【文章內容簡介】 應商提起質疑應當符合下列條件： （ 1）質疑供應商是參與所質疑政府采購活動的供應商； （ 2）質疑書內容符合本章第 ； （ 3）在質疑有效期限內提起質疑； （ 4）屬于所質疑的采購人或采購人委托的 采購代理機構 組織的采購活動； （ 5）同一質疑事項未經(jīng)采購人或采購人委托的 采購代理機構 質疑處理； （ 6）財政部門規(guī)定的其他條件。 采購 人或采購人委托的 采購代理機構 自受理質疑之日起七個工作日內，對質疑事項作出答復，并以書 面形式通知質疑供應商及其他有關供應商。 5. 投訴 供應商認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當首先依法向采購人或采購人委托的 采購代理機構 提出質疑。對采購人、 采購代理機構 的答復不滿意，或者采購人、 采購代理機構 未在規(guī)定期限內做出答復的，供應商可以在答復期滿后十五個工作日內向南寧市政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。 南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20203176C] 13 投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴采購人、 采購代理機構 和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書 應當包括下列主要內容 （如材料中有外文資料 應同時附上對應的中文譯本） ： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質疑和質疑答復情況及相關證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴書應當署名。投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，除提交投訴書外，還應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。 投訴人提起投訴應當符合下列條件： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購 活動的供應商； （ 2）提起投訴前已依法進行質疑； （ 3）投訴書內容符合本章第 ； （ 4）在投訴有效期限內提起投訴； （ 5）屬于南寧市政府采購監(jiān)督管理部門管轄； （ 6）同一投訴事項未經(jīng) 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門 投訴處理； （ 7）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門 自受理投訴之日起三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當 事人。 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情 況暫停采購活動。 二 競爭性談判采購文件 6. 競爭性談判采購文件的組成 本 競爭性談判采購文件 包括五個章節(jié)，各章的內容如下： 第一章 服務需求一覽表 第二章 評審方法 第三章 競標人須知 第四章 競標文件格式 第五章 合同條款及格式 根據(jù)本章第 項的規(guī)定對競爭性談判采購文件所做的澄清、修改，構成競爭性談判采購文件南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20203176C] 14 的組成部分。當競爭性談判采購文件與競爭性談判采購文件的澄清和修改就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 7. 競爭性談判采購文件的澄清和修 改 采購人或采購代理機構 對已發(fā)出的競爭性談判采購文件進行必要澄清或修改的，應在競標截止時間三日前，以書面形式通知所有競爭性談判采購文件收受人；同時，采購代理機構在 本章第 2項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上 發(fā)布更正公告。 采購人和采購代理機構可以視采購具體情況，延長競標截止時間，但應當在競標截止時間三日前，將變更時間書面通知所有競爭性談判采購文件收受人。 同時，采購代理機構 在 本章第 2項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上 發(fā)布變更公告。 三 競標文件 8. 競標文件的編制 競標人應仔細閱讀 競爭性談判采購文件，在充分了解采購的內容、服務要求和商務條款以及實質性要求和條件后，編寫競標文件。 對競爭性談判采購文件的實質性要求和條件作出響應是指競標人必須對競爭性談判采購文件中標注為實質性要求和條件的服務要求、商務條款及其它內容 作出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾 。 競爭性談判采購文件中標注★號的內容為實質性要求和條件。 競標文件應用不褪色的材料書寫或打印，保證其清楚、工整，相關材料的復印件應清晰可辨認。競標文件字跡潦草、表達不清、模糊無法辨認而導致非唯一理解是競標人的風險 ，很可能導致該競標無效。 第四章“競標文件格式”中規(guī)定了競標文件格式的，應按相應格式要求編寫。 競標文件應由競標人的法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位公章。競標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由競標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認。 競標文件應編制目錄，且頁碼清晰準確。 競標文件的 正本和副本應分別裝訂成冊，封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并標明項目名稱、項目編號、競標人名稱等 內容。副本可以采用正本的復印件，當副本和正本不一致時，以正本為準。競標人應準備首次報價文件正本、技術文件正本、商務文件正本各一份，副本份數(shù)見競標人須知前附表。 9. 競標語言文字及計量單位 競標人的競標文件以及競標人與采購人、采購代理機構就有關競標的所有往來函電統(tǒng)一使用中南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20203176C] 15 文（特別規(guī)定除外）。競標人隨競標文件或往來函電所提交的相關證明材料等可以使用其他語言，但必須同時提供由專業(yè)翻譯機構出具的或經(jīng)公證的中文譯文，否則視同未提供該項證明材料。 對不同文字文本競標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文 本為準。 競標文件使用的計量單位除競爭性談判采購文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。 10. 競標文件的組成 競標人需編制的競標文件包括首次報價文件、技術文件和商務文件三部分，競標人應按下列說明編寫和提交。應遞交的有關文件如未特別注明為原件的，可提交復印件。 首次報價文件，包括： （ 1）競標函：按第四章“競標文件格式”提供的“競標函（格式）”的要求填寫； （ 2）競標報價表：按第四章“競標文件格式”提供的“競標報價表（格式）”的要求填寫。 技術文件，包括： （ 1）競標服務技術資料表：按第四章“競標文件格式”提供的“競標服務技術資料表（格式）”的要求填寫； （ 2）節(jié)能產(chǎn)品認證證書復印件：根據(jù)第一章“服務需求一覽表”中所采購的貨物項目提供，提供的證書必須是針對供貨產(chǎn)品及其型號的認證證書，且證書必須在有效期內； （ 3）其它：針對所競標服務（產(chǎn)品）的主要技術指標、參數(shù)及性能的詳細說明，相關的圖紙、圖片，服務（產(chǎn)品）有效檢測和鑒定證明，節(jié)能環(huán)保認證證書復印件，等等。 技術文件中的第（ 1）項必須提交；第一章“服務需求一覽表”中的技術參數(shù)要求標明了所 采購貨物項目為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，第（ 2）項必須提交，未標明的，如有請?zhí)峤?；第?3）項如有請?zhí)峤弧? 商務文件，包括： （ 1）競標人資格文件：根據(jù)本章第 項規(guī)定的競標人應具備的特定條件提供，包括營業(yè)執(zhí)照副本內頁復印件（要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人年檢情況記錄和經(jīng)營范圍）和競標人資格的其他證明文件復印件； （ 2）法定代表人身份證明復印件：如使用第二代身份證應提交正、反面復印件，如法定代表人非中國國籍應提交護照復印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照中的法定代表人相符； （ 3）法定代表人資格 證明書復印件或中華人民共和國組織機構代碼證復印件； （ 4）商務條款偏離表：按第四章“競標文件格式”提供的“商務條款偏離表（格式）” 的要求填寫； （ 5）售后服務承諾書：按第四章“競標文件格式”提供的“售后服務承諾書（格式）” 的要求填寫； （ 6）法定代表人授權委托書：按第四章“競標文件格式”提供的“法定代表人授權委托書（格式）”的要求填寫； （ 7）委托代理人身份證明復印件：如使用第二代身份證應提交正、反面復印件，如委托代理人非中南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20203176C] 16 國國籍應提交護照復印件，要求證件有效并與法定代表人授權委托書中的委托代理人相符； （ 8）聯(lián)合體協(xié)議書：按第四章“競標文件格式”提供的“聯(lián)合體協(xié)議書（格式）”的要求填寫，協(xié)議中應清晰載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務； （ 9）財務會計報表復印件：競標人近三年的經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、財務情況說明書和審計報告； （ 10）其它：競標人通過國家或國際認證資格證書復印件、銀行出具的競標人資信證明或信用等級證明復印件、競標人近三年同類貨物服務的實際業(yè)績證明（附成交通知書復印件或合同復印件）、競標產(chǎn)品近三年的質量獲獎榮譽證書復印件、生產(chǎn)廠家的環(huán)保體 系認證證書復印件、競標人近三年發(fā)生的訴訟及仲裁情況說明（附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件），等等。 商務文件中的第（ 1）～（ 4）項必須提交；第一章“服務需求一覽表”中有售后服務要求的，第（ 5）項必須提交；第（ 6）、（ 7）項在委托代理時必須提交；第（ 8）項在聯(lián)合體競標時必須提交；第（ 9）、（ 10）項如有請?zhí)峤弧? 競標人應按上述順序將首次報價文件、技術文件和商務文件 分別裝訂成冊 。 特別注意競標報價不得出現(xiàn)在技術文件和商務文件中。 11. 競標報價 競標人應以人民幣報價 。 競標人 可就第一章 “服務需求一覽表” 中的 某一個分標內容報出完整且唯一報價，也可就某幾個或所有分標內容分別報出完整且唯一報價。 競標報價為在采購人指定地點提交服務成果所需的全部費用，其組成部分詳見第一章“服務需求一覽表”。 采購人不再向成交供應商支付其競標報價之外的任何費用。 本項目的采購代理服務費按物價部門核準的收費標準執(zhí)行，見競標人須知前附表。 不論競標結果如何，競標人均應自行承擔與編制和遞交競標文件有關的全部費用。 12. 競標有效期 在競標 人須知前附表規(guī)定的競標有效期內，競標人不得要求撤銷或修改其競標文件。 在特殊情況下，采購人或采購代理機構可與競標人協(xié)商延長競標有效期，這種要求與答復均應使用書面形式。競標人同意延長的，應相應延長其競標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其競標文件；競標人拒絕延長的，其競標失效，但競標人有權收回其競標保證金。 13. 競標保證金 競標人應在遞交競標文件截止時間前一工作日下班前按不少于競標人須知前附表規(guī)定的金額遞交競標保證金，并確保到賬。屬聯(lián)合體競標的，其競標保證金由其中任何一 方遞交即可。 采購代理機構南寧市政府集中采購中心 項目編號： [NNZC20203176C] 17 實行項目固定競標保證金管理或其他管理方式的，按相關規(guī)定執(zhí)行。 競標保證金交納方式：市內用轉帳或現(xiàn)金繳存銀行，外地用電匯，本項目不接受銀行保函或銀行匯票形式的競標保證金。使用現(xiàn)金方式交納的競標人應直接將競標保證金存入采購代理機構的賬戶上，“收款單位”一欄填采購代理機構的名稱，“繳款人”一欄填競標人全稱。辦理競標保證金交納手續(xù)時，競標人務必在銀行進賬單或電匯單的用途欄或空白欄上注明項目編號。 競標人應攜帶競標保證金交納憑據(jù)原件到采購代理機構財務室換取競標保證金到戶證明收據(jù)。 競標人在遞交競標文件的同時需提交采購代理機構開具的競標保證金到戶證明收據(jù)復印件一份，收據(jù)復印件應加蓋單位公章或由競標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。收據(jù)的交款單位必須為競標人的名稱，否則視為未提交該收據(jù)。 未成交供應商的競標保證金，除本章第 項規(guī)定的不予退還的情形外，由采購代理機構在成交通知書發(fā)出后五個工作日內以轉賬或電匯方式無息退回投標人帳戶。未成交供應商競標保證金的退付手 續(xù)見競標人須知前附表。 成交供應商在繳納履約保證金后，其競標保證金由采購代理機構以轉賬或電匯方式無息退回成交供應商帳戶。 涉及質疑和投訴的供應商，在質疑和投訴調查處理結束前其競標保證金暫不退還。 競標人有下列情形之一的，采購代理機構不予退還其交納的競標保證金： （ 1）在截標后要求撤回競標的； （ 2）屬本章第 ； （ 3）成交后未按規(guī)定繳納履約保證金的； （ 4）成交后無正當理由不與采購人或者采購代理機構按規(guī)定的時間、地點簽訂合同的； （ 5）成交后與采購人簽訂對競爭性談判采 購文件和競標文件作了實質性修改的合同，或與采購人私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的； （ 6）將成交項目轉讓給他人，或者在競標文件中未說明，且未經(jīng)采購人或采購代理機構同意，將成交項目分包給他人的。 四 競標 14. 競標文件的密封