【文章內(nèi)容簡介】 計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司、采購代理機構(gòu)或其附屬機構(gòu)有任何關聯(lián)。 4. 質(zhì)疑 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時 才能成功，唯有努力方可成就！ 投標人認為公開招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，應當在公開招標文件發(fā)售 之日起七個工作日內(nèi) 以書面形式向采購人委托的采購代理機構(gòu)質(zhì)疑；質(zhì)疑提交截止時間后，采購代理機構(gòu)不再受理對公開招標文件的質(zhì)疑。投標人認為 采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可 以 在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人委托的采購代理機構(gòu)質(zhì)疑。 供應商質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應當有具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑。 供應商質(zhì)疑時，應當提交質(zhì)疑 書原件，質(zhì)疑書應當包括下列 主要內(nèi)容： （ 1） 質(zhì)疑供應商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等； （ 2）質(zhì)疑項目的名稱、編號； （ 3）權(quán)益受到損害的事實和理由； （ 4）相關證明材料； （ 5）提起質(zhì)疑的日期。 質(zhì)疑書應當署名。質(zhì)疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 質(zhì)疑供應商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務。代理人辦理質(zhì)疑事務時，除提交質(zhì)疑書外，還應當提交質(zhì)疑供應商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明委托代理的具體權(quán)限和 事項。 質(zhì)疑供應商提起質(zhì)疑應當符合下列條件： （ 1）質(zhì)疑供應商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應商； （ 2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第 項的規(guī)定； （ 3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑； （ 4）屬于所質(zhì)疑的采購人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 組織的采購活動； （ 5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 質(zhì)疑處理； （ 6）財政部門規(guī)定的其他條件。 采購 人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 自受理質(zhì)疑之日起七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商及其他有關供應商。 5. 投訴 供應商認為采購文件、采購過程、中標和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當首先依法向采購人或采購人委托的 采購代理機構(gòu) 提出質(zhì)疑。對采購人、 采購代理機構(gòu) 的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu) 未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復的，供應商可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向南寧市政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。 投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴采購人、 采購代理機構(gòu) 和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書 應當包括下列主要內(nèi)容 （如材料中有外文資料應同時附上對應的中文譯本） ： （ 1）投訴人和被投訴人的名 稱、地址、電話等； 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時 才能成功，唯有努力方可成就！ （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴書應當署名。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，除提交投訴書外，還應當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 投訴人提起投訴應當符合下列條件： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商； （ 2）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑； （ 3）投訴書內(nèi)容符合本章第 項的規(guī)定； （ 4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5）屬于南寧市政府采購監(jiān)督管理部門管轄； （ 6）同一投訴事項未經(jīng) 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門 投訴處理； （ 7）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門 自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關系的政府采購當 事人。 南寧市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。 二 公開招標文件 6. 公開招標文件的組成 本 公開招標 文件包括六個章節(jié)，各章的內(nèi)容如下： 第一章 公告 第二章 貨物需求一覽表 第三章 評標方法 第四章 投標人須知 第五章 投標文件格式 第六章 合同條款及格式 根據(jù)本章第 項的規(guī)定對公開招標文件所做的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當公開招標文件與招標文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 7. 招標文件的澄清和修改 投標人應認真審閱本公開招標文件，如有疑問，或發(fā)現(xiàn)其 中有誤或有要求不合理的，應在投標時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時 才能成功，唯有努力方可成就！ 人須知前附表規(guī)定的 投標人要求澄清的截止時間 前以書面形式要求采購人或采購代理機構(gòu)對招標文件予以澄清；否則，由此產(chǎn)生的后果由投標人自行負責。 采購人或采購代理機構(gòu)必須在投標截止時間十五日前，以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的澄清通知所有招標文件收受人，除書面澄清以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效； 同時，采購代理機構(gòu) 在 本章第 項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上 發(fā)布更正公告。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足十五日，則相應延長投標截止時間。 采購人或采購代理機構(gòu) 對已發(fā)出的招標文件進行必要修改的，應在投標截止時間十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人；同時，采購代理機構(gòu)在 本章第 項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足十五日，則相應延長投標截止時間。 采購人和采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在投標截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人。 同時，采購代理機構(gòu) 在 本章第 項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上 發(fā)布變更公告。 三 投標文件 8. 投標文件的編制 投標人應仔細閱讀招標文件，在充分了解招標的內(nèi)容、技術參數(shù)要求和商務條款以及實質(zhì)性要求和條件后，編寫投標文件。 對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應是指投標人必須對招標文件中標注為實質(zhì)性要求和條件的技術參數(shù)要求、商務條款及其它內(nèi)容 作出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾 。 招標文件中標注★號的內(nèi)容為實質(zhì)性要求和條件。未標注★號的內(nèi)容在評標時不得作為判定投標無效的依據(jù)。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，保證其清楚、工整，相關材料的復印件應清晰可辨認 。投標文件字跡潦草、表達不清、模糊無法辨認而導致非唯一理解是投標人的風險，很可能導致該投標無效。 第 五 章“投標文件格式”中規(guī)定了投標文件格式的，應按相應格式要求編寫。 投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位公章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認。 投標文件的 正本和副本應分別裝訂成冊，封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并標明項目名稱 、項目編號、投標人名稱等內(nèi)容。副本可以采用正本的復印件，當副本和正本不一致時，以正本為準。投標人應準備報價文件正本、技術文件正本、商務文件正本各一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。 9. 投標語言文字及計量單位 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時 才能成功，唯有努力方可成就！ 投標人的投標文件以及投標人與采購人、采購代理機構(gòu)就有關投標的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 投標文件使用的計量單位除招標文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。 10. 投標文件的組 成 投標人需編制的投標文件包括報價文件、技術文件和商務文件三部分，投標人應按下列說明編寫和提交。應遞交的有關文件如未特別注明為原件的，可提交復印件。 報價文件組成要求，包括： （ 1）投標函：按 第五 章“投標文件格式”提供的“投標函（格式）”的要求填寫； （ 2）投標報價表：按第 五 章“投標文件格式”提供的“投標報價表（格式）”的要求填寫。 技術文件組成要求，包括： （ 1）投標產(chǎn)品技術資料表：按第 五 章“投標文件格式”提供的“投標產(chǎn)品技術資料表（格式）”的要求填寫； （ 2） 其它：針對本項目所投標貨物的主要技術指標、參數(shù)及性能的詳細說明，相關的圖紙、圖片，產(chǎn)品技術資料彩頁（技術指標要求對應印證投標文件技術參數(shù)承諾的符合性及有效性）、 產(chǎn)品有效檢測和鑒定證明復印件，等等。 其中，技術文件組成要求的第（ 1）項必須提交；技術文件要求的第（ 2）項如有請?zhí)峤弧? 商務文件組成要求，包括： （ 1）投標人資格文件：根據(jù)本章第 項規(guī)定的投標人應具備的特定條件提供，包括營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)頁 或事業(yè)單位法人證 復印件（ 投標人如為企業(yè)的， 要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人年檢情況記錄和經(jīng)營范圍 ）和投標人資格的其他證明文件復印件； （ 2）法定代表人身份證明復印件：如使用第二代身份證應提交正、反面復印件，如法定代表人非中國國籍應提交護照復印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照 或事業(yè)單位法人證 中的法定代表人相符； （ 3）法定代表人資格證明書復印件或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證復印件； （ 4） 投標人最近一個季度或近期連續(xù)三個月依法繳納稅收（國稅或地稅）的憑證復印件（如稅務機關開具的完稅證、銀行繳稅付款憑證或繳款回單等，如為非稅務機關開具的憑證或回單的，應清晰反映：付款人名稱、帳號，征收機關名稱，繳款金額，稅種 名稱，所屬時期等內(nèi)容）。無納稅記錄的，應提供投標人所在地稅務部門出具的《依法納稅或依法免稅證明》（復印件，格式自擬，原件備查），《依法納稅或依法免稅證明》原件一年內(nèi)保持有效 ； （ 5） 投標人最近一個季度或近期連續(xù)三個月依法繳納社會保障資金的憑證復印件（如社保部門開具的證明、收款收據(jù)等，或銀行繳款憑證、回單等，如為非社保部門開具的憑證或回單的，應清晰反映：繳款單位名稱、社保單位名稱、保險名稱、繳款金額等內(nèi)容）。無繳費記錄的，應提供投標人所在地社保時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時 才能成功，唯有努力方可成就！ 部門出具的《依法繳納或依法免繳社保費證明》（復印件，格式自擬，原 件備查） ； （ 6）售后服務承諾書：按第五章“投標文件格式”提供的“售后服務承諾書（格式）” 的要求填寫； （ 7）商務條款偏離表：按第五章“投標文件格式”提供的“商務條款偏離表（格式）” 的要求填寫； （ 8）法定代表人授權(quán)委托書：按第五章“投標文件格式”提供的“法定代表人授權(quán)委托書（格式）”的要求填寫； （ 9）委托代理人身份證明復印件和社保繳費證復印件：如使用第二代身份證應提交正、反面復印件，如委托代理人非中國國籍應提交護照復印件，要求證件有效并與法定代表人授權(quán)委托書中的委托代理人相符； 社保繳費憑證應清晰反映 人員身份和繳費的信息； （ 10）聯(lián)合體協(xié)議書：按第 五 章“投標文件格式”提供的“聯(lián)合體協(xié)議書（格式）”的要求填寫，協(xié)議中應清晰載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務； （ 11）財務會計報表復印件：投標人近三年的經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、財務情況說明書和審計報告； （ 12）其它：投標人通過國家或國際認證資格證書復印件、銀行出具的投標人資信證明或信用等級證明復印件、投標人近三年同類貨物銷售的實際業(yè)績證明（附中標通知書復印件或合同復印件）、投標貨物近三年的質(zhì)量獲獎榮譽證 書復印件、投標貨物的環(huán)保產(chǎn)品認證證書復印件或生產(chǎn)廠家的環(huán)保體系認證證書復印件、投標產(chǎn)品的國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書復印件、投標人近三年發(fā)生的訴訟及仲裁情況說明（附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書復印件），等等。 商務文件中的第（ 1）～（ 7）項必須提交；第（ 8）、（ 9）項在委托代理時必須提交；第（ 10）項在聯(lián)合體投標時必須提交；第（ 11）、（ 12）項如有請?zhí)峤弧? 投標人應編制目錄，按上述順序?qū)髢r文件、技術文件和商務文件 分別裝訂成冊 。 特別注意投標報價不得出現(xiàn)在技術文件和商務文件中。 11. 投標報價 投標人應以人民幣報價。 投標人可就第二章“貨物需求一覽表”中的 某單個分標內(nèi)容報出完整且唯一報價，也可就某幾個或所有分標內(nèi)容分別報出完整且唯一報價，附帶有條件的報價將不予接受。 投標報價為采購人指定地點的現(xiàn)場交貨價，其組成部分詳見第二章“貨物需求一覽表”。 采購人不再 向中標供應商 支付 其投標 報價之外的任何費用。 本項目的采購代理服務費按物價部門核準的收費標準執(zhí)行，見投標人須知前附表。 不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔與編制和遞交投 標文件有關的全部費用。 12. 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 時間就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時 才能成功，唯有努力方可成就！ 在特殊情況下，采購人或采購代理機構(gòu)可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求與答復均應使用書面形式。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其