【文章內(nèi)容簡介】 談會在韓城實業(yè)召開是對實業(yè)集團(tuán)對標(biāo)管理工作的充分肯定和認(rèn)可。 五、落實集團(tuán)公司綠色、環(huán)保新理念，為實業(yè)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展查尋新項目 目前， 神木杏花園小區(qū)項目已破土動 工 ,辦公樓明年 4月 1日正式開工；草堂寺健康養(yǎng)老中心項目獲得集團(tuán)公司立項，完成了專家評審、合作意向簽訂和方案設(shè)計招標(biāo)工作；先后調(diào)研了寧東林業(yè)局林場，洛河源頭林場，煤化集團(tuán)內(nèi)部的錨桿、塑編、風(fēng)筒廠點及陜南富硒茶等 6個項目；正在對陜北靖邊油莎豆項目進(jìn)行調(diào)研論證，爭取在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方面取得突破；各子公司也結(jié)合自身區(qū)域優(yōu)勢和特點，積極開辦小型實體，部分項目已投建并開始試生產(chǎn)。如：銅富公司的綠色面粉加工廠、黃陵公司的農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)項目（業(yè)務(wù)為雜糧加工、菜籽油生產(chǎn)，主要采取內(nèi)部配送方式）、銅川農(nóng)林中心林下養(yǎng)殖（生態(tài)雞 2020只、生態(tài)鴨 500只）、澄合公司特種養(yǎng)殖等。 六、 不斷創(chuàng)新信訪穩(wěn)定新機制，維穩(wěn)工作取得新成效 我們把信訪穩(wěn)定納入績效考核序列，將考核結(jié)果與各單位工資總額、班子薪酬兌現(xiàn)掛鉤，層層考核到班組；把下屬單位出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定事件按照部門業(yè)務(wù)劃分，明確負(fù)責(zé)的對口部門，將考核結(jié)果與部門負(fù)責(zé)人及職工薪酬掛鉤。通過上述措施，極大的增強了各級干部對信訪穩(wěn)定的重視程度，有效地把矛盾化解在基層，維護(hù)了企業(yè)和社會穩(wěn)定。 高度重視十八大期間維穩(wěn)工作，及時了召開信訪穩(wěn)定工作座談會，安排不穩(wěn)定因素摸底排查，層層簽訂了十八大期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé) 任狀，制定了防控預(yù)案，對重點事件和重點人實施 24小時工作對象措施，責(zé)任落實，保證了十八大期間進(jìn)京零上訪的佳績。 回顧過去的一年，我們在嚴(yán)峻的形勢下負(fù)重拼搏，銳意攻堅，成績殊為不易，精神值得鼓勵。以上這些成績，得益于集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的正確決策和精心指導(dǎo)，得益于上級職能部門、主業(yè)兄弟單位的精密配合和大力支持，得益于實業(yè)集團(tuán)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)一心和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表實業(yè)集團(tuán)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、上級職能部門、各主業(yè)兄弟單位及在座各位同志表示衷心的感謝！更要通過你們向奮戰(zhàn)在工作一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和誠摯的謝意 ！ 2020年公司面臨的形勢及目標(biāo)任務(wù) 2020年已成為過去， 2020年悄然來到，我們依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 從外部環(huán)境來看：受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩影響，煤炭價格持續(xù)低迷，導(dǎo)致主業(yè)效益普遍下滑，對于依托主業(yè)提供服務(wù)產(chǎn)生效益的實業(yè)集團(tuán)而言，關(guān)聯(lián)交易項目的溝通認(rèn)定，協(xié)議的簽訂結(jié)算，以及大修費用的來源與支付等都將面臨更多困難。此外，原母體企業(yè)后勤產(chǎn)業(yè)移交整合前形成的超前投資占用了實業(yè)集團(tuán)大量的流動資金，資金周轉(zhuǎn)困難的嚴(yán)峻形勢，將會嚴(yán)重影響公司 2020年正常運行。隨著棚戶區(qū)改造的陸續(xù)完工， 2020年我們將接收 100多萬平方米的新小區(qū)，如果按市場化模式運行，勢必造成同一地區(qū)、不同收費標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致不穩(wěn)定事件發(fā)生；如果按原收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勢必增加新的虧損。 從內(nèi)部運行情況來看：實業(yè)集團(tuán)及各專業(yè)板塊的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃尚未完全成型，三個專業(yè)管理中心的職能定位，醫(yī)療中心與總院之間的權(quán)責(zé)劃分，內(nèi)部新整合單位的管理體系，實業(yè)集團(tuán)機關(guān)主要業(yè)務(wù)流程，各單位原有企業(yè)文化的融合，各專業(yè)板塊管理能力和水平尚不完全到位，在一定程度上影響著實業(yè)集團(tuán)各級干部職工對持續(xù)發(fā)展的信心和干勁，繼而影響了實業(yè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和高效運行。 在認(rèn)真分析各種不利因素 的同時，我們也要清楚地看到黨的十八大把結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、著力建設(shè)生態(tài)文明提到了一個新的高度，這必將為我們提供一個寬松的外部環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間；同時，我們的機構(gòu)已經(jīng)完成了初步組建并開始平穩(wěn)運行，基礎(chǔ)平臺已經(jīng)搭建好；有煤化集團(tuán)的大力支持，我們還有一支了解煤化集團(tuán)實情、一線管理經(jīng)驗豐富，特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊伍，這些都必將為我們迎接挑戰(zhàn)、克服困難、搶抓機遇、加速發(fā)展提供強而有力的支持和保障。 面對當(dāng)前的挑戰(zhàn)與機遇， 2020年我們的指導(dǎo)思想是： 以黨的十八大精神為指針， 在集團(tuán)公司的堅 強領(lǐng)導(dǎo)下，強化管理要效益、注重實體謀發(fā)展，做到兩個確保，注重三個提升，實現(xiàn)四個目標(biāo)，做好五方面工作。 即：確保全年平穩(wěn)運行無安 全及財產(chǎn)損失事故發(fā)生 ,確保 全年無群體性上訪事件發(fā)生； 注重自身管理水平和服務(wù)品質(zhì)的提升，注重市場化運行基礎(chǔ)條件的提升，注重自我造血機能的提升。 實現(xiàn)四個目標(biāo)：全面實現(xiàn)集團(tuán)公司下達(dá)的各項經(jīng)營指標(biāo)；進(jìn)一步完善公司組織體系、責(zé)權(quán)體系、業(yè)務(wù)流程，確保高效運行； 彰顯專業(yè)化管理優(yōu)勢，打造一批專業(yè)化管理團(tuán)隊及省市專業(yè)化管理示范單位；一批綠色、環(huán)保、低碳可持續(xù)發(fā)展項目開工建設(shè)。 2020年工作安排 圍繞 2020年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點要做好以下五方面工作。 一、進(jìn)一步完善公司組織體系，確保按照現(xiàn)代企業(yè)模式高效運行 現(xiàn)代企業(yè)最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是能夠?qū)崿F(xiàn)高效運行。要確保組織高效運行，首先組織架構(gòu)、責(zé)權(quán)體系、各主要業(yè)務(wù)流程要清晰、簡明、易行。 2020年我們雖然構(gòu)建了基本的組織架構(gòu)和運轉(zhuǎn)體系，但還存在一些問題，在一定程度上影響了公司的正常運行。今年，要進(jìn)一步明確和理順集團(tuán)本部與各二級單位的責(zé)權(quán)體系及各主要業(yè)務(wù)的工作流程，提升工作效率；同時，還要清晰界定三個專業(yè)管理中心的定位，明確其與實業(yè)集團(tuán)機關(guān)各部門和各實業(yè) 公司之間的關(guān)系。明確醫(yī)院管理中心所屬韓城、銅川醫(yī)療中心與總院的責(zé)權(quán)劃分，醫(yī)療中心、社區(qū)各自對破產(chǎn)醫(yī)院的管理權(quán)限及責(zé)任；按區(qū)域整合的各單位，明確新接單位與原單位的責(zé)權(quán)劃分和主要業(yè)務(wù)流程；探索出臺渭南公司多法人結(jié)構(gòu)整合運行辦法；探討陜北、彬長新礦區(qū)新的接管運營模式，適時開始接收工作。 通過以上措施， 進(jìn)一步明確實業(yè)集團(tuán)的組織體系，規(guī)范層級之間責(zé)權(quán)體系及工作流程，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感，確保公司高效運行。 二、 強化內(nèi)部基礎(chǔ)管理，確保 全面完成全年目標(biāo)任務(wù) 推行全面預(yù)算管理，實行經(jīng)營管理精細(xì)化。 2020年，我 們將成立全面預(yù)算考評機構(gòu)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行控制、監(jiān)督、分析和考核，追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，監(jiān)督各項預(yù)算業(yè)務(wù)的落實；認(rèn)真分析實際和執(zhí)行的偏差，充分、客觀地分析產(chǎn)生偏差的原因，并確定責(zé)任歸屬，提出相應(yīng)的解決措施；對預(yù)算的執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考評，實行彈性與剛性并用的考核機制。 通過全面預(yù)算管理， 高效、合理地分配企業(yè)人、財、物等資源，強 化干部職工的經(jīng)營意識、節(jié)約意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)提供有效載體。 扎實開展增收節(jié)支活動，確保年度經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。按照 “ 合理計劃、先急后緩、重點優(yōu)先 ” 的原則，合理使用資金 。按照實業(yè)集團(tuán)的定編定員方案，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，控制人員配備，高效從緊用工，減少人工成本。重視資產(chǎn)管理，建立實物資產(chǎn)使用狀況信息庫，加強大型設(shè)備維修和保養(yǎng)，提高使用壽命；適時處置不良資產(chǎn)，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行再利用。增加服務(wù)項目，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，夯實公司經(jīng)營基礎(chǔ)；立足現(xiàn)狀增加水、電、暖費用的回收率。按照中央八項規(guī)定要求，嚴(yán)格控制管理費用、會議費用、招待費用等可控費用支出。合理編制施工預(yù)算，嚴(yán)格按照設(shè)計施工、按照實際工程量決算，盡力減少或杜絕工程變更費用支出。加強日常管線的檢查和維護(hù)，改善計量設(shè)施，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn) 象，提高費用回收率。實施物資統(tǒng)一采購，發(fā)揮集中采購的低價優(yōu)勢。掌握國家的醫(yī)療、教育、林業(yè)等方面的扶持政策，盡可能的積極爭取政府補貼。 推行績效考核，調(diào)動干部職工的積極性和主動性。目前，我們制定了實業(yè)集團(tuán)《組織績效管理實施細(xì)則》，建立起了以 “ 平衡計分卡 ” 和 “ 關(guān)鍵績效指標(biāo)法 ” 為核心的組織績效考核體系，并聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)對方案進(jìn)行了反復(fù)修改、論證。并根據(jù)各二級單位的歷史狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營難度、地域特點設(shè)定不同的權(quán)重系數(shù)，將考核結(jié)果與工資總額、高管年薪相掛鉤。進(jìn)一步完善薪酬管理體系，建立以崗位績效工資制為主的薪酬 管理制度和激勵機制，加強工資總額管控力度，有效激發(fā)員工潛能和工作能動性。 今年要把信訪穩(wěn)定作為一項重要績效考核內(nèi)容，與安全放在同等重要的位置，要把責(zé)任落實到人，班組和科室，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。凡是出現(xiàn)問題的單位，上級主管部門，領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，不但在經(jīng)濟(jì)上，而且在榮譽上都要連帶受罰。凡是同時涉及實業(yè)和主業(yè)的信訪事件，我們要首先承擔(dān)起責(zé)任，不能置之不理，要積極與主業(yè)協(xié)商形成每月聯(lián)席會議制度，形成解決問題的聯(lián)動協(xié)調(diào)處理機制。對群眾反映問題要有回復(fù)的時限，對于不能解決的問題，要向上級及時反映并提 出建議和方案。 加強內(nèi)部控制，完善預(yù)警預(yù)防、思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、糾錯處置等內(nèi)控監(jiān)督制度。在推進(jìn)崗位廉潔風(fēng)險防控基礎(chǔ)上，強化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、民主及群眾監(jiān)督，逐步構(gòu)建 “ 崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)，防控管理有措施，問責(zé)追究有依據(jù) ” 監(jiān)督約束體系，進(jìn)一步促進(jìn)實業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)健康有序、安全平穩(wěn)運行。 加強安全基礎(chǔ)管理。深入開展隱患排查治理活動，對存在隱患要掛牌督辦，嚴(yán)格隱患銷號閉環(huán)管理，確保工作過程零隱患。創(chuàng)新調(diào)度工作機制，實施動態(tài)信息管理，堅持崗位安全檢查和動態(tài)巡查，提高調(diào)度隊伍履行職責(zé)能力、對事故的快速反應(yīng) 和處置能力。抓好醫(yī)療安全管理，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，切實做好傳染病的預(yù)防和流行控制工作、公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生，減少醫(yī)療糾紛；抓好季節(jié)性森林火災(zāi)火險的預(yù)防管控工作，確保財產(chǎn)不受損失。 高度重視環(huán)保管理工作，強化監(jiān)管，做好生活 “ 三廢 ” 處理，整治違法排污，做好居民區(qū)污染水排放及醫(yī)用污水的達(dá)標(biāo)排放；加大所屬醫(yī)院的放射源管理，杜絕污染源。 三、深化對標(biāo)管理， 培養(yǎng)一批專業(yè)化管理人才，打造一批專業(yè)化管理典范單位 結(jié)合各單位的地域差異、硬件基礎(chǔ)、人力資源、企業(yè)文化等特點，采取與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，與省內(nèi)外相同 規(guī)模的行業(yè)典范對標(biāo)，邀請外部標(biāo)桿單位來我公司現(xiàn)場實地指導(dǎo)交流等方式，針對管理工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展和深化對標(biāo)管理工作，并將對標(biāo)管理工作納入到經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核體系中，作為工作持續(xù)改進(jìn)的有效手段，形成有目標(biāo)、有指標(biāo)、有措施、有考核的工作機制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化管理水平。 從對標(biāo)管理內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)和各類專業(yè)培訓(xùn)入手，以 “ 集中培訓(xùn)、以工代學(xué)、以點代面 ” 的方式，對每個專業(yè)進(jìn)行 2— 3次專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批服務(wù)于實業(yè)集團(tuán)的專業(yè)技術(shù)人員和管理干部，并通過持續(xù)的、更高層次的專業(yè)化培訓(xùn)，打造出一支綜合能力過硬的專業(yè) 化管理團(tuán)隊。 物業(yè)管理，選擇 50個小區(qū)，開辦兩期經(jīng)理、保安、保潔、維修、客服等5個培訓(xùn)班，每期 3個月，全面提升現(xiàn)有小區(qū)專業(yè)化管理水平，同時也為我們接收新小區(qū)培養(yǎng)專業(yè)管理人才；新小區(qū)均要通過對標(biāo)，按行業(yè)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對定編定員、機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盈虧水平進(jìn)行考核，不另撥虧損指標(biāo)。 賓館餐飲，由于各家硬件條件差異較大，對標(biāo)的重點工作就在管理的提升方面，今年計劃對四局一公司賓館的經(jīng)理、主管、分層分批送出去脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，或請酒店管理公司人員現(xiàn)場培訓(xùn)，在工作中學(xué)習(xí)。 學(xué)前教育，要向省示范幼兒園進(jìn)行對標(biāo)學(xué)習(xí)，對標(biāo)工作的重點是提 升教學(xué)質(zhì)量，增加幼兒園服務(wù)的項目，延伸增值服務(wù)，擴(kuò)大幼兒園品牌效應(yīng)和影響力，以達(dá)到擴(kuò)大生源及收費項目，達(dá)到增收節(jié)支的目標(biāo)。 醫(yī)療衛(wèi)生，要依據(jù)衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃及服務(wù)人群整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，達(dá)到資產(chǎn)、人員的充分利用，通過三種模式的對標(biāo)，使醫(yī)院的補貼進(jìn)一步減少，閑置的資產(chǎn)、人員能夠充分利用。銅川總醫(yī)院要與民營三級醫(yī)院全面對標(biāo)，強調(diào)綜合技術(shù)實力、管理能力，服務(wù)品質(zhì)的全面提升；二級醫(yī)院要與民營二甲醫(yī)院對標(biāo)，突出的是 “ 強?？?、小綜合 ” ，避免與地方二級醫(yī)院大綜合競爭，而采取差異化競爭；一級醫(yī)院（衛(wèi)生所）根據(jù)不同區(qū)域各自特點 向醫(yī)療養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)站，?？漆t(yī)院對標(biāo)與發(fā)展，今年要有各自突出的試點，經(jīng)驗成熟后在全實業(yè)集團(tuán)進(jìn)行廣泛推廣。 教育培訓(xùn)，重點是向煤校對標(biāo)，各學(xué)校開發(fā)領(lǐng)域除所在區(qū)域主業(yè)外，重點要與未設(shè)技校的現(xiàn)各煤炭主業(yè)合作，依據(jù)他們的需求，改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量及計劃，增加生源，積極探索與其他大學(xué)合辦除煤礦以外的其他技工專業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。 農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，重點與地方國營林場對標(biāo)，在國家扶持政策上爭取，在林業(yè)開發(fā)利用、養(yǎng)殖、種植上做試點，積累經(jīng)驗，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加強探索研究。 離退休管理，除做好日常工作，落實經(jīng)費發(fā)放外，要重點開展居家 養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老試點，適時推廣成熟經(jīng)驗，讓煤化集團(tuán)職工真正感受到 “ 老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依 ” 。 通過扎實、持續(xù)開展對標(biāo)工作，力爭 2020年底，至少 3個小 區(qū)創(chuàng)建成省級物業(yè)管理示范小區(qū)， 6個小區(qū)創(chuàng)建成市級示范小區(qū)；醫(yī)院 1個省級重點學(xué)科立項， 2個市級重點學(xué)科立項；全公司各有 23家社區(qū)、一級醫(yī)療機構(gòu)開展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)老試點，探索出成熟經(jīng)驗加以推廣； 3所幼兒園達(dá)到省級示范園 ； 實現(xiàn) 技工學(xué)生在校規(guī)模 3300人，函授生在校規(guī)模 2300人，職工培訓(xùn) 22020人次；銅川技工學(xué)校創(chuàng)建國家級示范校；養(yǎng)殖 業(yè)初具規(guī)模，收入達(dá)到 500萬元以上； 翻新改造具有地理優(yōu)勢的酒店，聘請專業(yè)化酒店管理團(tuán)隊，提升服務(wù)軟實力，保證與當(dāng)?shù)乜驮词袌鱿噙m應(yīng)。 四、狠抓新項目的論證、評估、開工建設(shè)，推動實業(yè)集團(tuán)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展 一是 完成草堂寺健康養(yǎng)老中心項目申報手續(xù)的審批，按照法定程序成立股份制有限公司和項目籌建處，資金籌措、基建工程、設(shè)備購買等工作同步推進(jìn)， 2020年上半年項目正式開工建設(shè)， 18個月投入運營。 二是 神木杏花園基地項目爭取 2020年年底結(jié)構(gòu)六層建設(shè)完成，并參評省級文明工地和長安杯優(yōu)質(zhì)工程，確保項目質(zhì)量達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。 三是 在全面保護(hù)好 現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好寧東、洛南