會計核算中心在 15個工作日向 中標 供應商支付 95%貨款，余款 5%待質保期后再支付。 第三部分 合同格式 第 31 頁 共 75 頁 第三部分、合同格式 （僅供參考） 甲方： 乙方： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》及東莞市政府采購中心（ 采購編號：東采公〔 2020〕 631 號 ）項目的招標文件和中標通知書的要求，甲方向乙方訂購下列設備及服務，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守如下條款： 一、貨物名稱、品牌、型號 、規(guī)格、制造商、數(shù)量及交貨時間 序號 貨物名稱 型號規(guī)格 制造商 單位 數(shù)量 單價 金額 交貨期 備注 金額合計 二、價格 第 32 頁 共 75 頁 ： （人民幣）大寫出 （ 165。 ）。 其中：貨物總