【文章內(nèi)容簡介】 案（試卷號： 1306） 國家開放大學(xué)電大本科《社會政策》 2025 期末試題及答案（試卷號： 1306）一、單項選擇題（每題 1分，共 10 分） 年 10 月 11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過 ()。 A．中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 B．中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定 C．中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議 D．中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定 2．關(guān)于社會政策的特點，下列表述錯誤的是 ()。 A．社會政策堅持福利性的原則 B．社會政策具有社會性的目標(biāo)C．社會政策具有權(quán)威性的特點 D．社會政策對所有公民一視同仁地提供福利 3． ()提出了發(fā)展型社會政策概念。 A．蒂特馬斯 B．梅志里 C．涂爾干 D．馬克斯韋伯 4．社會保險是通過 ()原理來維護職工的基本生活權(quán)益的。 A．保險 B．救助 C．收入維持 D．稅收減免 5．對政策文本中的歧義性語言、非大眾化的專業(yè)術(shù)語以及一些模糊性語言作出具體的解釋是 ()。 A．語義解釋 B．操作化解釋 C．狹義解釋 D．?dāng)U張解釋 6．社會政策實施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴大化，這是 ()。 A．政策附加 B．政策敷衍 C．政策利用 D．政策抵制 7．阿馬蒂亞森將貧困定義為，剝奪了一個人自由選擇他有理由 珍視的生活的基本能力。這是一種 ()。 A．缺乏說 B．能力說 C．文化說 D．社會排斥說 8．政府是社會政策中最常見的主體，它不宜承擔(dān)的角色是 ()。 A．資源提供者 B．政策制定者 C．政策評估者 D．政策實施者 9．根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿 5 年不足 10 年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為 ()。 A． 6 個月 B． 12個月 C． 18 個月 D． 24 個月 務(wù)是針對 ()的專業(yè)服務(wù)和生活照料。 A．個人生活需求 B．社會需求 C．公共需求 D．社會 發(fā)展二、多項選擇題（每題 2 分，共 16 分） 11．社會政策是一種特殊的公共政策，其基本特征有 ()。 A．權(quán)威性 B．較強的價值取向 C．追求社會公平 D．一定的公共性 ？ ()A．工傷保險B．生育保險 C．新農(nóng)村合作醫(yī)療 D．城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 13．政策試點步驟分為 ()。 A．選擇試點對象 B．設(shè)計試點方案 C．總結(jié)試點結(jié)果 D．普遍推行 14．醫(yī)療救助制度的對象通常是指 ()。 A．城鎮(zhèn)“三無”人員 B．農(nóng)村“五保”戶 C．城鄉(xiāng)最低生活保障對象 D．重度殘疾對象和 特困精神病人 ，中國農(nóng)村衛(wèi)生政策成功的經(jīng)驗依靠由 ()組成的三位一體的體系。 A．赤腳醫(yī)生 B．三級衛(wèi)生保健站 C．農(nóng)村合作醫(yī)療制度 D．社會醫(yī)療保險制度 16．社會政策評估的實驗法包括 ()。 A．標(biāo)準(zhǔn)實驗法 B．準(zhǔn)實驗法 C．單個案基線測量法 D．期群調(diào)查法 年，在我國開始對農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實施“兩免一補”政策中，“兩免”是指免除 ()。 A．書本費 B．學(xué)雜費 C．寄宿生生活費 D．教育附加費 說社會救助形式包括 ()。 A．現(xiàn)金救助 B．實物救助 C．服務(wù)救助 D．技能救助和教育文化救助等三、名詞解釋（每題 5 分，共 20 分） ：針對住房問題，為了實現(xiàn)住房供需平衡，滿足人們的住房需求，政府干預(yù)住房領(lǐng)域的各種規(guī)則和行動，這些規(guī)則和行動可能影響住房的供給、需求、數(shù)量、質(zhì)量、價格、稅收或占有形式等。 20．社會政策評估：社會政策評估是指根據(jù)一定的價值標(biāo)準(zhǔn)，針對一個國家的整個社會政策模式、某個領(lǐng)域、或具體項目等分析單位，運用科學(xué)的研究方法，所作出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評價。 21．混合福利服務(wù)：政府應(yīng)該盡量壓縮福利責(zé)任，對于不能壓縮的福利責(zé)任，也要通過民 間非營利組織供應(yīng)福利，社會救助體系、家庭供養(yǎng)、市場提供的服務(wù)全部是社會福利的組成部分，應(yīng)該由福利國家轉(zhuǎn)向福利社會。 ：最低生活保障制度是指由國家對生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予生活照顧，以使其維持基本生活需要的制度。 四、簡答題（每題 8 分，共 24 分） 23．測量貧困可以運用哪些方法？答：測量貧困可以運用下列方法： 第一，熱量支出法。按照營養(yǎng)權(quán)威機構(gòu)規(guī)定的每人每日最低熱量標(biāo)準(zhǔn)，計算出滿足這些熱量標(biāo)準(zhǔn)所需要的物品，再計算出這些物品的價值，即貧困線。 第二，恩 格爾系數(shù)法。恩格爾系數(shù)指食物支出額與全部生活消費支出額的比率，恩格爾系數(shù)越高，生活越貧困。恩格爾系數(shù)超過 60%就是絕對貧困。 第三，貧困指數(shù)法。這是指以生活質(zhì)量作為度量標(biāo)準(zhǔn)，對居民進行問卷調(diào)查，調(diào)查問題與收入密切相關(guān)，對每個詢問的問題打分，據(jù)此確定最低生活費用標(biāo)準(zhǔn)并作為貧困線標(biāo)準(zhǔn)。 第四，收入等分法，即按照收入將全國居民分為 5個或 10個等份，參考基尼系數(shù)進行比較，確定總?cè)丝诘陌俜种畮诪樨毨丝?，最后利用調(diào)查資料計算出界定貧困人口的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。 第五，收入平均法。以人均生活費的二分之一或三分之一作為最低生活費用標(biāo)準(zhǔn)。 第六，主觀收入定義法。通過問卷調(diào)查居民認(rèn)為的家庭收入“足夠”和“不足”的數(shù)量，通過對這兩種收入進行幾何平均，得到主觀認(rèn)定的最低生活水平，收入低于這個主觀最低水平的居民即為處于貧困線之下。 第七，主觀最小消費定義法。通過問卷調(diào)查居民認(rèn)為滿足最低消費需求所需的收入，然后同其實際收入進行比較，實際收入低于主觀認(rèn)定的貧困線收入的居民即為貧困居民。最近幾年，在國際上多維貧困測量法被越來越多地被運用于貧困和福利的測量。 24．社會保險包括哪些險種？答：針對公民的生、老、病、殘、失業(yè)、工傷、死亡等基本風(fēng)險，政府建立了社會保險體系，社會保險主要包括五大險種。 第一，養(yǎng)老、遺屬和殘疾保險。這主要是針對退休老年職工、殘疾職工、及其家屬的收入保障。 第二，失業(yè)保險。失業(yè)保險的范圍現(xiàn)在不僅包括收入保障，后來逐步擴大到職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保險費補貼、就業(yè)服務(wù)等。 第三，疾病保險。疾病保險主要是提供疾病期間的收入補貼和醫(yī)療費用，如果沒有全民醫(yī)療服務(wù)，疾病保險則包括提供病假收入、補償醫(yī)療費用。 第四，工傷保險 。工傷保險包括因工負(fù)傷、職業(yè)病、以及這兩個原因引起的殘疾和死亡的保險。工傷保險一般實行“無過錯原則”，又叫“雇主責(zé)任原則”。 第五，生育保險。這主要是針對女性職工的特殊保險種類，生育保險的保障范圍包括醫(yī)療費、帶薪產(chǎn)假，有的還包括育兒假期。 25．中國保障性住房政策運行中存在哪些問題？答：中國保障性住房政策在滿足中低收人家庭住房需要的同時，也存在一些問題。 第一，數(shù)量問題。保障性住房供給嚴(yán)重不足、房源非常緊張，一些符合條件的目標(biāo)群體要通過很長時間的等候才能得到，嚴(yán)重影響了住房福利的可得 性。 第二，質(zhì)量問題。一些保障性住房建筑商和開發(fā)商為了節(jié)省成本而降低施工質(zhì)量、裝修質(zhì)量、減少配套設(shè)施等，直接影響住房質(zhì)量。 第三，覆蓋范圍問題。保障性住房一般以戶籍為給付條件，覆蓋范圍非常狹窄，對非戶籍人口存在制度性的社會排斥。 第四，住房福利傳遞效果問題。在資格審核體系不完善和不嚴(yán)格的情況下，保障性住房的配給過程存在尋租現(xiàn)象，也存在利用虛假資料騙購的福利詐騙行為，導(dǎo)致一部分保障性住房流人中高收人家庭，甚至成為一些人謀取暴利的工具。 第五，住宅區(qū)隔問題。一些地方保障性住房空間安排過于集中，而購買保障性住房的多為低收入的家庭或者城市改造過程中的回遷戶，社區(qū)人口的同質(zhì)性強，容易導(dǎo)致住宅區(qū)隔化。 五、論述題（每題 15 分，共 30 分） ，闡述中國扶貧開發(fā)取得的經(jīng)驗。 答：中國扶貧開發(fā)工作取得了豐富的經(jīng)驗，具體體現(xiàn)在五個方面。 第一，政府主導(dǎo)。作為一個經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡、社會性力量發(fā)育不充分的國家，以政府統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一行動的方式開展扶貧工作更加容易。在資金、項目、扶貧對象、資金使用等各個方面，政府都居于主導(dǎo)地位。從扶貧的主體來說中國政府也是最主要的政策制定與實施者。 第二，社會參與。社會性參與是指在國家專門扶貧開發(fā)組織之外的有計劃、有組織的參與，它包括各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非營利組織、社區(qū)和公民個人的參與。社會的廣泛參與不僅提高了政府扶貧的效率，并且增加了扶貧的資源，使扶貧的方式更加多樣化，并且波及的范圍更加廣泛。 第三，開發(fā)式扶貧。開發(fā)式扶貧關(guān)注貧困人口“造血功能”的培養(yǎng)，其目的是從根本上解決其貧困問題，并最終走向自立獨立的發(fā)展道路。開發(fā)式扶貧是臨時性物質(zhì)救助與長期的技術(shù)、教育救助 相結(jié)合的一種方式，既關(guān)心貧困者的溫飽問題，也關(guān)心貧困者的能力建設(shè)問題。 第四，參與式扶貧。參與式扶貧是“賦權(quán)”思想在扶貧工作中的應(yīng)用，它注重培養(yǎng)貧困者的參與能力，給予其一定的自決權(quán)?！皡⑴c”強調(diào)讓受助者參與到扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展的一系列活動當(dāng)中來，包括問題的分析、方案的制定、具體的實施、中間評估等等，目的是使以往“自上而下”的救助模式向“自下而上”的模式轉(zhuǎn)化。通過將扶貧資源的決策權(quán)和控制權(quán)交給群眾，確保了農(nóng)民群眾在農(nóng)村發(fā)展和扶貧中的主體作用，調(diào)動了積極性、主動性和創(chuàng)造性。 第五，多層次扶貧。一 方面，扶貧開發(fā)計劃必須要與其它貧困救助計劃相互結(jié)合，從不同的角度切人多管齊下才能達(dá)到最佳效果。另一方面，扶貧開發(fā)本身的形式多樣化，政府扶貧與其他組織扶貧工作同時進行，不同的扶貧項目也同時靈活使用。 。 答： (1)它是一種奇特的混合模式。所謂奇特的混合模式，是指福利和救濟混合、福利和工資混合、國家和單位的混合。也就是說，民政福利其實是一種